Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 46/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Sentința civilă nr. 46/2008
Ședința publică de la 04 februarie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Eleonora Gheța
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamantul în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000, respectiv hotărârea nr. 23186/23.07.2008.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat în reprezentarea intereselor reclamantului, cu împuternicire depusă la dosar, la fila 7, martorul personal, lipsă fiind pârâta și martorii.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de la plata taxelor de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul a fost amânat în vederea administrării probei testimoniale și că s- solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2. proc. civ.
Reprezentanta reclamantului arată că reclamantul este bolnav, fiind în imposibilitatea de a se prezenta în fața instanței, sens în care a depus copii de pe acte medicale, respectiv filele 29 - 32 din dosar. Arată, de asemenea că, martora, este grav bolnavă și depune în acest sens o adeverință medicală pentru justificarea lipsei acesteia. Totodată relevă instanței că nu poate depune la dosar certificatul de deces al martorei întrucât nu a intrat în posesia acestuia.
Reprezentanta reclamantului solicită instanței încuviințarea înlocuirii martorilor propuși la termenul anterior cu martorul, personal prezent la acest termen.
Curtea încuviințează cererea de înlocuire a martorilor și cu martorul, și, sub prestare de jurământ și în condițiile prevăzute de art. 193.pr.civ. audiază martorul prezent, iar declarația acestuia este consemnată în procesul verbal atașat la dosar.
Curtea, nemaifiind alte cereri de formulat, în temeiul art. 150.pr.civ. declară închise dezbaterile și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentanta reclamantului solicită instanței admiterea acțiunii, anularea hotărârii emise de către pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
CURTEA
Reclamantul prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 3 octombrie 2008 promovată în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C a solicitat instanței să dispună anularea hotărârii nr. 23186 din data de 23 iulie 2008 emisă de pârâtă prin care s-a dispus respingerea cererii formulate în baza Legii nr. 189/2000.
Acțiunea a fost motivată prin invocarea împrejurării că hotărârea emisă de pârâtă este netemeinică și nelegală și se impune anularea acesteia având în vedere că în ciuda probatoriului administrat aceasta a refuzat recunoașterea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Reclamantul a mai arătat în motivarea acțiunii sale că din înscrisurile prezentate și din declarațiile martorilor audiați pârâta trebuia să rețină calitatea sa de persoană care este îndreptățită să beneficieze de prevederile Legii nr. 189/2000 întrucât a fost nevoit să părăsească localitatea de domiciliu datorită persecuțiilor etnice la care a fost supus de către autoritățile care s-au instaurat în urma de la Viena.
Pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C prin întâmpinarea formulată a solicitat respingerea contestației promovată de reclamant iar în justificarea poziției procesuale adoptate a relevat că la baza recunoașterii statutului de refugiat în cazul în care nu există un document oficial stau declarațiile notariale a doi martori astfel că pornind de la această împrejurare comisia a încercat să obțină dovezi care să nu fie ușor de falsificat și reținând că acești martori au dat până în prezent declarații în favoarea mai multor petenți cu situații individuale diferite a manifestat serioase rezerve față de declarațiile existente având în vedere spre exemplu faptul că cei doi martori au atestat refugiul pentru persoane care se afirmă că au plecat din localități situate pe tot teritoriul județului și în județele învecinate în diferite localități care nu se aflau în teritoriul ocupat.
Probatoriul administrat în cauză cu respectarea principiului nemijlocirii relevă următoarele:7 iulie 2008 înregistrată sub nr. 42063 reclamantul a solicitat pârâtei recunoașterea statutului de refugiat cu consecința acordării drepturilor prevăzute în cuprinsul Legii nr. 189/2000 depunând în probațiune act de stare civilă, declarații ale unor martori autentificate de către notarul public.
Pârâta prin hotărârea nr. 23186 din 23 iulie 2008 urmare examinării cererii înregistrate sub nr. 42063 /7 iulie 2008 analizând actele de stare civilă, adeverințele eliberate de Arhivele Naționale sub nr. 2678/15 iunie 2006 și declarațiile autentificate a doi martori a respins cererea reținând că au fost prezentate date contradictorii în dovedirea calității de beneficiar.
Analiza prevederilor art. 1 din Legea nr. 189/2000 relevă că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri si lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată,a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
Condițiile pentru acordarea drepturilor instituite în cuprinsul Legii nr. 189/2000 privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea și completarea Decretului-Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945 precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri sunt așadar enumerate în textul legal enunțat și impun ca persoana respectivă să fie cetățean român fără a se face vreo distincție în raport de etnia acesteia, ca persoana să fi suferit persecuții etnice provenind de la autoritățile regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 și până la 6 martie 1945.
Curtea, în exercitarea prerogativelor instituite de dispozițiile art. 129 alin 5 Cod procedură civilă a pus în discuție necesitatea audierii nemijlocite de către instanță a martorilor a căror declarații autentificate de către notarul public au fost prezentate în probațiune în procedura urmată în fața comisiei pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 189/2000.
Apreciind ca fiind incidente dispozițiile art. 188 alin 2 Cod procedură civilă potrivit cărora în pricinile urgente se poate dispune aducerea martorilor cu mandat de aducere chiar de la primul termen, s-a dispus emiterea mandatelor pentru martorii care au de dat declarații în fața notarului public. În executarea mandatului de aducere a martorilor s-a încheiat procese verbale de executare din care rezultă că, este bolnavă și nu se poate deplasa, fiind anexat la procesul verbal și dovada medicală care cuprinde mențiunea "se deplasează cu dificultate".
Din declarațiile date în formă autentică de martora (în prezent decedată conform susținerilor reprezentantului reclamantului ) și rezultă că acestea l-au cunoscut pe reclamanta în perioada de refugiu și că acesta s-a refugiat din motive etnice împreună cu mama sa, din localitatea în localitatea județul
Din declarația martorului audiat direct în fața instanței, rezultă că acesta a aflat, din auzite, în perioada 1941-1943 când presta serviciul de premilitărie organizate de autoritățile maghiare, că tatăl reclamantului s-ar fi refugiat cu acesta în comuna sat Legii. Martorul nu a putut să indice care au fost persecuțiile etnice la care a fost supusă familia și care să fi determinat refugiul, acesta indicând motive de ordin general. În plus, martorul nu l-a întâlnit pe reclamant sau pe tatăl acestuia în localitatea de refugiu deoarece martorul nu a fost refugiat, iar informațiile pe care le-a prezentat instanței le-a obținut numai din relatările familiei.
Probatoriul administrat nu a confirmat îndeplinirea condițiilor instituite de legiuitor pentru acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 respectiv faptul că reclamantul împreună cu părinții, deși cetățean român ar fi fost nevoit să părăsească localitatea de domiciliu datorită persecuțiilor etnice la care a fost supusă de unul din regimurile instaurate în intervalul 6 septembrie 1940-6 martie 1945.
Nici martorii care au dat declarații în formă autentică și nici martorul audiat direct în fața instanței nu au putut indica în mod concret persecuțiile etnice care s-au exercitat asupra familiei.
Considerentele evidențiate au format convingerea instanței asupra netemeiniciei acțiunii formulată de reclamant astfel că apreciind-o ca neîntemeiată în temeiul dispozițiilor art. 18 din Legea nr. 554/2004 va respinge acțiunea reclamantului în contencios administrativ împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul domiciliat în localitatea Palatca nr. 583 județul C împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C cu sediul în C-N- județul
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 4 februarie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
4 ex./6.02.2009
Președinte:Eleonora GhețaJudecători:Eleonora Gheța
