Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 906/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI -SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civil nr.906
Ședința public de la 04.03.2009
Curtea compus din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe
GREFIER - - -
...
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulat de reclamantul G, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
La apelul nominal fcut în ședinț public au rspuns reclamantul G, prin avocat și pârâtul Ministerul Administrației și Internelor, prin consilier juridic.
Procedura este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț care învedereaz instanței c, Înalta Curtea d e Casație și Justiție a restituit instanței dosarul de fond nr-, dup soluționarea recursului, prin serviciul registratur.
Prțile, prin reprezentanți, nu mai au cereri de formulat și probe de administrat.
Curtea, nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat, constat cauza în stare de judecat și acord cuvântul pe fond.
Avocatul reclamantului solicit admiterea acțiunii astfel cum a fost formulat, anularea Dispoziției de sancționare, obligarea pârâtului la acordarea drepturilor salariale reținute fr drept, fr cheltuieli de judecat.
Pârâtul, prin reprezentant, solicit respingerea acțiunii ca neîntemeiat. Arat c Dispoziția Secretarului de Stat din nr.S/II/7012 din 10.02.2005 invocat de reclamant a fost emis în temeiul Legii Polițiștilor nr.360/2002.
În replic, avocatul reclamantului arat c Dispoziția mai sus menționat nu i-a fost comunicat.
CURTEA
Asupra acțiunii de faț constat urmtoarele:
Prin cererea de chemare în judecat înregistrat la data de 4.09.2007 reclamantul G, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat obligarea pârâtului la plata salariului de merit și a sporului de 50% pentru perioada 10.02.2005-31.12.2005 în cuantum actualizat cu indicele de inflație la data plții.
În motivarea acțiunii reclamantul a artat c prin Dispoziția Secretarului de Stat din nr.S/II/7012 din 10.02.2005 a fost sancționat disciplinar cu diminuarea drepturilor salariale pentru funcția îndeplinit cu 10% pentru o perioad de 3 luni și cu retragerea salariului de merit, iar începând cu data de 1.07.2005 și cu scderea sporului de 50% prev.de art.34 din OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor.
Reclamantul susține c, dispoziția prin care a fost sancționat este nelegal deoarece a fost dat cu înclcarea art.59 al.10 din Lg.360/2002, aplicându-i-se pentru aceeași abatere mai multe sancțiuni și totodat arat c a fost sancționat pentru o abatere pe care nu a svârșit-
Arat c în baza Raportului Corpului de Control nr.S/27538/2005 s-a dispus ridicarea sancțiunii disciplinare dar nu a fost repus în situația anterioar prin acordarea drepturilor bnești reprezentând spor de 50% din salariu și salariul de merit pentru februarie-decembrie 2005.
În drept cererea a fost întemeiat pe dispozițiile cod pr.civ. Codul muncii, Lg.360/2002.
Pârâtul a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat.
La termenul de judecat din 20.02.1008 reclamantul a invocat, pe cale de excepție, nelegalitatea Dispoziției nr.S/II/7012 din 10.02.2005, în temeiul art.4 din Lg.554/2004.
Prin Încheierea de ședinț din 21.05.2008 Curtea de APEL BUCURE ȘTI -Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal a respins ca neîntemeiat excepția de nelegalitate, iar prin Decizia nr.2995/19.09.2008 ICCJ-CAF a respins recursul formulat de recurentul reclamant împotriva încheierii de respingere a excepției de nelegalitate.
Analizând actele și lucrrile din dosar în raport de susținerile prților și prevederile legale incidente în cauz, Curtea reține urmtoarele:
Prin cererea de chemare în judecat reclamantul în calitate de funcționar public cu statut special de polițist solicit obligarea autoritții pârâte s-i achite drepturile bnești cu titlu de salariu de merit și spor 50% pentru perioada februarie-decembrie 2005.
Deși reclamantul susține c retragerea salariului de merit cu începere de la 10.02.2005 reprezint o alt sancțiune disciplinar aplicat de pârât pentru aceeași fapt sancționat prin Dispoziția nr.S/II/7012 din 10.02.2005, iar aceasta încalc prev.art.164 din Codul muncii, Curtea constat c susținerea este neîntemeiat.
Retragerea salariului de merit este obligatorie conf.art.4 din OG 38/2003 în cazul în care polițistul a fost sancționat disciplinar în cursul anului.
În cazul reclamantului, salariul de merit a fost retras întrucât a fost sancționat disciplinar, iar dispoziția de sancționare nu a fost anulat de instanț și nici de ctre autoritatea angajatoare.
Ridicarea sancțiunii disciplinare aplicate reclamantului reprezint o recompens, iar efectele "ridicrii sancțiunii" se produc doar pentru viitor (ex nunc) nu și pentru trecut (ex tunc) ca în cazul unei anulri sau revocri.
Mai mult, Lg.360/2002 nu permite reacordarea salariului de merit în același an în care a fost sancționat. Ca atare, salariul de merit retras conf.art.4 din OG 38/2003 nu mai reprezint drept câștigat ci un drept pierdut conform legii.
Cu privire la solicitarea de acordare a sporului de 50%prev.de art.34 din OG 38/2003 se constat c este de asemenea neîntemeiat.
Acest spor salarial presupune o apreciere din partea ministrului care stabilește prin ordin și în mod individual perioada pentru care acord procentul, iar în cazul reclamantului nu exist un asemenea ordin de nominalizare în baza cruia instanța s constate c reclamantul a dobândit un drept iar autoritatea angajatoare nu i l-a acordat.
Mai mult legea nu prevede în sarcina funcționarilor publici un drept de apreciere cu privire la faptul c execut lucrri de excepție și misiuni speciale pentru a determina autoritatea s le acorde acest spor salarial.
În consecinț, pentru considerentele expuse anterior, Curtea va respinge acțiunea reclamantului ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTRȘTE:
Respinge ca neîntemeiat acțiunea reclamantului G, cu domiciliul ales la Cabinet de avocat, din B,-,.4, sector 1, B, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, cu sediul în nr.1A, sector 1,
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședinț public azi 4.03.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.GG
EF/4ex.
11.09.2009
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
