Ordonanță președințială contencios administrativ. Sentința 244/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--12.06.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR. 244
Ședința publică din 14 iulie 2009
PREȘEDINTE: Diana Duma
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâtei Administrația Finanțelor Publice pt. Contribuabili Mijlocii A, având ca obiect ordonanță președințială.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța din oficiu invocă excepția inadmisibilității pe calea Ordonanței Președințiale față de prevederile art. 14 din Legea nr. 554/2004 și lasă cauza în pronunțarea pe această excepție.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii de față constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 12.06.2009 reclamanta - - Aac hemat in judecata pe parata A solicitând instanței ca pe cale de ordonanță președințială să dispună suspendarea de urgență și cu precădere a executării silite a deciziei de impunere nr.50/31.03.2009 emisă de către pârâtă până la soluționarea prin sentința irevocabila a cererii de suspendare a executării silite a deciziei de impunere nr.50/31.03.2009 introdusă în temeiul art. 14 din legea nr.554/2004.
În motivarea acțiunii se arată că decizia de impunere nr.50/31.03.2009 a fost pusă în executare silită, fiind emis titlul executoriu nr.668/01.06.2009 și somația nr.-/671. Se menționează că împotriva deciziei de impunere mai sus menționată s-a formulat contestație înregistrată la A sub nr.3672/06.05.2009 prin care a fost contestată în totalitate decizia de impunere pentru motive de nelegalitate și netemeinicie, învederându-se că nu datorează sumele constate ca obligații suplimentare de plată. Se arată că nu s-a soluționat contestația formulată, însă a fost emis titlul executoriu și somația pentru sumele constate prin decizia de impunere nr.50/31.03.2009.
Se învederează că s-a formulat cerere de suspendare în temeiul art. 14 din Legea nr.554/2004, însă datorită faptului că această procedură presupune citarea părților, precum și alte măsuri procedurale a formulat prezenta cerere de ordonanță președințială.
În drept, au fost invocate prev.art 581 Cod proc civ.
S-a solicitat judecarea în lipsă, în acord cu art. 242 Cod proc. civ.
In dovedirea acțiunii s-au depus la dosar o serie de înscrisuri și anume: cererea de ordonanță președințială, cerere de suspendare a executării actului administrativ fiscal, somație nr. -/671, decizia de impunere, contestație, decizie de instituire a măsurilor asiguratorii emisă la data de 11.11.2008, proces verbal de sechestru asigurator pentru bunurile mobile.
Legal citată, pârâta nu a formulat întâmpinare, în acord cu prevederile art. 118 Cod proc civ.
Prin serviciul registratură la data de 14.07.2009 reclamanta a depus la dosar note de ședintă, în cuprinsul cărora menționează că solicită admiterea acțiunii, față de prevederile art. 581 Cod proc. civ. Se arată că acțiunea este admisibilă, solicitând respingerea unei eventuale excepții de inadmisibilitate. Se învederează că temeiul de drept nu este cel prevăzut de art403 alin 4 Cod proc civ.
Se precizează totodată că a solicitat suspendarea executării deciziei de impunere în temeiul art. 14, cerere ce face obiectul dosarului - al Curții de Apel Timișoara.
În ședința din data de 14.07.2009 instanța a invocat din oficiu excepția inadmisibilității acțiunii în contencios administrativ pe calea ordonanței președințiale.
Reținând cauza spre soluționare asupra excepției, Curtea constată următoarele:
În acord cu prevederile art. 14 din Legea nr.554/2004.
Din actele dosarului rezultă că reclamanta a formulat cerere de suspendare a executării actului administrativ reprezentat de decizia de impunere nr.50/31.03.2009, cerere înregistrată la Curtea de Apel Timișoara sub nr-.
Prin prezenta cerere reclamanta a solicitat pe calea ordonanței președințiale în virtutea art. 581 Cod proc. civ, suspendarea executării deciziei de impunere nr. 50/31.03.2009 până la soluționarea cererii de suspendare a executării pe care a introdus-o în temeiul art. 14 din Legea nr.554/2004.
În acord cu prevederile art. 28 din Legea nr.554/2004.
Norma de trimitere mai sus menționată nu poate avea ca obiect decât acele dispoziții procedurale pentru care nu este prevăzută o reglementare specială în Legea contenciosului administrativ.
Astfel fiind, dispozițiile privitoare la ordonanța președințială sunt inaplicabile atunci când Legea nr.554/2004 conține propriile soluții pentru ipotezele prevăzute de art. 581 Cod proc. civ, fiind vorba, în special de art. 14 și 15 din Legea contenciosului administrative. Aceasta a fost și interpretarea dată de Secția de contencios administrativ și fiscal a ICCJ -a se vedea în acest sens deciziile nr.4189/01.07.2005,5913/13.12.2005 publicate în Jurisprudența Secției de contencios administrativ și fiscal pe anul 2005, ED, p. 363-370.
Prin urmare, cererea de ordonanță președințiala este inadmisibilă pentru că măsura provizorie de suspendare a executării unui act administrative nu poate fi soluționată într-o altă procedură judiciară decât cea reglementată de art. 14 și 15 din Legea nr.554/2004. Afirmația reclamantei în sensul că ordonanța președințiala ar fi admisibilă datorită iminenței producerii unei pagube prin executarea silită a actului administrativ atacat nu este susținută de nici o dispoziție legală. Persoana lezata care este nemulțumită de un act administrativ are posibilitatea de a recurge la suspendarea executării acestuia pe calea procedurii urgente speciale reglementată de art. 14 din Legea nr.554/2004.
Curtea constată că reclamanta a și formulat cererea de suspendare a executării deciziei de impunere nr.50/31.03.2009 în temeiul art. 14 din Legea nr.554/2004, astfel că prezenta acțiune întemeiată pe dispozițiile art 581 Cod oproc civ, este inadmisibilă, urmând să fie respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția inadmisibilității cererii formulate de către reclamanta - - A, cu sediul în A, - -, nr.14, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii A cu sediul în A,--79 jud.
Respinge ca inadmisibilă cererea de ordonanță președințială formulată.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 14.07.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./20.07.2009
Tehnodact / 24.07.2009/4 ex.
Se comunică:
- reclamantă A - A, str, - - nr. 14 jud.
- pârât Administrația Finanțelor Publice pentru Mijlocii A - A,- -79 - jud.
com.2ex.
Judecători:Diana Duma
