Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 391/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - pretenții -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIAL,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.391
Ședința public din 4 martie 2009
PREȘEDINTE: Morariu Adriana
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanta, domiciliat în municipiul S, Calea nr.5, -.4,.A,.9, județul S, împotriva sentinței nr. 3318 din 17 noiembrie 2008 a Tribunalului Suceava - secția comercial,contencios administrativ și fiscal ( dosar nr-).
Dezbaterile asupra recursului au avut loc în ședința public din 26 februarie 2009, susținerile prților fiind consemnate în încheierea de ședinț de la acea dat, care face parte integrant din prezenta hotrâre și, când pentru a da posibilitatea recurentei s depun la dosar concluzii scrise, pronunțarea s-a amânat pentru astzi - 4 martie 2009.
Declarând dezbaterile închise, dup deliberare,
CURTEA:
Asupra recursului de faț,constat:
Prin acțiunea înregistrat la Tribunalul Suceava - secția comercial,contencios administrativ și fiscal sub nr.7287/86 la data de 16.10.2008, reclamanta - a chemat în judecat pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor- Agenția Național de Administrare Fiscal reprezentat de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului S, solicitând restituirea sumei de 3636 lei perceput și încasat ilegal la data de 04.07.2008 de Trezoreria Municipiului
În motivarea cererii, reclamanta a artat urmtoarele:
Suma de 3636 lei reprezint taxa vamal cu efect echivalent pentru un autoturism Volkswagen Passat importat din Germania, Comunitatea European prin contractul nr.96052, întocmit în localitatea, regiunea.
Prin încasarea sumei de mai sus, ce reprezint tax cu efect echivalent taxelor vamale, s-a înclcat legislația primar și legislația secundar a Consiliului Europei, legislație comunitar adoptat și de România începând cu 01.01.2007.
Potrivit concepției CE "libera circulația a mrfurilor este cea mai influent din punct de vedere al impactului Asupra vieții cetțenilor din E". Libera circulație a mrfurilor cere statelor membre s abroge toate msurile ce constituie o barier în calea comerțului în interiorul Comunitții.
Curtea European de Justiție a interpretat în sens foarte larg noțiunea de taxe cu efect echivalent, înțelegându-se prin aceasta orice taxe de ordin financiar, indiferent de nume și metode, percepute în mod unilateral pentru mrfuri de provenienț intern sau extern, ca urmare a faptului c acestea traverseaz granița.
Reclamanta a concluzionat c au fost înclcate prevederile legislației comunitare, respectiv art.23 și 24 și 25-27 din Tratatul CE și a artat c invoc prevederile art. 10, conform crora instanțele naționale îndeplinesc și o funcție comunitar.
Acțiunea reclamantei a fost respins ca nefondat prin sentința nr.3318 din 17 noiembrie 2008 a Tribunalului Suceava - secția comercial,contencios administrativ și fiscal.
Pentru a hotrî astfel, instanța de fond a reținut c reclamanta a achitat la 4 iulie 2008 suma de 3636 lei cu titlu de tax de poluare, conform prevederilor OUG nr.50/2008 și nu cu titlu de tax de prim înmatriculare.
C, taxa de poluare instituit prin OUG nr.50/2008 respect exigențele art.90 din Tratatul Comunitții Europene; autovehiculul pentru care s-a achitat taxa de poluare nu face parte din categoria autovehiculelor menționate de art.3 alin.2 din OUG nr.50/2008, care sunt exceptate de la obligația de plat a taxei de poluare.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta, susținând c sunt date prev. art.304 pct.8 și 9 Cod pr.civil.
Și-a motivat în fapt recursul artând urmtoarele:
- greșit instanța de fond și-a însușit doar motivarea pârâtei bazat pe prev. art.33 din Direcția a 6-a a;
- motivarea c nr.OUG50/2008 a fost agreat de Uniunea European nu este susținut de nici o dovad concludent nici în drept nici în cazuistic;
- în cauz s-a înclcat flagrant art.90 paragraful 1 din și prevederile art.148 alin.2 din Constituție.
Recursul este fondat cu urmtoarea motivare:
Taxa de 3636 RON a fost perceput la data de 04.07.2008 cu titlu de tax de poluare pentru un autoturism achiziționat din Germania la data de 24.04.2008 înmatriculat prima dat la 09.09.2003), dat la care era în vigoare acciza prev. de art. 214 /1 - 214/3 Cod fiscal "taxa special pentru autoturisme și autovehicule".
Conform art.4 alin.1 din Codul fiscal orice modificare sau completare a Codului se face numai prin lege iar în sensul art.4 alin.2 din același act normativ modificrile sau completrile intr în vigoare cu începere din prima zi a anului urmtor celui în care a fost adoptat prin lege.
Cum OUG nr.50/2008 nu a fost - la data de 4 iulie 2008 - aprobat prin lege pentru autoturismul cumprat din Germania se putea aplica doar prevederile Codului Fiscal respectiv - taxa special pentru autoturisme și autovehicule.
În ceea ce privește legalitatea acestei taxe, instanța reține c ea contravine prevederilor art.90 alin.1 din, norme pe care România și le-a însușit și care prev c " nici un stat membru nu aplic, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natur mai mare decât cele care se aplic, direct sau indirect, produselor naționale similare".
Așa fiind, faț de starea de fapt sus menționat, recursul apare ca fondat urmând ca în baza art.312 Cod pr.civil, s fie admis ca atare.
Se va modifica în totalitate sentința apelat și se va admite acțiunea, urmând ca pârâta s fie obligat s restituie reclamantei suma de 3636 lei încasat cu chitanța nr.- din 04.07.2008, reprezentând taxa special pentru autovehicule.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECI D E:
Admite recursul declarat de reclamanta, domiciliat în municipiul S, Calea nr.5, -.4,.A,.9, județul S, împotriva sentinței nr. 3318 din 17 noiembrie 2008 a Tribunalului Suceava - secția comercial,contencios administrativ și fiscal.
Modific în totalitate sentința recurat, în sensul c admite acțiunea.
Oblig pârâta s restituie reclamantei suma de 3636 lei RON reprezentând tax înmatriculare.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public de la 4 martie 2009.
Președinte, Judectori, Grefier,
Red.
Tehnored.
Jud.fond:
2 ex./2.04.2009
Președinte:Morariu AdrianaJudecători:Morariu Adriana, Sas Remus, Nechifor Veta
