Obligare emitere act administrativ. Decizia 327/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 327/R/
Ședința publică de la 20 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE Dr.- -
JUDECĂTOR 1: Ioan Apostu
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta -, cu domiciliul în F, str.-, nr.65A, împotriva încheierii de ședință din data de 27 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata PRIMARIA MUNICIPIULUI FOCSANI, prin consilier juridic, lipsă fiind recurenta - și intimatul pârât.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recurenta a depus note scrise și înscrisuri, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta intimatei Primăria mun. F, consilier juridic solicită pentru motivele arătate pe larg în întâmpinare depusă la dosar, respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca legală și temeinică a încheierii de ședință din data de 27.02.2008.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ și fiscal de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată:
Prin încheierea din 22 februarie 2008 pronunțată în dos.nr-, Tribunalul Vranceas -a dispus asupra competentei materiale a instanței de fond în speță Judecătoria Focșani și nu Tribunalul Vrancea.
Cu privire la introducerea în cauză a autorităților și instituțiilor menționate în cerere, instanța a constatat că cererea este indrituita numai în ce privește introducerea în cauză a funcționarului despre care se susține de reclamantă că se face vinovat de refuzul de a rezolva cererea de eliberare a certificatului fiscal-temeiul legal fiind disp.art. 16(1) din Legea Contenciosului Administrativ.
S-a constatat prin aceeași încheiere că celelalte subiecte de drept a căror introducere în cauză a fost cerută nu avea interes în litigiu, neexistând nici un fel de legătură sau raport juridic al acestora cu părțile în litigiu și nici cu obiectul principal dedus judecății.
S-a dispus disjungerea în judecarea cauzei și declinarea competenței de soluționare a cererilor sus menționate Judecătoriei Focșani, căreia i se vor trimite spre soluționare aceste cereri atașându-se actele însoțitoare după rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri.
S-a admis în parte cererea reclamantei și s-a dispus introducerea în cauză și citarea pârâtului - funcționar public în cadrul Serviciului Public de Impozite și Taxe.
` S-a respins cererea de introducere în cauză a Agenției de Administrare Fiscală a Casei Județene de Pensii V, a Inspectoratului de Poliție Va A vocatului Poporului și a Ministerului Public ca fiind întemeiate.
Cu privire la judecarea excepției de nelegalitate a Dispoziției Primarului nr.401/2000 s-a trimis cauza la arhivă pentru repartizare aleatorie.
S-a dispus suspendarea judecării cauzei de față până la soluționarea irevocabilă a excepției de nelegalitate.
IMPOTRIVA încheierii din 27.02.2008, pronunțată în dos.nr- a declarat recurs în termen legal reclamanta, criticând soluția instanței de fond ca fiind nelegală și netemeinică, solicitând admiterea recursului, modificarea încheierii în sensul de a introduce în cauză, a tuturor subiectelor de drept indicate in cererea introductivă cu rejudecarea cauzei.
Prin motivele de recurs recurenta reclamantă a învederat instanței că în mod greșit prima instanță a respins introducerea în cauză în calitate de pârâti a Agenției de Administrare Fiscală a Casei Județene de Pensii V, a Inspectoratului de Poliție Va A vocatului Poporului și a Ministerului Public.
Privitor la competență, recurenta a invederat instanței că aceasta este reglementată de lege și este imperativă pentru instanță.
Consideră recurenta că i-a fost încălcat principiul disponibilității-nefiind citate părțile cu care înțelege să se judece.
Recursul este nefondat.
Verificând legalitatea și temeinicia încheierii din 27.02.2008, din dos.nr- pronunțată de Tribunalul Vrancea, prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu se constată că prima instanță a efectuat o justă cercetare a probelor dosarului pronunțând o încheiere temeinică și legală.
Tribunalul Vrancea prin încheierea din 27.02.2008 a constatat că este întemeiată cererea de introducere în cauză și citarea pârâtului, care a refuzat eliberarea certificatului fiscal, solicitat de recurentă.
Cu privire la ceilalți pârâți Agenția Națională de Administrare Fiscală a Casei Județene de Pensii V, Inspectoratul de Poliție V, Avocatul Poporului și Ministerul Public, corect a reținut instanța de fond că în litigiu nu au interes și că nu există un raport juridic între părți, nici măcar relativ cu obiectivul principal dedus judecății.
Așa fiind nu se poate constata încălcarea principiului contradictorialității în acțiunea civilă.
Corect a apreciat instanța de fond competența materială a cauzei, declinând competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Focșani.
În materie contravențională e instituită o procedură specială prev.de art.32(1) si (2) OG 2/2001, dar plângerea poate fi adresată direct judecătoriei.
În speță cu privire la contestația la executare Codul d e procedură civilă, în art.400 alin.1 prevede că acestea se introduc la instanța de executare, iar dacă acțiunea vizează un titlu executoriu ce nu emană de la un organ de jurisdicție, competența de soluționare a cauzei aparține instanței de executare adică în cauza de față judecătoriei, așa cum bine a dispus instanța de fond.
Văzând că în cauză nu sunt întrunite disp.art. 304.pr. civ. urmează ca în baza art.312 pr.civ. să se respingă ca nefondat recursul reclamantei împotriva încheierii din 27.02.20208 a Tribunalului Vrancea Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta -, cu domiciliul în F, str.-, nr.65A, împotriva încheierii de ședință din data de 27 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 20 mai 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Dr.- - - - - -
GREFIER
- -
Red.AC/24.05.2008
Tehnored./2ex./20.06.2008
Fond - /
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Vasile Susanu, Angelica Ciobotaru
