Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 49/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Sentința nr. 49/F/2009 Dosar Nr-
Ședința publică din data de 6 martie 2009
PREȘEDINTE: Maria Ioniche JUDECĂTOR 2: Doina Tiu
- - - - grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulate în temeiul Legii contenciosului administrativ de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 2 martie 2009 când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru 6 martie 2009.
CURTEA
Asupra acțiunii de față, constată că,
La data de 26.01.2009 reclamanta din Tg Sac hemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând instanței de judecată ca prin hotărârea ce se va pronunța să se admită acțiunea și în consecință să se dispună anulare Hotărârii de revizuire nr.1091din 2.11.2004, a Hotărârii nr.2090 din 9.04.2008 și Hotărârii de revizuire nr.1091/29.12.2008, și recunoașterea calității de refugiat din motive etnice în altă localitate decât cea de domiciliul, conform art. 1, lit. c din Legea nr. 189/2000, începând 1.04.2008, așa cum a fost stabilit prin Hotărârea nr. 2089/9.04.2008 pentru perioada 22.08.1944 - 6.03.1945 și obligarea pârâtei să emită o hotărâre în acest sens cu acordarea drepturilor prevăzute de lege și până la 1.04.2008.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat următoarele:
În fapt, la data de 12.12.2008, a solicitat prin cerere scrisă adresată pârâtei Casa Județeană de Pensii C, să-i emită o Hotărâre de revizuire, solicitată în baza Legii nr. 189/2000, prin cererea nr. 23/3.01.2007 și acordarea drepturilor până la 1.04.2008 conform acestei legi.
Însă, față de cererea reclamantei, Casa Județeană de Pensii Cae mis Hotărârea nr. 1091/29.12.2008, prin care a respins cererea sa pe considerentul că ambele localități și se aflau pe teritoriul Ungariei și că strămutarea familiei reclamantei în satul s-a datorat evenimentelor politico - militare ale vremurilor.
Reclamanta a invocat în apărare și în susținerea acțiunii sale și Decizia nr. XLI / 7.05.2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secțiile unite - soluție dată în recursul în interesul legii, privind interpretarea prevederilor Legii nr. 189/2000.
Se invocă de reclamantă și faptul că, pârâta a eliberat Hotărârea inițială schimbându-i doar denumirea în Hotărâre de revizuire.
În esență, reclamanta a solicitat admiterea acțiunii, anularea Hotărârii de revizuire nr.1091/29.12.2008, emisă de pârâtă și recunoașterea calității de refugiat din motive etnice - conform art. 1, lit. "c" din Legea nr. 189/2000 - astfel cum a fost stabilită calitatea sa prin Hotărâreanr.2090/9.04.2008, începând cu, 1.04.2008 pentru perioada 22.08.1944 - 6.03.1945, adică cu acordarea drepturilor prevăzute de lege și până la data de 1.04.2008, fără cheltuieli de judecată.
Reclamanta a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
În drept, a invocat prevederile Legii nr. 189/2000, modificată și ale legii nr. 554/2004.
În probațiune a depus copia Hotărârii nr. 1091/2.11.2004, copia Hotărârii de revizuire nr. 1091/29.12.2008, copia Hotărârii nr. 2090/9.04.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii C, copia adresei nr- din 10.12.2008 a Curții de Apel Brașov, copia celor două decizii și actele de stare civilă, în două exemplare, din care 1 exemplar pentru pârâtă; înscrisuri (3-14 dosar).
În cauză, reclamanta a depus înscrisuri în probațiune (18-26) practică judiciară în sensul solicitat de reclamantă.
Față de acțiunea reclamantei, pârâta a formulat Întâmpinare (27-28), prin care solicitat respingerea acțiunii reclamantei ca neîntemeiată și menținerea hotărârii atacate, ca fiind legală și temeinică, susținând că reclamanta nu se încadrează în prevederile art. 1 lit. c din Legea nr. 189/2000 și că decizia Înaltei Curții de Casație și Justiție nr. XLI/7.05.2007 nu poate fi aplicată în cauză, precizând că aceasta are efect în interesul legii și nu asupra hotărârii judecătorești pronunțate, în procese.
Se, mai susține că acest drept se acordă beneficiarilor legii începând cu 1.04.2008 ținând cont de cererea nr. 3262/31.03.2008 conform legii și nu se poate acorda pentru perioada anterioară formulării cererii de către reclamantă.
În esență, pârâta a susținut că Hotărârea de revizuire nr. 1091/29.12.22008, este temeinică și legală și că în persoana în cauză nu a depus probe noi care să justifice admiterea acțiunii și că se impune respingerea contestației reclamantei și menținerea hotărârii de revizuire atacate.
Pârâta a solicitat judecarea în lipsă.
În dovedirea legalității și temeinicei hotărârii de revizuire emisă, de pârâtă aceasta a depus înscrisurile de fila 29-45 dosar, copie de pe Hotărârea de revizuire nr.1091/29.12.2008, Sentința civilă nr. 30/F/18.02.2008; Decizia nr. 20904/17.09.2008 a Curții de Apel Brașov, copie de pe cererea 23/3.01.2007, formulată de reclamantă, acte de stare civilă ale reclamantei; copiile declarațiilor notariale a martorilor și, adresa Arhivelor Naționale - Direcția Județeană C, acte ce au fost comunicate cu întâmpinarea, către reclamantă pentru a putea formula apărarea.
Instanța a dispus citarea celor doi martori, care au dat declarații oficiale - notariale, pentru audierea în cauză.
Întrucât procedura de citare cu aceștia a fost legală, ei neprezentându-se, nici reclamanta, instanța a rămas în pronunțare față de actele de la dosar, amânând pronunțarea pentru data de 6 martie 2009.
La termenul din 2.03.2009, după ședința de judecată, reclamanta a depus la dosar dovada că, unul dintre martori a decedat (51-52), cu copia certificatului de deces, astfel că nu mai poate fi audiat.
Curtea, analizând actele și lucrările de la dosar Hotărârea de revizuire nr. 1091/29.12.2008 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii C, prin prisma motivelor formulate de reclamantă în acțiunea de față și prin raportare la prevederile Legii nr. 189/2000, modificată și ale Legii nr. 554/2004, modificată, și republicată, constată că acțiunea reclamantei este întemeiată și legală, astfel:
La data de 30.12.2006 reclamanta a formulat o cerere de revizuire a Hotărârii nr. 1091/2.12.2004, cererea înregistrată la pârâta Casa Județeană de Pensii C, cu nr. 23/3.01.2007.
Urmare a acestei cereri pârâta nu a emis o hotărâre de revizuire, ci a răspuns printr-o adresă reclamantei, iar aceasta a atacat-o la instanță, la Tribunalul Covasna, apoi la Curtea de Apel Brașov, care s-au pronunțat prin sentința civilă nr. 30/F/18.02.2008, obligând pârâta să emită o hotărâre față de cererea de revizuire a reclamantei înregistrată la Casa Județeană de Pensii C cu nr. 23/3.01.2007 (29-32).
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs pârâta, care a fost respins de Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 2094/17.09.2008 ( 33-36 dosar), astfel încât pârâta a emis Hotărârea de revizuire nr. 1091/29.12.2008 (29 și 7) prin care i-a respins cererea de revizuire a reclamantei.
În motivarea acestei hotărârii -pârâta a arătat că localitatea și, ambele localități, - se aflau în anul 1944 pe teritoriul Ungariei și că strămutarea familiei reclamantei s-a datorat evenimentele politico - militare ale vremurilor (7).
Conform înscrisului de la fila 6 dosar, rezultă că pârâta a emis Hotărârea nr. 2090/9.04.2008 ca urmare a examinării cererii reclamantei, nr. 3262/31.03.2008 și prin care i s-a emis o hotărâre de admitere a cererii sale recunoscându-i calitatea de beneficiar al prevederile art. 1 lit. c din Legea nr. 189/2000 pentru perioada 22.08 1944 - 6.03.1945 cu acordarea drepturilor începând cu 1.04.2008 (6 dosar).
Verificând comparativ cele două Hotărâri nr. 2090/9.04.2008 și nr. 1091/29.12.2008, instanța constată că de fapt la emiterea acestor hotărârii s-au avut în vedere aceste acte depuse de reclamantă, cu deosebirea că la hotărârea de revizuire a depus și Hotărârile date de instanță.
În esență, probele privind refugiul reclamantei au fost aceleași la ambele hotărârii emise de pârâtă.
Analizând întreg probatoriu de la dosar și având în vedere și Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. XLI /7.05.2007, privind interpretarea prevederilor Legii nr. 189/2000, curtea constată că acțiunea reclamantei este întemeiată și legală urmând a fi emisă în sensul că:
Se va dispune anularea hotărârii de revizuire nr. 1091/29.12.2008, emisă de Casa Județeană de Pensii C ca fiind nelegală și va menține Hotărârea nr. 2090/9.04.2008, prin care i s-a recunoscut reclamantei calitatea de beneficiar al prevederilor art. 1 lit. c din Legea nr.189/2000 pentru perioada 22.08.1944-6.03.1945, cu acordarea drepturilor prevăzute de lege, începând cu 1.04.2008.
În acest sens, instanța are în vedere declarațiile notariale ale martorilor și, precum și faptul că refugiul familiei reclamantei, aceasta fiind minoră s-a datorat pe motive etnice din - în, înlăturând susținerea și apărarea formulată de pârâtă prin Întâmpinare.
Cât privește acordarea drepturilor solicitate de reclamantă și pentru perioada până la 1.04.2008, instanța constată că sub acest aspect cererea reclamantei nu este întemeiată, deoarece conform legii drepturile se acordă cu data de întâi a lunii următoare, datei înregistrării cererii, iar în speță, reclamanta a depus cererea cu nr. 3262/31.03.2008, care de altfel i-a fost admisă prin Hotărârea nr. 2090/9.04.2008, hotărâre corectă și legală, ce va fi menținută de instanță.
Ca atare, drepturile cuvenite se vor acorda începând cu data de 1.04.2008, și nu și anterior acestei date.
Deși, reclamanta a cerut revizuirea hotărârii cu cererea nr. 23/3.01.2007, și acordarea drepturilor începând cu data cererii (12.12.2006), se constată că reclamanta a formulat cerere după data pronunțării de instanță a sentinței nr. 30/F/18.02.2008 - a Curții de Apel Brașov (9-11 dosar și 6).
De altfel, se constată că pârâta îi emisese reclamantei o hotărâre favorabilă nr. 2090/9.04.2008, care nu a fost anulată sau revocată, și nici nu a fost contestată de reclamantă, astfel încât se reține că, Hotărârea de revizuire nr. 1091/29.12.2008, dată în urma cererii reclamantei din 12.12.2008, cu nr. 13262 - este nelegală și în contradicție cu prima hotărâre sus menționată, motiv pentru care Hotărârea de revizuire se impune a fi anulată.
Față ce cele sus reținute, se va admite acțiunea reclamantei conform dispozițiile prezentei și se va înlătura apărarea formulată de pârâtă ca nelegală și neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta cu domiciliu în municipiul Târgul S,-, județ C, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C - Sf. G,-, județ C și în consecință:
Dispune anularea Hotărârii nr. 1091/29.12.2008, emisă de pârâtă și,
Menține Hotărârea nr.2090/9.04.2008, emisă de pârâtă pe numele reclamantei.
Respinge cererea reclamantei privind acordarea drepturilor și pentru perioada până la 1.04.2008.
Fără cheltuielile de judecată.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii.
Pronunțată în ședință publică astăzi 6 martie 2009.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red. - 6.03.2009
Dact. - 9.03.2009/2 ex.
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche, Doina Tiu
