Obligația de a face. Sentința 138/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - obligația de a face -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 138
Ședința publică din 29 iunie 2009
PREȘEDINTE: Grosu Cristinel
Grefier - -
Pe rol, judecarea în contencios administrativ formulată de reclamantul, cu domiciliul în sat Vînători, com., jud. B în contradictoriu cu pârâții Agenția Domeniilor Statului pentru Oficiul Național de Agricolă B, cu sediul în B,-, sector 1 și din cadrul Oficiului Național de Agricolă.
La apelul nominal a răspuns reclamantul, lipsă fiind pârâții.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Instanța având în vedere că nu s-au formulat cereri de probe și nu s-au invocat chestiuni prealabile, constatând acțiunea în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Reclamantul, solicită instanței admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, cu obligarea pârâtei la întocmirea dosarului de rentă viageră începând cu anul 2007 pentru suprafața de 7,49 ha teren, reiterând motivele din acțiunea inițială.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr. 2319/E/40/08 din data de 16.05.2008, reclamantul a chemat în judecată pe pârâtul, în calitate de șef serviciu verificări dosare rentă viageră agricolă din cadrul Oficiului Național de Agricolă B pentru a fi pus în drepturi pentru suprafața de 7,49 ha și obligarea pârâtului de a-i întocmi dosarul de rentă viageră începând cu anul 2007 și în continuare, plata rentei viagere în sumă de 566,5 Euro pentru anul 2007 și a unor daune morale în sumă de 1500 Euro, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că deține suprafața de 7,49 ha teren, că la data de 16.01.2006 a încheiat contractul de rentă viageră nr. 322 însă dosarul de rentă viageră agricolă i-a fost respins deoarece suprafața de 5,99 ha dobândită prin contractul de întreținere nr. 198/17.01.2005 nu poate fi inclusă în suprafața totală avută în proprietate.
Prinsentința nr. 848 din 3 septembrie 2008, Tribunalul Botoșani- secția comercială, contencios administrativ și fiscal și-a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Săveni.
Pentru a se pronunța astfel, instanța reținut în esență că, temeiul acțiunii îl constituie dispozițiile legii nr. 247/2005, iar contractul de rentă viageră agricolă este un contract civil având drept obiect suprafețe de teren dobândite în baza legii fondului funciar. Astfel, competența de soluționare a cauzei revine judecătoriei în raza căreia este situat terenul.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs Agenția Domeniilor Statului
În motivare, recurenta a arătat că actul administrativ este emis de o autoritate publică centrală, astfel încât competența de soluționare a cauzei revine secțiilor de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel potrivit art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Prindecizia nr. 1386/30.10.2008 Curtea de Apel Suceava- Secția comercială, contencios administrativ și fiscal a admis recursul declarat de Agenția Domeniilor Statului B, a casat sentința recurată și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Pentru a hotărî astfel, instanța de recurs a constatat că Oficiul Național de Agricolă este doar o structură funcțională, o direcție în cadrul, fără personalitate juridică și "capacitate de exercițiu a drepturilor procesuale în cadrul Agenției Domeniilor Statului
Cum în recurs nu pot fi introduse părți noi, nu se poate schimba cauza sau obiectul cererii de chemare în judecată, în temeiul art. 31 Cod procedură civilă, s-a dispus casarea sentinței, pentru ca în rejudecare instanța să stabilească exact cadrului procesual sub aspectul obiectului și a părților.
Reinvestit cu soluționarea cauzei, Tribunalul Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 338 din 5 martie 2009 a admis excepția de necompetență materială a Secției comerciale, contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Botoșani și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
În motivare, instanța a arătat - în esență - că, în cauza de față cererea reclamantului a fost adresată unei instituții publice centrale, care prin unitățile sale subordonate a refuzat soluționarea cererii în sensul dorit de reclamant, motivând că nu sunt îndeplinite condițiile legale.
Conform art. 10 din Legea nr. 554/2004 litigiile privind actele administrative emise de autoritățile publice centrale sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a curții de apel.
Dosarul a fost reînregistrat la Curtea de Apel Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr-.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța constată că acțiunea este nefondată.
Astfel, din actele de proprietate depuse de reclamant la dosarul cauzei rezultă că acesta este unic proprietar pentru 8,9745 ha teren arabil extravilan și a 5,99 ha teren extravilan în coproprietate, conform contractului de întreținere nr. 198/2005. Potrivit art. 9 alin. 1, titlul XI din Legea nr. 247/2005 "entierul agricol este persoana fizica în vârsta de peste 62 de ani care deține în proprietate până la 10 hectare de teren agricol si care înstrăinează prin acte între vii sau arendează terenuri agricole după intrarea în vigoare a prezentului titlu".
Ori, este de observat că, la data formulării cererii pentru dobândirea calității de rentier agricol, reclamantul avea mai mult de 10 ha teren arabil în proprietate, astfel că nu întrunea o condiție esențială pentru recunoașterea acestei calități.
În aceste condiții instanța constată că, în mod corect, Oficiul Național de Agricolă nu a recunoscut reclamantului calitatea de rentier agricol.
Având în vedere aceasta, Curtea va respinge acțiunea, ca nefondată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
HOTĂRĂȘT E:
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul, cu domiciliul în sat Vînători, com., jud. B în contradictoriu cu pârâții Agenția Domeniilor Statului pentru Oficiul Național de Agricolă B, cu sediul în B,-, sector 1 și din cadrul Oficiului Național de Agricolă.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 29 iunie 2009.
Președinte, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.5/20.07.2009
Președinte:Grosu CristinelJudecători:Grosu Cristinel
