Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 483/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚĂ CIVILĂ NR. 483/2008
Ședința publică din data de 09 iunie 2008
Instanța este constituită din:
PREȘEDINTE: Augusta Chichișan
GREFIER: - -
S- luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B -, având ca obiect anularea deciziei de revizuire nr. 1932 din 15.02.2008.
La apelul nominal făcut în cauză nu s-a prezentat nimeni.
Procedura de citare este îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se arată că, în data de 06.06.2008
s-a înregistrat la dosarul întâmpinare din partea pârâtei, la care s-au anexat actele care au stat la baza emiterii deciziei de revizuire contestată și solicitată judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din proc. civ
Curtea, în urma deliberării, în baza înscrisurilor existente la dosar, apreciază că, prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare
CURTEA
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta a chemat în judecată pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B- pentru anularea deciziei de revizuire nr. 1932/15 februarie 2008 și a deciziei de debit nr. 59957/17 ianuarie 2008 pe care le consideră ca fiind netemeinice și nelegale, cu consecința revenirii la situația anterioară emiterii deciziilor atacate.
În motivarea acțiunii, reclamanta arată că, prin decizia nr. 1932 din 15 februarie 2008 s-a revizuit din oficiu cererea sa de acordare a drepturilor legale de refugiat primite conform Decretului-Lege nr. 118/1990 modificat.
A înaintat o plângere prin care a solicitat revocarea deciziei atacate ca fiind netemeinică și nelegală, deoarece atât starea de fapt reținută de pârâtă, cât și temeiul legal invocat, sunt netemeinice și nu corespund realității.
De asemenea apreciază că și decizia de debit care este un act subsecvent deciziei de revizuire nu îndeplinește condițiile prevăzute de lege astfel că a solicitat anularea acesteia.
Mai arată că, pârâta recunoaște că temeiul legal nu a fost corect invocat, dar apreciază că starea de fapt este cea corect reținută și a respins plângerea.
Prin cererea din 2006 i s-au acordat drepturi bănești conform art. 3 din Decretul-Lege nr. 118/1990.
Legiuitorul a prevăzut prin art. 8 din Decretul-Lege nr. 118/1990, că este admisibilă proba cu martori așa cum prevede și art. 1191 alin 3 Cod civil.
situațiilor prevăzute la art. 1 către persoanele interesate, cu acte oficiale eliberate de organele competente, iar în cazul în care nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Pârâta prin întâmpinarea depusă la dosar la data de 6 iunie 2008 solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată (fila 17-20).
În apărare, pârâta arată că, reclamanta a dobândit calitatea de beneficiară a prevederilor Legii nr. 189/2000, în temeiul prevederilor art. 1 lit c, în nume propriu, prin hotărârea nr. 1932/20 februarie 2006, cu toate drepturile derivate.
Actul administrativ care a stat la baza revizuirii și respectiv al anulării drepturilor atestă fără putință de tăgadă apartenența teritorială a localității / în perioada anilor 1940-1941.
Decizia de revizuire contestată este criticată sub toate aspectele, fiind considerată nelegală și temeinică, abuzivă, atât ca temei legal al revizuirii dreptului de către același organ administrativ ca în materia probațiunii, care a stat la baza revizuirii însăși.
Direcțiile de muncă și protecție socială județene, atunci când sunt sesizate sau din proprie initiativa, vor verifica legalitatea drepturilor acordate beneficiarilor prezentului decret-lege pana la data publicării <LLNK 11997 41180 301 0 46>Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 41/1997 în Monitorul Oficial al României.
In cazul în care se constata încălcări ale prevederilor legale, se va emite decizie de revizuire.
Impotriva deciziei de revizuire emise în condițiile alin. (1) și (2) persoana interesată poate introduce contestație, în condițiile <LLNK 11990 29 10 201 0 46>Legii contenciosului administrativ.
Prin <LLNK 12000 551701701 0 56>DECIZIA CURȚII CONSTITUȚIONALE nr. 55 din 22 martie 2000, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 366 din 7 august 2000 și prin <LLNK 12000 561701701 0 57>DECIZIA CURȚII CONSTITUȚIONALE nr. 56 din 22 martie 2000, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 367 din 8 august 2000, fost admisă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor <LLNK 11990 118 401802 13 55>art. 13 alin. (1) și (2) din Decretul-lege nr. 118/1990 constatându-se că sunt neconstituționale, reținându-se că hotărârile de stabilire a drepturilor, emise, sunt acte administrative cu caracter jurisdicțional, care nu pot fi revocate. De aceea, dispozițiile legale criticate, dispunând revizuirea drepturilor acordate prin acte emise anterior intrării în vigoare a acestor dispoziții, revizuire ce poate duce la anularea sau la modificarea drepturilor respective, au un caracter evident retroactiv, dispunând pentru trecut, și incalca astfel prevederile art. 15 alin. (2) din Constituție, potrivit cărora "Legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale mai favorabile".
Deoarece verificarea legalității drepturilor acordate și revizuirea acestora înseamnă, practic, revizuirea unor hotărâri judecătorești, se incalca, pe de o parte, principiul separației puterilor în stat, iar pe de alta parte, sunt infrante prevederile constituționale ale art. 125 privind înfăptuirea justiției, precum și ale art. 128 referitoare la exercitarea căilor de atac impotriva hotărârilor judecătorești.
Este adevărat ca spiritul de justiție nu permite perpetuarea beneficiului unor drepturi obținute prin încălcarea dispozițiilor legale, dar declararea nulității sau anularea actelor prin care au fost acordate drepturile nu se poate face decât de către autoritatea competenta sa stabilească, de asemenea, responsabilitățile pentru încălcarea legii, autoritate care nu poate fi alta decât autoritatea judecătorească. Altfel, s-ar afecta grav stabilitatea raporturilor juridice.
Pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B-N prin emiterea deciziei de revizuire nr. 1932/15 februarie 2008 încălcat dispozițiile legale în vigoare, revizuirea deciziei nefiind realizată în consonanță cu imperativele constituționale, justificarea realizării acestei proceduri nefiind de asemenea conformă cu dispozițiile legale în vigoare.
Curtea constatând că prin actul administrativ atacat au fost vătămate drepturile persoanei care afirmă vătămarea în temeiuldisp art 18 din Legea contenciosului administrativ va admite acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B-
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta domiciliată în B- A. 38 județul B-N împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B- cu sediul în B- și în consecință:
Anulează decizia de revizuire nr. 1932/15.02.2008 emisă de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B-
Definitivă.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 09.06.2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
4 ex.
Președinte:Augusta ChichișanJudecători:Augusta Chichișan
