Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 327/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIAL, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVIL NR.327/2008
Ședința public din data de 24martie 2008
Instanța constituit din:
PREȘEDINTE: Mihaela Sărăcuț
JUDECTOR: - -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulat de reclamanta împotriva pârâtei CASA JUDEȚEAN DE PENSII C, având ca obiect anularea hotrârii nr. 21994 din data de 17.07.2007 emis de pârâta.
La apelul nominal fcut în cauz s-a prezentat reclamanta, lips fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
Acțiunea este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a fcut referatul cauzei, dup care, reclamanta a învederat instanței c, nu poate prezenta martorii în vederea audieri, pentru c, este plecat de mult din localitate. La solicitarea instanței a precizat c, înțelege s solicite acordarea drepturilor de refugiat în considerarea refugiului prinților și solicit ca instanța s se pronunțe azi pe fond.
Curtea, în urma deliberrii, constat c, nu mai sunt de formulat alte cereri în probațiune, apreciaz c, prezenta cauz este în stare de judecat, declar închis faza probatorie și acord cuvântul reclamantei pe fondul cauzei.
Reclamanta a solicitat admiterea acțiunii.
CURTEA:
deliberând, reține c:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrat la data de 11 septembrie 2007, reclamanta a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEAN DE PENSII C, prin hotrârea ce se va pronunța s se dispun anularea hotrârii nr. 21994 din data de 17 iulie 2007 emis de pârât și recunoașterea calitții de refugiat a soțului su, în prezent decedat, cu consecința obligrii pârâtei la acordarea drepturilor prevzute de art. 3 din Legea nr. 189/2000 în favoarea sa și stabilirea statutului de urmaș de refugiat.
Reclamanta a mai artat c familia sa a fost persecutat etnic în timpul regimului totalitar instaurat în de Nord, familia sa și a soțul su fiind nevoite s se refugieze la rude pentru a putea viețui în condiții normale.
Pârâta, Casa Județean de Pensii C ( 6), prin întâmpinarea formulat a solicitat instanței respingerea acțiunii, artând în susținerea poziției sale procesuale c reclamanta nu a dovedit prin înscrisuri oficiale persecuțiile suferite, iar declarațiile martorilor sunt neverosimile, existând neconcordanțe în privința perioadei de refugiu.
Din probele administrate în cauz, Curtea reține urmtoarele:
Prin cererea înregistrat la data de 03 mai 2007 sub nr. 53895, reclamanta a solicitat pârâtei stabilirea drepturilor prev. de Legea nr. 189/2000, în calitate de soție supraviețuitoare a numitului, decedat la data de 03 mai 1990, depunând în probațiune acte de stare civil precum și declarațiile martorilor și, autentificate la notarul public. ( 16, 17).
Prin hotrârea nr. 21994 din 17 iulie 2007, pârâta respinge cererea reclamantei apreciind c datele sunt contradictorii în dovedirea calitții de beneficiar al Legii nr. 189/2000 ( 2).
Exprimarea poziției procesuale a pârâtei precum și motivul eliberrii actului administrativ atacat s-au realizat în considerarea declarațiilor autentice ale martorilor menționați.
Analizând dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 189/2000, se constat c beneficiaz de aceste prevederi persoana, cetțean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 pân la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportat în ghetouri si lagre de concentrare din strintate, a fost privat de libertate în locuri de detenție sau în lagre de concentrare, a fost strmutat în alt localitate decât cea de domiciliu, a fcut parte din detașamentele de munc forțat,a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dac ulterior nu s-a recstorit.
În vederea administrrii nemijlocite a probei cu martori, în ședința public din 19 noiembrie 2007 instanța a dispus pentru termenul urmtor, în temeiul art. 188.pr.civ. citarea martorilor și, cu mandata de aducere, în vederea clarificrii aspectelor concrete și împrejurrilor menționate în declarațiile date în fața notarului.
La termenul de azi, reclamanta a învederat instanței c, nu poate prezenta martorii în vederea audieri, pentru c este plecat de mult din localitate.
Totodat, Curtea constatând c, pentru termenul de azi, martorii încuviințați de instanț: și, au fost citați cu mandat de aducere, c la dosar s-au depus procesele-verbale de executare a mandatelor de aducere, revine asupra probei testimoniale încuviințate la termenul anterior și va proceda la soluționarea cauzei în baza înscrisurilor existente la dosar.
Probele existente la dosar, respectiv declarațiile autentificate ale martorilor și precum și actele de stare civil ale reclamantei, atest cu caracter unitar împrejurarea c soțul acesteia, împreun cu prinții si au fost nevoiți s se refugieze din motive etnice ca urmare a ocuprii ui de Nord de ctre autoritțile hortiste, în luna septembrie 1940, din satul, comuna M, jud. C, în satul M, comuna M, jud. C, reîntoarcerea din refugiu având loc în cursul lunii februarie 1945.
Totodat, prin hotrârile nr. 7983 din 24 februarie 2003 și nr. 15402 din 22 decembrie 2004, pârâta recunoaște martorilor calitatea de refugiat. ( 13, 14)
Probele existente la dosar, respectiv actele depuse de reclamant atest cu caracter unitar c aceasta din urm se încadreaz în prev. Legii nr. 189/2000, fiind soție supraviețuitoare a celui refugiat.
Drept urmare, în temeiul art. 18 din Legea nr. 544/2004, instanța va dispune anularea hotrârii nr. 21994 din 17 iulie 2007 emis de pârât și o va obliga pe aceasta s-i recunoasc reclamantei calitatea de soție supraviețuitoare a celui refugiat pentru perioada 15.10.1940 - 15.10.1944 și s-i acorde drepturile prevzute de nr.OG 105/1999 aprobat prin Legea nr. 189/2000, începând cu data de 1 iunie 2007.
Pentru a dispune astfel instanța a avut în vedere c în practica relativ recent a Înaltei Curți de Casație și Justiție (decizia nr. 4754 din 06 decembrie 2007 de exemplu) s-a statuat c declarațiile martorilor date în condițiile art. 4 din nr.HG 127/2002 constituie probe care fac dovada refugiului iar "în ceea ce privește motivul schimbrii domiciliului, situația de fapt trebuie apreciat în funcție de realitțile istorice ale momentului, fiind de notorietate persecuțiile etnice exercitate asupra populației române de ctre trupele maghiare".
De asemenea, Curtea a avut în vedere și împrejurarea c probele testimoniale provin de la persoane care la rândul lor sunt beneficiare ale prevederilor Legii nr. 189/2000, fiindu-le recunoscut calitatea de refugiat prin hotrâri similare ale pârâtei, iar aceast împrejurare a fost apreciat ca fiind suficient în susținerea și dovedirea persecuțiilor etnice ale persoanelor pretins refugiate (decizia nr. 4050 respectiv nr. 4049 din 24 octombrie 2007 ).
În consecinț, Curtea a apreciat acțiunea reclamantei ca fiind întemeiat și a admis-o astfel cum a fost formulat.
Nu se poate susține, îns, c aceste ultime afirmații sunt suficiente pentru ca acțiunile de acest gen s fie admise întrucât exist decizii ale care afirm contrariul ( decizia nr. 4183 din 01 noiembrie 2007, 3738 din 04 octombrie 2007) fr a indica, îns, existența unor criterii obiective și rezonabile pentru care deși s-au administrat aceleași categorii de probe acțiunile au fost respinse.
Este cunoscut, îns, faptul c Curtea European a Drepturilor Omului a sancționat România pentru divergențele de jurisprudenț existente chiar la nivelul Înaltei Curți de Casație și care au fost apreciate drept contrare principiului siguranței publice ( cauza Beian împotriva României). Cu același prilej s-a subliniat și faptul c "dac statele decid mai întâi s adopte legi pentru a despgubi victimele nedreptților comise în trecut, acestea trebuie s fie puse în practic cu o claritate și o coerenț rezonabil pentru a evita pe cât posibil insecuritatea juridic și incertitudinea pentru subiecții de drept interesați. În aceast privinț trebuie subliniat c incertitudinea, indiferent dac este legislativ, administrativ sau jurisdicțional este un factor important care trebuie luat în calcul pentru a aprecia conduita statului(a se vedea, mutatis mutandis, împotriva Poloniei, împotriva României).
În consecinț, pentru a preveni o condamnare previzibil a României la Curtea European a Drepturilor Omului, reținând c pentru persoane aflate în situații similare instanțele le-au recunoscut prților dreptul de a beneficia de privilegiile Legii nr. 189/2000 în condițiile administrrii aceluiași probatoriu, Curtea va admite acțiunea reclamantei așa cum a fost formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT R ȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ înaintat de reclamanta, domiciliat în loc. C-N, B-dul -, nr. 171,. 110 jud. C împotriva pârâtei CASA JUDETEANA DE PENSII C, cu sediul în C-N, str. -, nr. 2, jud. C și, în consecinț:
Dispune anularea hotrârii nr. 21994/17.07.2007 emis de pârât.
Oblig pârâta s-i recunoasc reclamantei calitatea de refugiat în perioada 15.10.1940 -15.10.1944 și s-i acorde drepturile bnești prevzute de nr.OG 105/1999 aprobat prin Legea nr. 189/2000 cu modificrile ulterioare, începând cu data de 01 iunie 2007.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțata în ședința public din 24 martie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECTOR, GREFIER,
- - - - - -
Red.
Dact./4 ex./26.03.2008.
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
C TRE,
ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A
MUNICIPIULUI
V înaintm alturat copia certificat a încheierii de ședinț din 03 martie 2008 pronunțat de Curtea de Apel Cluj în dosarul cu nr. de mai sus, prin care s-a dispus în temeiul art. 1081alin. 2 lit. f, pr.civ. amendarea conductorului Postului de Poliție din comuna M, județul C, respectiv a agentului șef de poliție, pentru neexecutarea mandatelor pentru termenul din 21.01.2008 și 03.03.2008, cu suma de 500 lei și darea în debit cu aceast sum.
Potrivit normelor legale în vigoare prezenta încheierea constituie titlu executoriu și este de competența dvs. de aop une în executare.
C-N, 04 aprilie 2008
JUDECTOR GREFIER
- - - -
Președinte:Mihaela SărăcuțJudecători:Mihaela Sărăcuț, Augusta Chichișan
