Obligația de a face. Decizia 1000/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 1000/CA/2009
Ședința publică de la 29 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Ionel Marius Ionescu
JUDECĂTOR 3: Mariana
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU împotriva sentinței nr.404/CAF/29.04.2009 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția Comercială și de Contencios Administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: reclamantul intimat, precum și - pentru pârâta intimată INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI A - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULĂRI A VEHICULELOR, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că reecursul de față este scutit de plata taxei de timbru conform art.17 din Legea nr.146/1997.
Din partea pârâtei intimate INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI A - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULĂRI A VEHICULELOR s-a depus la dosar întâmpinare, din care 1 ex. se comunică cu reclamantul intimat prezent.
Nefiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reclamantul intimat solicită respingerea ca tardiv formulat a recursului pârâtei. Fără cheltuieli de judecată. În situația în care se va trece peste această excepție, solicită respingerea ca nefondat a recursului.
Reprezentantul pârâtei intimate prezent, pe cale de excepție lasă la aprecierea instanței soluționarea recursului. Pe fond, solicită admiterea recursului pârâtei, pentru motivele expuse în întâmpinarea depusă la dosar.
CURTEA DE APEL
Constată că sub nr. 1172 din 20.03.2009 s-a înregistrat pe rolul Tribunalului Alba acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele Instituția Prefectului Județului A - Serviciul Public Comunitar Regim Permise și Înmatriculare, Administrația Fondului pentru Mediu și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună obligarea pârâtei nr. 1 să efectueze înmatricularea autoturismului marca, cu nr. de identificare -, an de fabricație 1999, proprietatea reclamantului, fără plata taxei de poluare pentru autovehicule instituită prin nr.OUG 50/2008, așa cum a fost modificată prin nr.OUG 7/2009.
În motivarea acțiunii se arată că la înmatricularea în România a autoturismului second hand marca, achiziționat din Germania, reclamantului i se solicită să achite taxa de poluare. S-a considerat că prin instituirea acestei taxe autoturismelor aduse din Comunitatea Europeană, au fost încălcate prevederile art. 90 din, în sensul că aceasta este percepută numai pentru autoturismele înmatriculate în UE și reînmatriculate în România, în vreme ce pentru autoturismele deja înmatriculate în România, la o nouă înmatriculare, taxa nu este percepută.
În aceste condiții, s-a menționat că se impune aplicarea dispozițiilor art. 148 din Constituție, care statuează faptul că prevederile tratatelor constitutive ale UE au prioritate față de dispozițiile contrare din legislația internă, sens în care trebuie să se constate că, taxa de poluare a fost încasată în mod nelegal și deci, trebuie restituită.
Prin sentința administrativă nr. 404 din 29.04.2009 pronunțată de Tribunalul Albas -a admis acțiunea reclamantului și drept urmare s-a dispus obligarea pârâtei Instituției Prefectului prin serviciul specializat în acest sens să procedeze la înmatricularea autoturismului reclamantului fără plata taxei de poluare.
În motivarea hotărârii instanța de fond a reținut în esență că taxa de poluare se datorează, în temeiul OUG 50/2008. Acest act normativ este contrar art. 90 paragraful 1 din Tratatul CE, creându-se prin această reglementare o diferență substanțială de tratament între autoturismele indigene și înmatriculate în România, pe de o parte, și autoturismele înmatriculate în statele membre ale E și importate în România, pe de altă parte, favorizându-le pe primele. S-a concluzionat în virtutea principiului priorității dreptului comunitar că reclamantul nu datorează această taxă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Administrația Fondului pentru Mediu solicitând modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii formulată de reclamant.
În critica adusă hotărârii atacate se susține că OUG 50/2008 este perfect compatibilă cu aquis-ul comunitar, așa încât taxa de poluare se datorează și nu este permisă înmatricularea unui autovehicul fără plata acesteia.
În drept se invocă art. 299 și următoarele din civ Cod Penal, OUG196/2005 și Legea 554/2004.
Reclamantul intimat a depus întâmpinare, solicitând în principal respingerea recursului ca tardiv formulat, iar în subsidiar respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea ca temeinică și legală a sentinței civile atacate.
Instanța analizând excepția tardivității recursului constată că este întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 301.civ.Cod Penal termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, iar potrivit art. 101.civ.Cod Penal termenele se socotesc pe zile libere, neintrând în calcul nici ziua în care a început, nici ziua când s-a sfârșit. Neexercitarea recursului în termenul legal atrage sancțiunea decăderii din dreptul de declarare a acestei căi de atac conform art. 103.civ.Cod Penal
În speță, hotărârea atacată de recurenta pârâtă a fost comunicată acesteia la data 05.06.2009, termenul de recurs împlinindu-se la data de 22.06.2009, așa încât declararea recursului în data de 23.06.2009 (data poștei ) este în afara termenului legal.
Întrucât recurenta n-a făcut dovada că a fost împiedicată în exercitarea recursului în termen de o împrejurare mai presus de voința sa, excepția tardivității aceste căi de atac va fi admisă și drept urmare va fi respins recursul declarat în consecință.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca tardiv recursul declarat de pârâta Administrația Fondului pentru Mediu împotriva sentinței nr. 404/ 29. 04. 2009 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 29.09.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored./6 ex./01.10.2009
Jud.fond
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Ionel Marius Ionescu, Mariana
