Obligare emitere act administrativ. Sentința 55/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 55/F/CC/2008
Ședința publică de la 31 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elisabeta Lazăr
JUDECĂTOR 2: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta SRL D în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL JUDEȚEAN H și DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU CULTURĂ, CULTE ȘI PATRIMONIU CULTURAL NAȚIONAL H, având ca obiect obligare emitere act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru reclamantă, consilier juridic pentru pârâtul Consiliul Județean H și avocat pentru pârâta Direcția Județeană pentru Cultură Culte și Patrimoniu Cultural Național
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care avocatul reclamantei depune la dosar precizare de acțiune.
Instanța pune în discuție excepția privind competența materială de soluționare a cauzei invocată de pârâtul Consiliul Județean
Avocatul reclamantei cu privire la această excepție lasă la aprecierea instanței.
Reprezentanta pârâtului Consiliul Județean H față de precizarea de acțiune depusă la termenul de azi, apreciază că Tribunalului Hunedoara - Secția civilă îi revine competența de soluționare a cauzei.
Avocatul pârâtei Direcția Județeană pentru Cultură Culte și Patrimoniu Cultural Național apreciază competent în soluționarea cauzei Tribunalul Hunedoara.
Instanța lasă cauza în pronunțare pe excepție.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea înregistrată sub dosar nr- al Curții de APEL ALBA IULIA, reclamanta SRL Das olicitat în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN H obligarea acestuia la emiterea unui act prin care să se dispună plata sumei de 2.055.162,82 lei către reclamantă.
În motivarea acțiunii a invocat un refuz nejustificat al pârâtului de emitere a actului solicitat și a arătat că suma reprezintă un prejudiciu pe care l-a suferit urmare emiterii de către pârât a unui certificat de urbanism, în baza căruia reclamanta a demarat un proiect SAPARD, obținând o finanțare nerambursabilă și efectuând o serie de cheltuieli, dar ulterior i s-a comunicat că nu este posibilă continuarea lucrărilor decât după scoaterea din circuitul arheologic a terenului pentru care a obținut autorizația de construire.
În drept a invocat art.8 alin.1 teza II din Legea nr.554/2004.
Prin acțiunea înregistrată sub dosar nr-, aceeași reclamantă a chemat în judecată pe pârâta Direcția Județeană pentru Cultură, Culte și Patrimoniu Cultural Național H, față de care a formulat un obiect identic al pretențiilor sale cu cel din dosarul nr-.
La termenul din 10.03.2008, dosarul nr- a fost conexat la dosarul nr- și i s-a pus în vedere reclamantei să-și precizeze în scris temeiul în drept al acțiunii, cuantumul pretențiilor și față de care din pârâte se îndreaptă pentru obținerea sumelor de bani solicitate.
În 31.03.2008 reclamanta a depus o precizare de acțiune, prin care a arătat că solicită obligarea pârâtului H la emiterea unui act prin care să se dispună plata către reclamantă a sumei de 824.951 lei și obligarea pârâtei H la emiterea unui act de plată a sumei de 1.237.426,51 lei. A motivat că actele a căror emitere o solicită sunt acte administrative individuale în înțelesul art.1 din Legea nr.554/2004, iar refuzul de emitere al acestora este asimilat unui act administrativ atacabil pe calea acțiunii în contencios administrativ, în temeiul art.2 alin.2 din aceeași lege.
Pârâtul Consiliul Județean Had epus întâmpinare, prin care a invocat excepția necompetenței materiale și teritoriale a instanței investite, precum și excepția inadmisibilității acțiunii și a lipsei plângerii prealabile.
Instanța va analiza cu prioritate excepția de necompetență materială de soluționare a cauzei.
Potrivit art.10 din Legea nr.554/2004 sunt de competența în fond a tribunalelor administrativ fiscale litigiile privind acte administrative emise de autorități publice locale și județene. În acest articol se face distincție în ce privește cuantumul sumelor deduse judecății doar cu referire la taxe, impozite, contribuții și datorii vamale, în cazul cărora competența materială diferă în funcție de valoare. Însă, în ce privește actele administrative propriu-zise, competența de soluționare se reglementează exclusiv raportat la emitentul actului atacat, respectiv dacă acesta este o autoritate publică locală, ori o autoritate publică centrală.
În speță, pârâtele sunt autorități publice județene, iar față de întemeierea în drept a acțiunii reclamantei pe dispozițiile art.2 alin.2 din Legea nr.554/2004 care asimilează unui act administrativ refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri, Curtea apreciază că revine Tribunalului Hunedoara - Secția de Contencios Administrativ competența materială de soluționare a prezentei cauze.
În consecință, în temeiul art.158 raportat și la art.2 pct.1 lit.d, art.3 alin.1 pct.1 Cod pr.civilă și art.10 din Legea nr.554/2004 se va declina spre competentă soluționare în favoarea Tribunalului Hunedoara - Secția de Contencios Administrativ acțiunea formulată de reclamantă împotriva celor două pârâte.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția privind competența materială de soluționare a cauzei, invocată de pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN H și în consecință:
Declină spre competentă soluționare în favoarea Tribunalului Hunedoara - Secția Contencios Administrativ, acțiunea formulată de reclamanta SRL cu sediul în D, str.-, nr.9, jud.H împotriva pârâților CONSILIUL JUDEȚEAN H și DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU CULTURĂ, CULTE ȘI PATRIMONIU CULTURAL NAȚIONAL
Cu drept de recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 31 Martie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
2 ex./23.04.2008
Președinte:Elisabeta LazărJudecători:Elisabeta Lazăr, Gabriela Costinaș
