Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 568/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 568/CA
Ședința publică de la 27 octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aurelia Gheorghe
JUDECĂTOR 2: Iustinian Obreja Manolache
JUDECĂTOR 3: Dan
Grefier -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurent, domiciliat în I,--.5,.C,.3,.7, județul I, în contradictoriu cu intimatele: Comisia județeană pentru aplicarea Decretului de Lege nr. 118/1990 și Direcția Generală de Muncă și Protecția Socială a județului I, având ca obiect - refuz acordare drepturi persecutați politic L nr. 118/1990, recurs împotriva încheierii din 09 iunie 2009 tribunalului Iași.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, sunt lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se referă, de către grefier, că, prin încheierea de ședință de la 26 octombrie 2009, ce face parte integrantă din această hotărâre, s-a dispus, din lipsă de timp pentru deliberare, amânarea pronunțării pentru astăzi 27 octombrie 2009.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față;
Prin încheierea din 09 iunie 2009, Tribunalul Iașia suspendat, în temeiul art.155 ind.1 Cod procedură civilă, judecata cauzei privind pe reclamantul și pe pârâtele Comisia Județeană pentru Aplicarea L nr.118/1990 și Direcția de Muncă și Protecție Socială a Județului I, reținând că desfășurarea normală a procesului este împiedecată din vina reclamantului, care nu și-a îndeplinit obligațiile stabilite de instanță în timpul judecății, respectiv de a depune la dosar înscrisuri.
Împotriva acestei hotărâri, a introdus recurs reclamantul, care susține că, spre deosebire de verișorul său, familia sa nu a reușit să obțină de la.I un document din care să rezulte data la care s-a ridicat sancțiunea strămutării, în condițiile în care imobilele ce-i aparțineau le-au fost restituite abia în anul 1975.
Mai arată recurentul că, prin decizia nr.1009 din 1.01.1999, Comisia pentru aplicarea L nr.118/1990 i-a stabilit și achitat drepturile cuvenite ca beneficiar al actului normativ menționat, dar că acestea au fost calculate în mod eronat doar pentru o perioadă de 8 ani, în loc de 15 ani, dacă s-ar fi respectat prevederile Decretului nr.5/1963 și că aceeași greșeală s-a săvârșit și cu ocazia pronunțării sentinței nr.132 din 17 septembrie 2001 Curții de APEL IAȘI.
Intimatele nu au depus întâmpinare.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată că, prin cererea introductivă, reclamantul - recurent a precizat că înțelege să cheme în judecată, în calitate de pârâte, pe Comisia Județeană I pentru aplicarea L nr.118/1990 și pe Direcția de Muncă și Protecție Socială I, că acțiunea viza acordarea unor drepturi pretins cuvenite în calitatea sa de persoană persecutată din motive politice, pentru perioada cuprinsă între anii 1957 și 1975, și că temeiul de drept al acțiunii îl constituia Decretul -Lege nr.118/1990, precizări suficiente pentru a permite instanței să verifice limitele investirii și cadrul procesual de urmat pentru soluționarea acțiunii.
Chiar dacă cererea introductivă nu a fost riguros formulată din punct de vedere juridic și chiar dacă la aceasta nu au fost anexate înscrisuri doveditoare, prima instanță ar fi trebuit să observe că, prin precizările depuse de pârâtă, la termenul din 9 iunie 2009, se menționează, la pct.1, că"reclamantul a dobândit calitatea de beneficiar al L nr.118/1990 și beneficiază de drepturile ce i se cuvin, lună de lună", pentru ca, la pct.2, să se arate că"nu înțelegem desele și repetatele chemări în judecată pentru a analiza și stabili unele drepturi de care se bucură de un anumit număr de ani".
Raportat la această situație de fapt, chiar dacă, la termenul din 19 mai 2009, reclamantului i s-a cerut să precizeze"dacă a fost emisă o decizie în baza L nr.118/1990"și să depună"dovezi privind procedura prealabilă prevăzută de Legea contenciosului administrativ", astfel cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare, aflată la fila 11 dosar fond, neaducerea la îndeplinire a acestor cerințe nu era de natură să justifice măsura suspendării cursului judecății.
În acest sens, Curtea reține că, potrivit art.155 ind.1 Cod procedură civilă, instanța poate suspenda judecata, arătând în încheiere care anume obligații nu au fost respectate, dar numai atunci când desfășurarea normală a procesului este împiedecată din vina părții reclamante, prin neîndeplinirea obligațiilor prevăzute de lege ori stabilite în cursul judecății.
Această din urmă condiție nu este îndeplinită în cauza de față, având în vedere că lipsa înscrisului, prin care pârâtele au soluționat cererea reclamantului de recunoaștere a calității de persoană persecutată din motive politice, nu era de natură să împiedice desfășurarea normală a procesului.
Astfel, în ipoteza în care reclamantul a omis, sau a refuzat, să depună la dosar actul prin care i s-a soluționat cererea sa de recunoaștere a calității de persoană persecutată din motive politice, dispozițiile art.129 alin.5 Cod procedură civilă și art.13 alin.1 din Legea nr.- permiteau și totodată obligau pe judecătorul fondului să ceară autorităților competente, în speță cele două pârâte, să"comunice de urgență acel act, împreună cu întreaga documentație care a stat la baza emiterii lui"-
Măsura se impunea cu atât mai mult cu cât însăși pârâta SIs usține că au fost"dese și repetate chemări în judecată", completarea acestor precizări cu date concrete privitoare la obiectul acelor cauze și soluțiile pronunțate permițându-i instanței să verifice legalitatea și temeinicia noii cereri de chemare în judecată și prin raportare la soluțiile ce s-au dat, în condițiile în care prin cererea de recurs petentul se referă în mod explicit la o pretinsă eroare judiciară ce s-a comis la pronunțarea sentinței nr.132 din 17.09.2001 a Curții de APEL IAȘI.
Cum măsura suspendării judecății nu putea interveni decât după ce pârâta și-ar fi îndeplinit obligația de a depune la dosar decizia prin care reclamantului. Recurent i s-a recunoscut calitatea de persoană persecutată din motive politice și întreaga documentație ce a stat la baza actului administrativ, iar instanța, în exercitarea rolului său activ, ar fi dispus atașarea dosarelor în care s-au pronunțat hotărâri irevocabile cu privire la cererile formulate de în procedura prevăzută de Decretul-lege nr.118/1990, Curtea consideră că cele dispuse prin încheierea atacată nu satisfac nici una din condițiile prevăzute de art.155 ind.1 Cod procedură civilă, drept pentru care, în temeiul art.312 Cod procedură civilă, recursul promovat de reclamant urmează a fi admis, în sensul casării încheierii de suspendare a cursului judecății și a trimiterii cauzei aceleiași instanțe, în vederea continuării judecății, conduita reclamantului neputând împiedica administrarea probatoriului, de o manieră care să permită finalizarea judecății în condiții de deplină legalitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul introdus de reclamantul împotriva încheierii din 9 iunie 2009 tribunalului Iași, încheiere pe care o casează.
Trimite cauza în vederea continuării judecății aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27 octombrie 2009.
Președinte, - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.jud.GA/03.11.2009
Tehnored.gref.TN/18.11.2009
Judecătir Tribunalul Iași. -
Președinte:Aurelia GheorgheJudecători:Aurelia Gheorghe, Iustinian Obreja Manolache, Dan
