Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 200/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - refuz acordare drepturi -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENT IN ȚA NR.200
Ședința publică din 30 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Grosu Cristinel
Grefier - -
Pe rol, judecarea acțiunii în contencios administrativ având ca obiect " refuz acordare drepturi " formulată de reclamantul cu domiciliul în mun. R,-, județul S, în contradictoriu cu pârâții Statul Român - prin Ministerul Finanțelor Publice cu sediul în B,-, sector 5 și MINISTERUL JUSTIȚIEI B - COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA - B,-, sector 5.
La apelul nominal a răspuns reclamantul reprezentat de mandatar, lipsă fiind pârâții Ministerul Justiției B - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, grefierul de ședință învederează instanței că pârâtul Ministerul Justiției B - Comisia Pentru Constatarea Calității de Luptător În Rezistența transmis documentația în baza căreia s-a emis Decizia nr. 65/2003 - contestată de petent, prin care solicita acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă pentru sine.
De asemenea, la dosarul cauzei, s-a depus întâmpinare de pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților.
Mandatarul solicită acordarea unui nou termen de judecată pentru a studia întâmpinarea depusă la dosar.
Reclamantul, solicită proba cu martori, pentru a confirma că s-a efectuat percheziție la domiciliu precum și calitatea sa de luptător în rezistența anticomunistă.
Instanța respinge proba cu martori solicitată de reclamantul, ca neutilă soluționării cauzei, constată acțiunea în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea acesteia.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată - conform înscrisurilor depuse la dosar.
Întrebat fiind, precizează că alte înscrisuri, în afară de procesul verbal de percheziție nu deține.
Instanța, în conformitate cu dispozițiile art. 150 Cod procedură civilă, declară dezbaterile închise și rămâne în pronunțare asupra acțiunii de față.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra cererii de față, constată:
Prin cererea adresată inițial Tribunalului Suceava la data de 17.03.2008 și înregistrată sub nr-, reclamantul a chemat în judecată Statul Român - prin Ministerul Finanțelor Publice, solicitând obligarea acestuia de a-i recunoaște calitatea de luptător în Rezistența din perioada dictaturii.
Prin sentința nr. 460/10.04.2008, Tribunalul Suceavaa respins ca prematur introdusă cererea reclamantului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, calea de atac fiind soluționată de Curtea de Apel Suceava prin decizia nr. 1429 din 6 noiembrie 2008, prin care s-a dispus admiterea recursului, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare, instanței de fond.
În rejudecare, cauza a fost înregistrată sub nr-.
Prin sentința nr. 772 din 16 aprilie 2009, Tribunalul Suceavaa dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei -în favoarea Curții de Apel Suceava, secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Pentru dispune astfel, Tribunalul Suceava a reținut, în esență următoarele:
Potrivit art. 3 pct. 1 Cod procedură civilă "curțile de apel judecăîn primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale". Solicitările reclamantului sunt supuse prevederilor Legii nr. 554/2004 și sunt de competența instanței de contencios administrativ.
Întrucât reclamantul a formulat acțiune împotriva Statului Român - prin Ministerul Finanțelor care este o autoritate centrală, tribunalul a apreciat că soluționarea cauzei este de competența Curții de Apel Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, motiv pentru care, în temeiul art. 158 din Codul d e procedură civilă a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea acestei instanțe.
La termenul de judecată din data de 29 iunie 2009 instanța, din oficiu, a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice B și s-a adresat reclamantului, să precizeze dacă înțelege să se judece în contradictoriu cu Ministerul Justiției B - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, având în vedere că această instituție a emis Decizia nr. 65/2003 pe care reclamantul înțelege să o conteste.
Pentru termenul de judecată din data de 25 septembrie 2009, reclamantul a precizat în memoriul depus la fila 12 dosar că înțelege să se judece cu Ministerul Justiției - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, acesta fiind citat în cauză în calitate de pârât.
Pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților, prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate,Curteaconstată că acțiunea precizată ca fiind formulată împotriva pârâtului Ministerul Justiției, este nefondată.
Astfel, prin cererea adresată Comisiei pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența înregistrată cu nr. 742/2000, reclamantul a solicitat constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, arătând că a fost persecutat de organele fostei securități, că a fost arestat pentru cercetări de mai multe ori în perioada 1957 - 1981 și că i s-a efectuat percheziție la domiciliu pentru a căuta material subversiv pentru fostul regim în anul 1981.
Potrivit art. 1 din nr.OUG 214/1999 cu modificările și completările ulterioare: " (1) Prin prezenta ordonanță de urgență se recunoaște calitatea de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice sau supuse din motive politice unor măsuri administrative abuzive în perioada 6 martie 1945 - 14 decembrie 1989".
În motivarea cererii, petentul a susținut că se încadrează în cazul prevăzut de art. 3 alin. 1 lit. "a": " Prin măsuri administrative abuzive se înțelege orice măsuri luate de organele fostei miliții sau securități ori de alte organe ca urmare a săvârșirii unei fapte în scopurile menționate la art. 2 alin. (1) în baza cărora sa dispus:a) privarea de libertate în locuri de deținere sau pentru efectuarea de cercetări".
In scopul analizării cererii reclamantului, în conformitate cu dispozițiile art. 4 alin. 3 și 4 din Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, aprobat prin nr.HG 148/2000, comisia a solicitat prin adrese, infirmații de la Serviciul Român de Informații și de CNSAS.
Prin adresa nr. S/-/25.07.2005, 0362-B- a adus la cunoștință Comisiei pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența că, în urma verificărilor efectuate,în materialele de arhivă de la fostele organe de securitate, reclamantul este "necunoscut", neexistând date cu privire la evenimentele relatate de acesta.
Din adresa CNSAS nr. P/-, rezultă că nu au fost identificate documente care să ateste că s-au luat măsuri administrative abuzive împotriva domnului.
Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, în ședința din data de 23.02.2006, după analizarea actelor și lucrărilor dosarului, a constatat faptul că nu există dovezi pentru a se reține întrunirea condițiilor prevăzute de art. 1 din nr.OUG 214/1999 și a respins cu unanimitate de voturi cererea reclamantului.
Ulterior, în fața instanței de judecată, reclamantul a arătat că poate face dovada cu martori a represaliilor la care fost supus de către regimul comunist.
Însă, atâta timp cât, în fața Comisiei pentru Constatarea Calității de luptător în rezistența anticomunistă, reclamantul a arătat că îi sunt aplicabile prevederile art. 3 lit. "a" din nr.OUG 214/1999 - a fost privat de libertate în locuri de deținere sau pentru efectuarea de cercetări - instanța constată că proba cu martori este inadmisibilă.
Se are în vedere și faptul că în arhivele și ale CNSAS nu au fost identificate documente care să ateste că s-au luat măsuri abuzive împotriva reclamantului.
Mai mult, din înscrisurile depuse de reclamant la dosar, în situația în care se admite că sunt reale, rezultă că acesta a fost supus unei percheziții la data de 28.10.1981, datorită colaborării acestuia cu numitul .
Ori scopul nr.OUG 214/1999 este de a recompensa persoanele condamnate pentru infracțiuni politice sau supuse unor măsuri administrative abuzive în perioada 06.03.1945 - 14.12.1989,măsuri de natura celor prevăzute la art. 3, însă reclamantul nu se încadrează în nici unul din aceste cazuri.
Având în vedere acestea,Curteava constata că Statul Român - prin Ministerul Finanțelor Publice, nu are calitate procesuală pasivă și, va respinge acțiunea formulată în contradictoriu cu Ministerul Justiției, ca nefondată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea, în contencios administrativ având ca obiect " refuz acordare drepturi " formulată de reclamantul cu domiciliul în mun. R,-, județul S, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI B - COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA, cu sediul în B,-, sector 5.
Constată că pârâtul Statul Român - prin Ministerul Finanțelor Publice cu sediul în B,-, sector 5, nu are calitate procesuală pasivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 30 octombrie 2009.
Președinte, Grefier,
Red.- -
Tehnoredact.
30.11.2009 / 5 ex.
Președinte:Grosu CristinelJudecători:Grosu Cristinel
