Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 1475/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--10.08.2009
DECIZIA CIVILĂ NR.1475
Ședința publică din 2 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
JUDECĂTOR 2: Adina Pokker
JUDECĂTOR 3: Ionel Barbă
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială A împotriva sentinței civile nr.1094/29.06.2009 pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat, având ca obiect refuz acordare drepturi persecutați politic.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă personal reclamantul asistat de avocat, lipsă fiind recurenta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, avocatul reclamantului depune la dosar împuternicire avocațială, depune practică judiciară și arată că nu mai are alte cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată finalizată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Avocatul reclamantului solicită respingerea recursului, cu cheltuieli de judecată în sumă de 4.616 lei. Depune notă privind cheltuielile de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față constată:
Prin sentința civilă nr.1094/29.06 2009 Tribunalul Arada admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul împotriva pârâtei Direcția de Muncă și Protecție Socială a județului și în consecință a anulat Hotărârea nr.2 /31 03 2009 și Decizia nr.34/5 02 2009 adoptate de pârâtă și a obligat pârâta să emită o nouă decizie prin care să acorde reclamantului drepturile prevăzute de Decretul - lege nr.118/1990.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut următoarele:
Prin sentința nr. 159 / 22 09 1982 pronunțată de Tribunalul Militar Timișoara în dosar nr. 131 /1982, Hotărârea nr. 2 /31 03 2009 și Decizia nr.34 / 05 02 2009, emise de Direcția de Muncă și Protecție Socială a jud. A și susținerile părților, instanța a reținut în fapt că reclamantul a fost condamnat la 2 ani și 6 luni închisoare în baza art. 354 alin.2 Cod penal pentru săvârșirea infracțiunii de neprezentare la încorporare.
Potrivit art. 1 lit. din Decretul lege nr.118/1990, onstituie vechime în muncă și se ia în considerare la stabilirea pensiei și a celorlalte drepturi ce se acordă, în funcție de vechimea în muncă, timpul cât o persoană, după data de 6 martie 1945, pe motive politice a executat o pedeapsă privativă de libertate în baza unei hotărâri judecătorești rămase definitivă sau a fost lipsită de libertate în baza unui mandat de arestare preventivă pentru infracțiuni politice.
În condițiile în care legea nu definește noțiunea de infracțiune politică și nici nu enumără explicativ infracțiuni cu caracter politic, revine instanței sarcina de a aprecia de la caz la caz, pe baza probelor administrate caracterul politic al infracțiunii pentru care persoana a fost condamnată și care a solicitat stabilirea drepturilor prevăzute de Decretul lege nr.118/1990.
Din motivarea sentinței de condamnare a reclamantului pronunțată de Tribunalul Militar Timișoara rezultă că motivul pentru care reclamantul nu s-a prezentat la încorporare, l-a constituit convingerea religioasă a acestuia în calitate de membru al cultului Martorii lui, convingere care nu-i permite să satisfacă serviciul militar.
Prin Constituția din 1965 s-a prevăzut ca drept constituțional libertatea de conștiință și libertatea individuală a cetățeanului de a-și manifesta convingerile religioase în mod individual sau colectiv, cultul religios martorii lui nefiind interzis de lege în perioada în care reclamantul a fost condamnat.
Cu toate că libertatea convingerilor religioase era un drept constituțional, statul sancționa penal în perioada comunistă, neîndeplinirea serviciului militar obligatoriu, fără a da posibilitate legală adepților cultelor religioase care interziceau adepților lor efectuarea serviciului militar, o alternativă la prestarea acestui serviciu.
Prin neacordarea cetățenilor care datorită convingerilor religioase nu doresc și nu pot să presteze serviciul militar prin încorporare în unități militare, a posibilității de a presta acest serviciu în alte forme și prin aplicarea față de aceștia unor sancțiuni penale, s-a dat în fapt expresie politică regimului comunist de a nu se accepta decât doctrina partidului comunist de natură ateistă.
Pentru cetățenii credincioși ai diverselor culte religioase care și-au exprimat în mod fățiș convingerile religioase și au suportat rigorile legii penale pentru acest motiv, condamnările suportate de aceștia au un evident caracter politic.
Cum reclamantul a executat o pedeapsă privativă de libertate pentru o infracțiune politică, îndeplinește condițiile prevăzute de art. 1 lit.a din Decretul lege nr.118/1990 având dreptul de a beneficia de drepturile ce decurg din acest act normativ în favoarea sa.
Față de aceste considerente, instanța în baza art. 18 din Legea nr. 554/2004 a admis acțiunea reclamantului și a obligat pârâta să emită în favoarea acestuia decizie prin care să îi acorde drepturile și facilitățile prevăzute de Decretul lege nr.118/1990.
Fiind admisă acțiunea reclamantului, instanța a anulat Hotărârea nr.2 /31 03 2009 și Decizia nr.34/5 02 2009 emise de Direcția de Muncă și Protecție Socială a jud. A, ca nelegale fiind adoptate cu nerespectarea dispozițiilor art. 1 lit. din Decretul lege nr.118/1990.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a formulat recurs pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială
În motivarea recursului pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială Aaa rătat, în esență, că soluția primei instanțe este greșită întrucât reclamantul nu a făcut dovada persecuției etnice cum se prevede în Decretul-Lege nr.118/1990, în condițiile în care nu posedă o decizie a comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, conform OUG nr.214/1999.
Recursul este nefondat.
Recunoașterea de către autoritățile competente a persecuției religioase a reclamantului, consecință a condamnării acestuia la pedeapsa de 5 luni închisoare pentru săvârșirea infracțiunii de neprezentare la încorporare, în baza sentinței penale nr.159/22.09.1982, nu este condiționată așa cum susține pârâta, fără a avea însă o bază legală, de obținerea în prealabil a unui decizii a comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, ce funcționează în baza OUG ne.214/1999.
Apoi, este de necontestat că reclamantul a fost condamnat la pedeapsa închisorii, ca urmare a convingerilor sale religioase în calitate de membru al cultului "Martorii lui ", așa cum a reținut judecătorul fondului care a procedat la examinarea sentinței de condamnare a domnului de către Tribunalul Militar Timișoara. Cum, însăși Constituția, în vigoare la data încorporării militare a reclamantului proclama libertatea religioasă a fiecărui cetățean, iar cultul din care făcea parte reclamantul nu era interzis prin lege, este neîndoios că acesta a suferit o restrângere a drepturilor și libertăților de conștiință și religioase, în condițiile în care convingerile sale de natură religioasă erau în sensul că religia sa nu-i permite efectuarea serviciului militar.
Așadar, în mod corect a procedat prima instanță considerând că reclamantul a executat o pedeapsă privativă de libertate pentru o infracțiune politică, apreciind că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.1 lit.a din Decretul-Lege nr.118/1990, astfel că, recursul formulat de pârâta este nefondat și urmează a fi respins conform art.312 alin.1 Cod procedură civilă.
Văzând că s-au cerut cheltuieli de judecată, Curtea, potrivit art.274 cod procedură civilă, va obliga pârâta recurentă să-i plătească reclamantului, cu acest titlu suma de 4616 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMEE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta A împotriva sentinței civile nr.1094/29.06.2009 pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-.
Obligă pârâta să-i plătească reclamantului 4616 lei cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 2.XII.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER
- -
RED.- 14.XII.2009
TEHORED. LC./ 14.12.2009/ 2 ex.
Primă instanță: Tribunalul Arad
Judecător:
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru, Adina Pokker, Ionel Barbă
