Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 379/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ nr. 379/2008
Ședința publică din data de 15 aprilie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Danusia Pușcașu
JUDECĂTOR 2: Claudia Idriceanu
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamanta în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B-, având ca obiect anularea Deciziei de revizuire nr. 2658/29.11.2007 emisă de pârâtă în aplicarea Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Pentru acțiunea promovată, reclamanta este scutită de plata taxelor judiciare în considerarea obiectului cererii.
S-a prezentat referatul cauzei, constatându-se că s-a înregistrat la dosar în data de 03.04.2008 exemplarul original din întâmpinarea pârâtei, iar la data de 14 aprilie 2008 s-a înregistrat răspunsul reclamantei la întâmpinare.
Instanța în lipsa vreunei cereri prealabile a părților, constată că prezenta cauză se află în stare de judecată și o lasă în pronunțare în baza actelor existente la dosarul cauzei.
CURTEA,
Prin acțiunea formulată de pârâta s- solicitat anularea deciziei de revizuire nr.2658/29.11.2007 emisă de pârâtă și obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii se arată că prin decizia pe care o atacă, s-a anulat hotărârea nr.2658/14.03.2007 prin care i s- constatat drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Decizia de revizuire nu se poate întemeia pe art.1191 civil, deoarece în cauză nu este vorba despre dovedirea nici unui act, ci unor fapte, situații și împrejurări, respectiv plecarea dintr-o localitate în alta și persecutarea.
Legea nr. 189/2000 instituie calea de atac a revizuirii în situațiile în care se constată încălcări ale dispozițiilor legale, situații în care se emite decizie de revizuire.
Însă prevederea din lege vorbește despre încălcări ale dispozițiilor legale, ori în speță nu poate fi vorba de așa ceva, deoarece Hotărârea din martie 2007 s-a dat cu respectarea dispozițiilor legale în materie de procedură și de fond, ceea ce a rezultat din probe în acel moment nu constituit o încălcare dispozițiilor legale, ci constituit o aplicare corectă a legii. Înscrisul de la Arhivele Naționale care contrazice ceea ce s- constatat în martie 2007 trebuie să fi existat în momentul emiterii actului sau anterior, dar în nici un caz nu poate fi ulterior acelui moment.
Pârâta prin întâmpinare solicitat respingerea contestației, deoarece localitatea din care se susține că s-a plecat urmare persecuțiilor etnice, nu făcea parte din teritoriile cedate ale de Nord în urma de la Viena.
Examinând acțiunea instanța reține următoarele:
Prin Hotărârea nr.2658/14.03.2007 emisă de Casa Județeană de Pensii B N s- recunoscut reclamantei calitatea de beneficiară a Legii nr. 189/2000 în calitate de soție supraviețuitoare numitului G, drepturile fiindu-i acordate începând cu data de 10.03.2007.
Prin decizia de revizuire nr.2658/29.11.2007 s-a anulat hotărârea nr.2658/14.03.2007, reținându-se că s-a emis un act de la Arhivele C care infirmă susținerile reclamantei și martorilor.
Ulterior s-au emis alte două decizii de revizuire din 15.02.2008 sub nr.1308 și 2658 prin care se modifică temeiul legal al deciziei din 29.11.2007, reținându-se că acesta nu este art.1191 civil, ci principiile de drept prevăzute de Legile nr. 185/2000, și Legea nr. 554/2004.
Art.10(1) din Legea nr. 189/2000 de aprobare OG nr.105/1999, prevede că "Direcția Generală de Muncă și Protecție Socială Teritorială când este sesizată, sau din proprie inițiativă, va verifica legalitatea drepturilor acordate beneficiarilor prezentei ordonanțe până la data publicării ei în Monitorul Oficial, iar potrivit aliniatului 2 al aceluiași articol, în cazul în care se constată încălcări ale prevederilor legale, se va emite decizie de revizuire".
Din interpretarea textului legal sus citat rezultă că se poate emite decizie de revizuire hotărârii prin care se recunosc drepturile prevăzute OG nr.105/1999, doar până la publicarea Ordonanței în Monitorul Oficial al României.
Legea nr. 189/2000 fost publicată în Monitorul Oficial 553/8.11.2000, iar Ordonanța nr.105/1999 fost publicată în Monitorul Oficial nr.426/31.08.1999, hotărârea de revizuire a fost emis în anul 2007, deci cu mult după publicarea dispozițiilor legale în Monitorul Oficial.
Nici pe fond hotărârea de revizuire nu este legală.
S- dovedit cu martori că reclamanta beneficiază de prevederile OG 105/1999.
În art.4 alin.1 din HG 127/2002 privind aprobarea normelor pentru aplicarea prevederilor OG nr.105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6.09.1940 până la 6.03.1945 din motive etnice se arată că "dovada încadrării în situațiile prevăzute la art.1 din OG nr.105/1999 aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare, se poate face cu acte oficiale eliberate de organele competente, iar alin. 2 al aceluiași articol prevede că " în lipsa actelor oficiale dovada persecuțiilor etnice se poate face prin declarații de martori".
Reclamanta și-a dovedit calitatea de refugiat prin declarațiile martorilor, probă admisă de lege.
Art.10 alin.2 din Legea nr. 189/2000 arată că decizia de revizuire se emite în cazul în care se constată încălcări ale prevederilor legale.
Textul citat vorbește de încălcarea dispozițiilor legale.
Hotărârea nr.2658 din 14.03.2007 prin care i s-a recunoscut reclamantei calitatea de beneficiar al dispozițiilor Legii nr. 189/2000 s-a dat cu respectarea dispozițiilor legale, actul despre care vorbește pârâta în hotărârea de revizuire neexistând la data emiterii hotărârii anulate.
Mai mult, dispozițiile Legii nr. 189/2000 se referă la toți cetățenii români, indiferent de etnie aflați pe teritoriul Statului Român, cedat sau păstrat care au suferit persecuții de natură etnică ce i-a determinat să părăsească localitatea de domiciliu.
Pentru considerentele sus arătate, instanța în baza art.10(1), art.1 din Legea nr. 189/2000 și Legea nr. 554/2004 se va admite acțiunea reclamantei și va dispune anularea deciziei de revizuire nr.2658/29.11.2007 și a celor subsecvente emise de pârâtă.
Întrucât reclamanta nu și-a dovedit cheltuielilor de judecată ocazionate cu prezenta cauză, instanța va respinge ca nedovedit capătul de cerere privind obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată și precizată de reclamanta ,. în B, str. - T -.3 apartamentul 28, cu domiciliul legal ales în B, str. A n16, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii B N, cu sediul în B,- și în consecință:
Dispune anularea Deciziei de revizuire nr. 2658 din 29.11.2007 și a celor subsecvente cu nr. 1308 din 15.02.2008 și 2658 din 15.02.2008 emise de pârâtă.
Respinge ca nedovedit capătul de cerere privind obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 15.04.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - -
Red. PD dact.GC
5 ex/12.05.2008
Președinte:Danusia PușcașuJudecători:Danusia Pușcașu, Claudia Idriceanu
