Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 381/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ nr. 381/2008
Ședința publică din data de 15 aprilie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Danusia Pușcașu
JUDECĂTOR 2: Claudia Idriceanu
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamanta în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, având ca obiect anularea Hotărârii nr. 21567 din data de 09.07.2007 emisă de pârâtă în aplicarea prevederilor Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal se prezintă reclamanta personal, fiind reprezentată de avocat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se constată că prezenta cauză se află în rejudecare după casare, măsură dispusă de Înalta Curte de și Justiție ca urmare admiterii recursului pârâtei CJP C prin decizia nr. 892 din 5 martie 2008 pronunțată în dosar nr-.
S-a prezentat referatul cauzei, după care instanța face referire la recomandările Curții supreme enunțate în considerentele deciziei de casare, printre care și cele referitoare la probatoriul administrat, respectiv lipsa solicitării informațiilor de la Arhivele Naționale pentru stabilirea împrejurărilor invocate de reclamantă.
Reprezentantul reclamantei arată că a fost depusă la dosarul în care s-a pronunțat sentința, copia adeverinței eliberată de Arhivele Naționale la data de 25.06.2007, copie pe care o depune și în acest dosar, din conținutul căreia rezultă că nu există înregistrări privind persoanele refugiate din în localitatea. Declară că nu are alte cereri de formulat.
Instanța în urma deliberării, constată că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, fiind administrată în dosar nr- și proba audierii nemijlocite a martorilor, apreciază cauza în stare de judecată, închide etapa probatorie și acordă cuvântul pentru concluzii în fond.
Reprezentantul reclamantei solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Prin decizia civilă nr. 892 din 5 martie 2008 Înaltei Curți de Casație și Justiție s-a admis recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C împotriva sentinței nr.476 din 8.10.2007 Curții de Apel Cluj - Secția Comercială, de contencios administrativ și fiscal.
A fost casată sentința și trimisă cauza spre rejudecare, la aceeași instanță.
În motivare se arată că prin sentința civilă nr. 476 din 8 octombrie 2007, Curtea de Apel Cluj Secția Comercială, de contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C, dispunând anularea hotărârii nr.21567 din 9 iulie 2007 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să- recunoască reclamantei calitatea de refugiat pentru perioada 15 octombrie 1940 - 6 martie 1945, cu acordarea drepturilor prevăzute de Ordonanța Guvernului nr.105/1999, începând cu data de 1.01.2007.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut în baza probelor administrate în cauză (declarații de martori) că reclamanta, împreună cu familia sa, s-a refugiat în cursul lunii octombrie 1941 din cauza persecuțiilor etnice suferite, din localitatea de domiciliu într-o altă localitate, reîntorcându-se în localitatea de domiciliu în cursul anului 1945.
În cauză însă, instanța de fond stabilit calitatea de refugiat a reclamantei și a acordat acesteia drepturile prevăzute de lege, exclusiv în baza declarațiilor unor martori, fără ca, prin solicitarea de la Arhivele Naționale sau de la alte autorități competente unor informații relevante, să încerce stabilirea cu claritate împrejurărilor invocate de reclamantă în susținerea acțiunii.
Or, potrivit art.129 alin.5 Cod proc.civ. judecătorii trebuie să aibă rol activ, fiind datori a stărui, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greșeală privind aflarea adevărului în cauză, pe baza stabilirii faptelor și prin aplicarea corectă a legii, în scopul pronunțării unei hotărâri temeinice și legale. În acest sens, aceleași prevederi legale acordă judecătorilor puterea de ordona administrarea probelor pe care le consideră necesare, chiar dacă părțile s-ar împotrivi.
Față de dispozițiile legale menționate, hotărând în baza unui probatoriu insuficient, fără a stabili în mod neechivoc adevărul cu privire la starea de fapt invocată de reclamantă, instanța de fond a pronunțat o hotărâre netemeinică și nelegală.
După casare și trimiterea cauzei spre rejudecare aceasta a fost înregistrată sub dosar nr.541/33.2008 Curții de Apel Cluj.
În rejudecare instanța reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 29.12.2006 sub nr.67577 reclamanta a solicitat pârâtei recunoașterea statutului de refugiat, cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Prin Hotărârea nr.21567 din 9.07.2007, pârâta respinge cererea reclamantei, apreciind că nu s-au dovedit susținerile acesteia pentru încadrarea în situațiile prevăzute la art.1 din Legea nr. 189/2000.
Analizând disp. art.1 din Legea nr. 189/2000 se constată că beneficiază de aceste prevederi persoana cetățean român care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, făcut parte din detașamentele de muncă forțată, fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei executate sau asasinat din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
Din declarațiile martorilor audiați rezultă că reclamanta împreună cu familia s-a refugiat din localitatea de domiciliu într-o altă localitate. fost determinat pe motive etnice, perioada acestuia fiind octombrie 1941 până în anul 1945.
Reclamanta depus la dosar o adresă ce emană de la Arhivele Naționale - Direcția Județeană C din care rezultă că, cu privire la perioada refugiului 1940-1945 în urma de la Viena, această instituție nu deține liste cu persoane refugiate din localitatea în localitatea, iar documentele din acea perioadă nu s-au păstrat integral.
În art.4 alin.1 din HG 127/2002 privind aprobarea normelor pentru aplicarea prevederilor OG nr.105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6.09.1940 până la 6.03.1945 din motive etnice se arată că "dovada încadrării în situațiile prevăzute la art.1 din OG nr.105/1999 aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare, se poate face cu acte oficiale eliberate de organele competente, iar alin. 2 al aceluiași articol prevede că " în lipsa actelor oficiale dovada persecuțiilor etnice se poate face prin declarații de martori".
Reclamanta și-a dovedit calitatea de refugiat prin declarațiile martorilor, probă admisă de lege.
Raportat la declarațiile martorilor existente la dosar, la răspunsul cuprind în adresa ce emană de la Arhivele Statului, instanța în temeiul art.18 din Legea nr. 554/2004 va dispune anularea hotărârii nr.21567/2007 emisă de pârâtă și va obliga pârâta să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat în perioada 15.10.1940- 6.03.1945 și să-i acorde drepturile prev.de Legea nr. 189/200, începând cu data de 1.01.2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta . în sat. nr.235 jud. C în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C, cu sediul în C-N, str. - nr.2 și în consecință:
Dispune anularea hotărârii nr. 21567 din 09.07.2007 emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat în perioada 15.10.1940 - 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de Legea nr. 189/2000 începând cu data de 01.01.2007.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 15.04.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - -
Red. dact.GC
5 ex/14.05.2008
Președinte:Danusia Pușcașu
Judecători:Danusia Pușcașu, Claudia Idriceanu
