Obligația de a face. Decizia 1185/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 1185/CA/2009
Ședința publică de la 27 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 2: Mariana Claudia Clonța
Judecător - -
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul Primarul Municipiului Sibiu împotriva sentinței nr.375/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: pentru pârâtul recurent, precum și reclamantul intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul de față este scutit de plata taxei de timbru conform Legii nr.544/2001.
Din partea reclamantului intimat au fost depuse la dosar concluzii scrise.
Nefiind alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta pârâtului susține recursul, solicitând în principal: admiterea acestuia, casarea sentinței civile atacate cu trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța la fond. În subsidiar solicită: admiterea recursului, modificarea sentinței civile atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantului pentru motivele menționate în cererea de recurs.
Reclamantul intimat solicită respingerea ca nefondat a recursului declarat de pârât și menținerea ca temeinică și legală a sentinței civile atacate. În concluziile scrise a dezvoltat pe larg motivele. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată la ribunalul Sibiu sub dosar nr- reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții Primarul Municipiului Sibiu și șeful Biroului de Presă din cadrul Primăriei Municipiului Sibiu obligarea pârâtului să-i comunice în scris, la domiciliul menționat în cerere, o copie după contractul de comodat încheiat între Primăria Municipiului Sibiu și Automobile România, având ca obiect dreptul de folosință a unui autoturism BMW aflat la dispoziția Primarului Municipiului Sibiu,.
In motivarea cererii reclamantul arată că a solicitat Primăriei Sibiu prin Biroul de Presă și Comunicare comunicarea unui exemplar din acest contract, necesar documentării unui articol de presă, însă pârâtul a refuzat constant acest lucru în ciuda repetatelor solicitări.
In drept se invocă dispozițiile Lg. 544/2001 și Lg. 554/2004.
Cererea este scutită de timbraj.
Prin sentința civilă nr. 375/CA/2009, Tribunalul Sibiua admis cererea reclamantului și a obligat pârâtul să-i furnizeze informațiile de interes public solicitate cu privire la contractul de comodat având ca obiect autoturismul BMW.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că informația solicitată de reclamant se circumscrie cerințelor art. 9 alin. 2 din Lg.544/2001.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul, solicitând, în principal, casarea sentinței cu consecința trimiterii cauzei spre rejudecare, iar în subsidiar, modificarea sentinței și respingerea acțiunii reclamantului.
În motivare, se susține că fiind depusă întâmpinare în ziua judecării pricinii, instanța avea obligația să o comunice intimatului, în caz contrar încălcându-se principiul contradictorialității.
De asemenea, se arată că instanța de fond nu s-a pronunțat și în raport de pârâta de ordinul 2, iar interesul reclamantului în comunicarea actului depășește limitele interesului public, nu orice convenție încheiată de o autoritate publică fiind de interes general.
În drept, art. 299, 304 pct. 9 și 312.civ.
Intimatul a depus concluzii scrise prin care a solicitat respingerea recursului declarat de pârât, sentința fiind temeinică.
Verificând sentința atacată din prisma motivelor de recurs invocate raportat la dispozițiile art. 304 ind. 1.pr.civ. curtea reține următoarele:
În condițiile în care reprezentantul pârâtului Primarul Municipiului Sibiu nu a fost prezent în ședința publică, la momentul apelării cauzei, iar întâmpinarea formulată a fost depusă după dezbateri, curtea apreciază că motivul de casare întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 5.pr.civ. nu este fondat, nefiind încălcat principiul contradictorialității prin necomunicarea actului procedural prin care s-a răspuns pretențiilor reclamantului.
De asemenea, în măsura în care reclamantul prezent la termenul din 23.06.2209 și-a restrâns cererea doar la obligarea pârâtului Primarul Municipiului Sibiu să-i comunice informațiile solicitate, nu poate fi reținut nici motivul de casare cu privire la nepronunțarea instanței de fond și în raport de pârâta, șeful Biroului de Presă.
Așa cum corect s-a reținut și de prima instanță, solicitarea reclamantului de comunicare a unui exemplar din contractul de comodat având ca obiect autoturismul BMW utilizat de pârât nu se circumscrie categoriei de informații exceptate de la accesul liber al cetățenilor, prevăzute de art. 12 din Legea nr. 544/2001.
Susținerile recurentei privind obligativitatea autorității publice de a pune la dispoziția persoanelor interesate în conformitate cu prevederile art. 11 ind. 1 din actul normativ sus-menționat, doar a contractelor de achiziție apar ca nefondate în raport de dispozițiile art. 2 lit. b din Legea nr. 554/2004 potrivit cărora prin informație de interes public se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice.
Pentru considerentele expuse, apreciind că motivele de recurs invocate nu subzistă, iar sentința atacată este legală și temeinică, în temeiul art. 312.pr.civ. va fi respins ca nefondat prezentul recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul PRIMARUL ORAȘULUI S împotriva sentinței nr.357/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27 X 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored./4 ex./07.12.2009
Jud.fond
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu, Mariana Claudia Clonța
