Obligare emitere act administrativ. Sentința 428/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- - 11.11.2009
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 428
Ședința publică din 09 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Maria Cornelia Dascălu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul prin mandatar în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR B, având ca obiect obligare emitere act administrativ
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în reprezentarea reclamantului mandatar, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată depusă la dosar prin serviciul de registratură al instanței întâmpinare din partea pârâtei, un exemplar comunicându-se cu mandatarul reclamantului.
Instanța invocă din oficiu excepția necompetenței materiale a Curții de APEL TIMIȘOARA față de dispozițiile art. 7 alin. 4 din Legea nr. 9/1998, și acordă cuvântul pe excepția invocată.
Mandatarul reclamantului solicită respingerea excepției.
CURTEA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL TIMIȘOARA sub nr- la data de 11.11.2009 reclamantul a chemat în judecată Statul Român prin Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților solicitând să se constate refuzul nejustificat al pârâtei de a analiza și soluționa dosarele aferente Hotărârilor nr. 942 și 943 din 07.05.2008 ale Comisiei Județene T pentru aplicarea prevederilor Legii nr.9/1998, să fie obligată pârâta la emiterea deciziilor de validare sau invalidare aferente Hotărârilor nr. 942 și 943 din 07.05.2008 ale Comisiei Județene T pentru aplicarea prevederilor Legii nr.9/1998, iar în caz de validare a hotărârilor, să fie obligată pârâta la actualizarea sumelor în raport cu indicele de creștere a prețurilor.
În motivarea cererii se arată că în calitate de beneficiar al legii nr. 9/1998, au fost emise în favoarea reclamantului două hotărâri și anume, Hotărârea nr. 942din 07.05.2008 a Comisiei Județene T pentru aplicarea prevederilor Legii nr.9/1998 privind propunerea de acordare de compensații pentru bunurile deținute în proprietate în localitate, comuna, județul de către (n) în valoare totală de 158.556,33 lei și Hotărârea nr. 943 din 07.05.2008 a Comisiei Județene T pentru aplicarea prevederilor Legii nr.9/1998 privind propunerea de acordare de compensații pentru bunurile deținute în proprietate în localitate, comuna C, județul de către în valoare totală de 270.792,17 lei.
Reclamantul arată că deși a solicitat pârâtei să analizeze și să soluționeze în termenul prevăzut de lege cele două hotărâri, această autoritate administrativă nu a înțeles să se conformeze prevederilor legale.
Conform art. 7 alin. 3 din legea nr. 9/1998 republicată, pârâta avea obligația de a valida sau invalida măsurile stabilite de comisiile județene în termen de cel mult 60 de zile și de a comunica hotărârea solicitanților.
Cu privire la actualizarea sumelor cu indicele de creștere a prețurilor, prin decizia nr. XXI din 19.04.2007 pronunțată de ÎCCJ, publicată în Monitorul Oficial partea I, nr. 113 din 134.02.2008, în soluționarea recursului în interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Î-J referitor la aplicarea dispozițiilor art. 8 alin. (2) din Legea nr.9/1998, precum și ale art. 5 din HG nr.286/2004, obligatorie potrivit art. 329 alin. 3 Cod procedură civilă, se arată că validarea de către Cancelaria Primului Ministru a hotărârilor comisiilor teritoriale, cu depășirea termenului de 60 de zile prevăzut de art. 7 alin. 3 din aceeași lege, atrage actualizarea întregii sume în raport cu indicele de creștere a prețurilor.
În drept au fost invocate dispozițiile Legii 9/1998.
Prin întâmpinare, pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a solicitat respingerea ca netemeinică a acțiunii formulată de reclamantul -.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 115-118 Cod procedură civilă și prevederile Legii 9/1998, HG.753/1998, OG nr. 25/2007.
La acest termen Curtea a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale a Curții de APEL TIMIȘOARA raportat la dispozițiile art.7 alin 4 din Legea nr.9/1998.
Analizând cu prioritate excepția invocată, în conformitate cu dispozițiile art. 137 Cod procedură civilă, potrivit cărora instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură care fac de prisos cercetarea în fond a pricinii, Curtea apreciază că aceasta este întemeiată, pentru considerentele ce urmează a fi expuse:
Potrivit dispozițiilor art.7 alin 4 din Legea nr.9/1998, hotărârile comisiei centrale se atacă la secția de contencios administrativ a tribunalului în raza căruia domiciliază solicitantul.
Reclamantul s-a adresat instanței solicitând validarea sau invalidarea Hotărârilor nr.942 și 943 din 07.05.2008 ale Comisiei Județene T pentru Aplicarea Prevederilor Legii nr.9/1998. Astfel, față de obiectul cauzei, Curtea apreciază că în textul legal menționat se încadrează și acțiunea de față, fiind de competența tribunalelor nu doar acțiunile în anularea hotărârilor comisiei centrale ci și acțiunile având ca obiect emiterea hotărârilor menționate.
Pe cale de consecință, excepția urmează a fi admisă și, constatând că aceasta este de ordine publică, potrivit art.159 pct. 2 Cod procedură civilă, Curtea urmează a declina competența de soluționare a cererii în favoarea Tribunalului Timiș, potrivit art. 158 alin. 1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL TIMIȘOARA.
Declină competența de soluționare a cererii formulată de reclamantul împotriva Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, în favoarea Tribunalului Timiș.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din data de 09 decembrie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - - -
Red- - 11.12.2009
Tehnored 21.12 2009
2 expl/SM
Președinte:Maria Cornelia DascăluJudecători:Maria Cornelia Dascălu
