Obligația de a face. Decizia 2/2010. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 2/
Ședința publică din 4 ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
JUDECĂTOR 2: Tăbăltoc Dan Mircea
Judecător - G -
Grefier -
S-a luat în examinare recursul introdus de pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I împotriva sentinței civile nr. 597/ca din 16.10.2009 a Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă aspectele de mai sus cu privire la prezența părților și modul de îndeplinire a procedurii de citare, stadiul procesual al procesului, care este la primul termen de judecată.
Curtea, având în vedere dispozițiile art. 150 din Codul d e procedură civilă, a reținut cauza spre soluționare.
CURTEA D APEL,
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 597/CA din 16 octombrie 2009, Tribunalul Iașia admis, în parte, acțiunea formulată de reclamantul, în contradictor cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I, pe care a obligat-o la restituirea către reclamant a taxei auto speciale, în cuantum de 5.460,80 lei, achitată conform chitanței TS 3B nr. - din 20.07.2007, precum și la plata dobânzii legale aferente, până la momentul despăgubirii efective, plus suma de 39,3 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, introdusă prin Legea nr. 343/2006, ce a fost achitată de reclamant la data de 20 iulie 2007, încalcă prevederile art. 90 (1) din Tratatul CE și Tratatul de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, ratificat prin Legea nr. 157/2007, care prevede, în art. 2, că, de la data aderării, dispozițiile tratatelor originare sunt obligatorii pentru România și se aplică în condițiile stabilite prin Tratate și prin actul de aderare.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I, care critică hotărârea primei instanțe pe motiv că a ignorat faptul că Administrația finanțelor publice comunale este unitatea fiscală care avea competența să soluționeze cererea reclamantului, că acesta nu a parcurs procedura prealabilă prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004 și că restituirea taxei nu se putea realiza decât în condițiile stabilite prin OUG nr. 50/2008, apreciindu-se că nu se pot acorda dobânzi, în alte condiții decât cele stabilite prin OG nr. 92/2003, și că nu se datorează nici cheltuielile de judecată.
Intimatul nu a depus întâmpinare.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată că, în baza art. 2141- 2142din Codul fiscal, reclamantul a achitat taxa specială pentru autovehiculul achiziționat dintr-un stat membru al Comunității Europene, că pârâta-recurentă este cea care a efectuat operațiunea contestată, fapt ce-i conferă și calitatea procesuală pasivă în prezenta cauză, că ea nu este acoperită de un act administrativ fiscal, în sensul dat acestui termen de art. 41 Cod procedură fiscală (documentul prevăzut de nr. 418/2007 fiind emis în regim de asistență și nu în regim de putere publică, și că reclamantul-intimat nu a urmat procedura prevăzută de OUG nr. 50/2008, după data intrării în vigoare a acestui act normativ.
Lipsa actului administrativ fiscal, prin care obligația fiscală să fi fost stabilită, de către organul fiscal care a asigurat încasarea taxei speciale, îndreptățește pe reclamant să solicite restituirea sumei achitate, în temeiul art. 117 lit. a) și d) din OG nr. 92/2003, fără ca acesta să mai fie nevoit să parcurgă o altă procedură administrativă, având în vedere că însuși legiuitorul român, confruntat cu procedura de constatare a încălcării tratatului comunitar, inițiată de Comisia Europeană, a decis abrogarea, prin OUG nr. 50/2008, a prevederilor art. 2141- 2142din Codul fiscal și restituirea sumelor încasate.
Fiind dovedită încălcarea prevederilor art. 90 din Tratatul Comunității Europene, era dreptul suveran al instanței naționale să elimine aplicarea normei din legislația națională prin care s-a instituit o impunere contrară dreptului comunitar și să solicite autoritățile statului să ramburseze integral taxa percepută.
Dreptul de a obține rambursarea integrală a sumelor percepute cu încălcarea dreptului comunitar reprezintă, astfel cum a statuat în mod constant Curtea Europeană de Justiție, consecința și completarea adusă drepturilor recunoscute justițiabililor prin intermediul dispozițiilor comunitare, considerente pentru care, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, recursul urmează a fi respins, pârâta-recurentă datorând, conform art. 124 Cod procedură fiscală și art. 274 Cod procedură civilă, atât dobânda aferentă sumei încasate fără just titlu, cât și cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul introdus de pârâta Administrația Finanțelor Publice I împotriva sentinței nr. 597/CA/16.10.2009 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 04.01.2010.
Președinte Judecător Judecător
--- - - - - G -
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
06.01.2010
Tribunalul Iași - jud.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian, Tăbăltoc Dan Mircea
