Obligația de a face. Sentința 432/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.432/CA
Ședința publică de la 14 octombrie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Kamelia Vlad
Grefier - -
S-a luat în examinare acțiunea - după casare - formulată în contencios administrativ de reclamantul, domiciliat în M,-, -Bis,.37, județul C, în contradictoriu cu pârâta COMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 - PRIN PREȘEDINTE, având ca obiect obligația de a face Legea 554/2004.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 12 octombrie 2009, și au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, în conformitate cu disp. art. 260 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la data de 13.10.2009, 14.10.2009, când a pronunțat următoarea hotărâre.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față;
1. Obiectul și părțile litigiului
Reclamantul a învestit Curtea de APEL CONSTANȚA la 19.06.2008 cu o acțiunea formulată în contradictoriu cu pârâtul - Președintele Comisiei a Revoluționarilor din 1989, având ca obiect semnarea certificatului de luptător pentru din 1989 și obligarea la plata de daune materiale și morale.
În motivarea acțiunii reclamantul arată că, prin decizia nr. 4647/19.12.2006, Înalta Curte de Casație și Justiție a obligat Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor să-i elibereze certificatul de "Luptător pentru ". Cum eliberarea certificatului întârzia, a solicitat lămuriri Secretariatului de Stat pentru problemele revoluționarilor prin adresa nr-. I s-a răspuns cu adresa nr. 4647/21.08.2007 în sensul că dosarul său a fost validat iar din 16.06.2007 s-a solicitat Comisiei a Revoluționarilor avizul favorabil pentru tipărire.
Reclamantul mai arată că s-a adresat acestei din urmă instituții cu adresa nr. 42/627/07.09 pentru a se informa cu privire la stadiul punerii în executare a deciziei Înaltei Curți de Casație și Justiție și i s-a răspuns sub semnătura domnului în sensul că această comisie nu este abilitată să acorde avize pentru eliberarea titlului de luptător în revoluție ci doar avizează propunerile de preschimbare a certificatului. La plângerile ulterioare s-a răspuns în același mod.
În consecință, s-a adresat instanței pentru investirea cu formulă executorie a hotărârii Înaltei Curți de Casație și Justiție. În cursul soluționării acestei cereri a constatat că Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor a executat obligațiile ce cădeau în sarcina sa și a solicitat Președintelui Comisiei a Revoluționarilor din 1989 (domnul ) să semneze certificatul potrivit HG nr. 1412/2004. Nici până la această dată certificatul nu a fost însă semnat de către domnul.
În drept se invocă prevederile HG nr.1412/2004, legea nr.554/2004 și decizia nr.4647/2002 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Prin sentința civilă nr. 831/CA/2008 Curtea de APEL CONSTANȚAa respins cererea privind semnarea certificatului de luptător pentru din 1989 - Luptător rănit ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă și ca prescrisă cererea de obligare la plata de despăgubiri.
Urmare a recursului exercitat de către reclamant, prin decizia 2981/29.05.2009 a casat sentința atacată și a trimis cauza spre rejudecare la prima instanță.
A reținut instanța de recurs că prima instanță soluționat pricina fără a intra în fondul său întrucât deși reclamantul și- modificat obiectul cererii sub aspectul părților chemate în judecată peste prima zi de înfățișare iar pârâtul nu s-a opus acestei modificări, soluția care se impunea era aceea de a se lua act de modificarea acțiunii și de continua judecata în raport de pârâtul indicat de reclamant.
Pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA cauza a fost reînregistrată sub nr-.
Reclamantul a anexat la dosar concluzii scrise.
S-au anexat la dosar adresa nr- emisă de Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru problemele revoluționarilor din 1989; adresa nr. 42/0155/12.03.2003 emisă de Parlamentul României - Comisia a revoluționarilor din 1989.
2. Curtea
Analizând cererea formulată de reclamant în contradictoriu cu Comisia a Revoluționarilor din 1989- prin președinte, Curtea va reține că acțiunea formulată este întemeiată pentru motivele:
Prin sentința civilă nr. 65/CA/2005 a Curții de APEL CONSTANȚA, Secretariatul de Stat pentru persoanele Revoluționarilor din 1989 fost obligat că analizeze și să se pronunțe asupra cererii referitoare la acordarea certificatului de luptător pentru Române din 1989.
Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia 4647/2006 a admis recursul împotriva acestei acțiuni și rejudecând cauza a obligat același pârât să elibereze certificatul solicitat.
Deși a făcut demersuri pentru a obține executarea acestei obligații nu a reușit, situație în care a înțeles să demareze din nou demersuri judiciare.
S-a arătat de pârâtă că deși emis acest certificat el nu este semnat de președintele Comisiei a Revoluționarilor din 1989, motivația celui din urmă fiind aceea că nu acordă avize în vederea atribuirii titlului de luptător, ci avizează numai preschimbarea certificatelor doveditoare calității de revoluționar, obținute în perioada 1990 - 1997, nefiind astfel respectată procedura prevăzută de lege.
În contextul faptic și juridic expus instanța reține că refuzul președintelui Comisiei de a executa o obligație stabilită în sarcina sa printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, din perspectiva motivației aduse este unul nejustificat.
Aceasta în condițiile în care printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă instanța a impus această obligație urmare a analizei cererii reclamantului prin prisma dispozițiilor legale incidente, respectiv HG566/1996 și a Legii 42/1990.
Cu alte cuvinte, nu poate fi considerat justificat refuzul pârâtei atâta vreme cât reclamantul are un drept valorificat irevocabil prin întermediul instanțe de judecată, iar prin nesemnarea acestui certificat se tinde la împiedicarea reclamantului de a beneficia de prerogativele dreptului său recunoscut, golindu-se practic de conținut conceptul de drept câștigat în instanță.
De aceea instanța va admite acțiunea, în temeiul art.1 din Legea 554/2004 și reținând vătămarea în drepturile sale prev. și recunoscute de lege, instanța va admite cererea și va obliga pârâta să semneze certificatul eliberat.
În temeiul art. 274 din Codul d e procedură civilă instanța va lua act de renunțarea la judecata capătului de cerere privind obligarea la plata de daune.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată în contencios administrativ de reclamantul, domiciliat în M,-, -Bis,.37, județul C, în contradictoriu cu pârâta COMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 - PRIN PREȘEDINTE, având ca obiect obligația de a face - Legea 554/2004.
Obligă pârâta Comisia a Revoluționarilor din 1989, prin președinte să semneze certificatul emis de Secretariatul de Stat Pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 seria - - P nr. 00500.
Ia act de renunțarea reclamantului în ce privește judecata capetelor de cerere vizând despăgubiri materiale și daune morale.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 14 octombrie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
21 octombrie 2009
red.hot.- 26.XI.2009
tehnored. Gref.
4ex/03.12.2009
Președinte:Kamelia VladJudecători:Kamelia Vlad
