Obligația de a face. Sentința 390/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 17.07.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR. 390
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2009
PREȘEDINTE: Duma Diana
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiune în contencios administrativ formulata de reclamantul în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR prin Ministrul, DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T, ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE L, și, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor prin ministru și Direcția Generală a Finanțelor Publice T consilier juridic, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-au depus la dosar, prin registratura instanței, la data de 30.06.2009, de către pârâta Administrația Finanțelor Publice L, note de ședință, în 4 exemplare, un exemplar se înmânează reprezentantei pârâților Ministerul Economiei și Finanțelor prin ministru și Direcția Generală a Finanțelor Publice
Instanța, pune în discuție excepția de necompetenta materiala a Curții de APEL TIMIȘOARA in soluționarea petitelor disjunse.
Reprezentanta pârâților prin ministru și T arată că lasă la aprecierea instanței soluționarea excepției.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL TIMIȘOARA la data de 07.03.2008, reclamantul a chemat în judecată pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor prin ministrul, Direcția Generală a Finanțelor Publice T, -, Administrația Finanțelor Publice L, și, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Ordinului nr.1492/07.08.2001; obligarea pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor prin ministrul la plata de despăgubiri morale în sumă de 10 lei; obligarea pârâților - și la plata sumei de 100 lei reprezentând despăgubiri; obligarea pârâților Direcția Generală a Finanțelor Publice T și - să înfățișeze în copie cartea de muncă a numitului G; anularea dispoziției L nr.37/09.10.2001 prin care i-a fost desfăcut contractul de muncă și obligarea pârâților și Administrația Finanțelor Publice L la plata sumei de 100 lei reprezentând prejudiciu moral.
La dosar s-au depus o serie de înscrisuri, respectiv: petiții adresate ministrului, Direcției Generale a Finanțelor Publice T, răspunsurile acesteia la petiții, copia încheierii din 30.01.2002 pronunțată în dosarul nr.10333/CA/2001 al Tribunalului Timiș, recomandare înregistrată sub nr.88241/23.08.2002 la L, adresa nr.59/A/P/III/3 - nr.59 bis/A/P/III/3 din 25.02.2008 a Curții de APEL TIMIȘOARA, foaie colectivă de prezență pe luna iulie 2004 Curții de APEL TIMIȘOARA, adresa nr.-/18.07.2007 a, raportul privind sesizarea nr.-/2007, raportul privind rezultatele inspecțiilor de audit.
Pârâtul a formulat întâmpinare invocând excepția lipsei calității sale procesual pasive iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca netemeinică, nefondată și nesusținută.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii, arătând că pentru despăgubirile solicitate reclamantul trebuia să timbreze la valoarea acestora, că petitul prin care i-ar fi cauzat un prejudiciu prin formularea unei recomandări în anul 2002 este tardiv formulat. Totodată, arată că acesta nu a îndeplinit procedura prealabilă obligatorie în termen legal.
Direcția Generală a Finanțelor Publice T, în reprezentarea Ministerului Finanțelor Publice a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii.
În considerentele întâmpinării se arată cu privire la primul capăt de cerere, referitor la anularea Ordinului nr.1492/07.08.2001 că există autoritate de lucru judecat, anularea acestuia făcând obiectul mai multor litigii, Înalta Curte de Casație și Justiție respingând recursul ca nefondat, menținând în consecință ca temeinic și legal Ordinul nr.1492/2001. În ceea ce privește plata daunelor morale se arată că acestea sunt lipsite de temei legal și că trebuiau timbrate, iar punctul 4 al cererii a rămas fără obiect întrucât i s-a răspuns reclamantului prin adresa nr.5780/12.12.2008.
Pârâta Administrația Finanțelor Publice Lad epus întâmpinare prin care a solicitat admiterea excepțiilor ridicate, respectiv excepția puterii de lucru judecat și excepția tardivității, iar pe fond respingerea cererii.
Pârâtul a depus întâmpinare invocând excepția lipsei calității sale procesual pasive iar pe fond respingerea cererii.
Prin sentința civila nr.215/24.06.2009 Curtea de APEL TIMIȘOARAa respins capetele din cererea formulată de către reclamantul, având ca obiect anularea ordinului nr.1492/07.08.2001 și obligarea pârâtului prin Ministrul să îl despăgubească pe reclamant cu suma de 10 lei.
Instanța a disjuns petitele având ca obiect obligarea pârâților - și la plata sumei de 100 lei reprezentând despăgubiri; obligarea pârâților Direcția Generală a Finanțelor Publice T și - să înfățișeze în copie cartea de muncă a numitului G; anularea dispoziției L nr.37/09.10.2001 prin care i-a fost desfăcut contractul de muncă și obligarea pârâților și Administrația Finanțelor Publice L la plata sumei de 100 lei reprezentând prejudiciu moral și a dispus formarea unui dosar distinct cu termen la 09.09.2009.
Dosarul nou format a fost înregistrat pe rolul Curții de Apel sub nr-.
In ședința din data de 25.11.2009 Curtea a invocat din oficiu excepția de necompetenta materiala a Curții de APEL TIMIȘOARA in soluționarea petitelor disjunse.
Reținând cauza spre soluționare asupra excepției de necompetenta materiala Curtea constata următoarele:
Curtea constata ca reclamantul a solicitat pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună anularea dispoziției L nr.37/09.10.2001 prin care i-a fost desfăcut contractul de muncă, act administrativ emis de o autoritate publică locală. Față de dispozițiile art.10 din Legea nr.554/2004 actele emise de autorități publice locale sunt supuse controlului judecătoresc în fața tribunalului - secția de contencios administrativ.
Totodată prin petitele accesorii acestui capăt de cerere reclamantul a solicitat în esență pronunțarea unei hotărâri prin care să fie obligați diferiți pârâți la comunicarea unor informații și înscrisuri, precum și obligarea acestora la plata de despăgubiri ca urmare a prejudiciului cauzat prin refuzul de comunicare a informațiilor solicitate.
În acord cu prevederile art.22 din Legea nr.544/2001 în cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale, prevăzute în prezenta lege, aceasta poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției publice. Plângerea se face în termen de 30 de zile de la data expirării termenului prevăzut la art. 7 din același act normativ.
Instanța poate obliga autoritatea sau instituția publică să furnizeze informațiile de interes public solicitate și să plătească daune morale și/sau patrimoniale.
Față de situația de fapt și obiectul acțiunii,raportat la dispozițiile Legii nr.554/2004 si ale Legii nr.544/2001, coroborate cu dispozițiile art. 158 si 159 Cod procedură civilă, în ceea ce privește petitele disjunse rezultă că în speță competența de soluționare a acestor capete din acțiune aparține Tribunalului Timiș - secția de contencios administrativ.
Astfel fiind, Curtea va admite excepția de necompetenta materiala a Curții de APEL TIMIȘOARA si va declina soluționarea cauzei in favoarea Tribunalului Timiș -secția comerciala si de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetenta materiala a Curții de APEL TIMIȘOARA.
Declina soluționarea cererii formulata de reclamantul, cu domiciliul în L,-,. B,.20, jud. T în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR prin Ministrul, cu sediul în B,-, Sector 5, DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T, cu sediul în T,- A, jud. T, cu domiciliul în T,-, jud. T, cu domiciliul în T,-, - 3,. B,.2, jud. T, ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE L, cu sediul în L,--3, jud. T, cu domiciliul în L,. nr.6,. C,.1, jud. T și, cu domiciliul la Trezoreria. L, cu sediul în L,--2, jud. T, având ca obiect anularea dispoziției L nr.37/09.10.2001 prin care i-a fost desfăcut contractul de muncă, obligarea pârâților - și la plata sumei de 100 lei reprezentând despăgubiri; obligarea pârâților Direcția Generală a Finanțelor Publice T și - să înfățișeze în copie cartea de muncă a numitului G și obligarea pârâților și Administrația Finanțelor Publice L la plata sumei de 100 lei reprezentând prejudiciu moral in favoarea Tribunalului Timiș -secția de contencios administrativ.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică azi, 25 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER
- - - -
Red./07.12.2009
Tehnored. / 18.12.2009/ 2 ex.
Președinte:Duma DianaJudecători:Duma Diana
