Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 572/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR Nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 572/2008
Ședința publică din 3 septembrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Mirela Budiu
GREFIER: - -
-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000 - Hotărârea nr. 22720/14.04.2008 emisă de către pârâtă.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta personal, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxelor judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că dosarul se află la primul termen de judecată și că nu s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă. La data de 12.08.2008 pârâta a depus întâmpinare, în 2 exemplare, însoțită de documentația care a stat la baza emiterii hotărârii atacate.
Curtea comunică un exemplar din întâmpinare către reclamantă.
Reclamanta precizează că pârâta Casa Județeană de Pensii C i-a recunoscut parțial calitatea de refugiat conform Legii nr. 189/2000, acordându-i drepturile începând cu data de 01.04.2008 iar nu cu data de 01.07.2007. Solicită instanței acordarea drepturilor de refugiat începând cu data de 01.07.2007, întrucât dosarul de refugiat a fost depus la pârâtă la data de 20.07.2007 iar drepturile i-au fost acordate începând cu data de 01.04.2008.
Arată, de asemenea, că înțelege să-și precizeze cererea în sensul în care nu mai susține capătul de cerere privind obligarea pârâtei la comunicarea deciziei din care rezultă recunoașterea calității sale de refugiat, întrucât acest document i-a fost comunicat prin poștă.
Nemaifiind alte cereri de formulat și excepții de invocat, Curtea, în temeiul art. 150. proc. civ. declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra fondului cauzei.
Reclamanta susține acțiunea așa cum a fost aceasta formulată și precizată, solicitând acordarea drepturilor sale începând cu data de 01.07.2007.
CURTEA:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 17.06.2008, reclamanta a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea parțială a hotărârii nr. 22.720/R din data de 14.04.2008 misă de pârâtă, cu consecința obligării acesteia la acordarea drepturilor prevăzute de nr.OG 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii cererii privind acordarea statutului de refugiat.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că hotărârea pârâtei este nelegală și netemeinică și ca atare se impune anularea parțială a acesteia, întrucât dosarul de refugiat a fost depus la pârâtă la data de 20.07.2007, iar drepturile i-au fost acordate începând cu data de 01.04.2008.
Inițial, reclamanta a solicitat și obligarea pârâtei la comunicarea deciziei privind recunoașterea statutului de refugiat, însă, la termenul de astăzi, a renunțat la această pretenție, precizându-și acțiunea în sensul în care înțelege să-și mențină doar pretenția referitoare la modificarea datei acordării drepturilor de refugiat.
Pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, prin întâmpinarea formulată a solicitat respingerea acțiunii reclamantei.
Din probele administrate în cauză, instanța reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 20.07.2007, sub nr. 56.339, reclamanta a solicitat pârâtei recunoașterea statutului de refugiat, cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, depunând în probațiune actele de stare civilă precum și declarații de martori, autentificate de notarul public.
Prin hotărârea nr. 22.720 din data de 15.02.2008, pârâta respinge cererea reclamantei apreciind că reclamanta nu se încadrează în situațiile prevăzute de nr.OG 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, întrucât s-a refugiat dintr-o localitate situată pe teritoriul liber al României.
Această hotărâre a fost contestată de către reclamantă, în dosarul nr- al Curții de Apel Cluj, însă judecata s-a suspendat ca urmare a lipsei părților.
Ulterior, ca urmare a cererii de revizuire înregistrată de către reclamantă sub nr. 40.866/18.03.2008 și a intrării în vigoare a HG nr. 287/2008, pârâta emite decizia de revizuire nr. 22.720/R din data de 14.04.2008, prin intermediul căreia recunoaște reclamantei statutul de refugiat, pentru perioada 5.09.1944-6.03.1945, stabilind și că drepturile se acordă începând cu data de 1.04.2008.
Analizând dispozițiile art. 1 din Legea nr. 189/2000, se constată că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri si lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată,a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
La data de 19.03.2008 a fost publicată în Monitorul Oficial nr.HG 287 din 12 martie 2008 privind modificarea și completarea Normelor pentru aplicarea prevederilor <LLNK 11999 105130 301 0 34>OG nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobate prin <LLNK 12002 127 20 301 0 33>HG nr. 127/2002, introducându-se în textul acesteia art. 21, conform căruia "Persoanele prevăzute la <LLNK 11999 105130 302 2 79>art. 2 beneficiază de drepturile prevăzute de nr.OG 105/1999, aprobată cu modificări și completări prin <LLNK 12000 189 10 201 0 18>Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare, indiferent dacă, la data strămutării, aveau domiciliul pe teritoriul statului român sau pe teritoriile românești vremelnic ocupate de către alte state și indiferent dacă localitatea în care au fost strămutate se afla sub administrație românească ori sub administrația acelor state".
Conform art. 22"De aceleași drepturi beneficiază, la cerere, și persoanele care aveau domiciliul pe teritoriul statului român sau pe teritoriile românești vremelnic ocupate de către alte state, indiferent dacă localitatea în care au fost strămutate se afla sub administrație românească ori sub administrația acelor state, ale căror cereri anterioare au fost soluționate prin hotărâri de respingere ale comisiei prevăzute la <LLNK 11999 105130 302 7 69>art. 7 alin. (1) și alin. (1^1) din nr.OG 105/1999, aprobată cu modificări și completări prin <LLNK 12000 189 10 201 0 18>Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare."
De asemenea, s-a dispus modificarea art. 5, în sensul în care "În cazul aprobării cererilor, indemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii acestora."
Relevant este și cuprinsul art. II din HG nr. 287/2008, acesta dispunând în sensul în care " În cazul persoanelor prevăzute la art. 2^1 și 2^2 din Normele pentru aplicarea prevederilor <LLNK 11999 105130 301 0 34>OG nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobate prin <LLNK 12002 127 20 301 0 33>Hotărârea Guvernului nr. 127/2002, cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, indemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii cererii, dar nu mai devreme de data intrării în vigoare a prezentei hotărâri".
În aceste condiții, instanța urmează a analiza cererea reclamantei prin prisma înscrisurilor depuse de reclamantă în susținerea acțiunii, precum și a prevederilor legale mai sus citate, constatând că hotărârea atacată a fost emisă în procedura prevăzută de art. 22, introdus prin HG nr. 287/2008, astfel încât îi sunt pe deplin aplicabile prev. art. II din același act normativ, care au fost în mod corect aplicate de către pârâtă, fiind pertinente susținerile din întâmpinare privind neretroactivitatea legii.
Este adevărat că practica anterioară a pârâtei, în sensul neacordării statutului de refugiat celor care s-au refugiat din teritoriul liber nu a fost împărtășită și de către instanțele judecătorești, însă acest lucru nu poate modifica cadrul juridic în care a fost formulată prezenta acțiune și care se circumscrie sferei de aplicare a HG nr. 287/2008, valorificarea pretențiilor reclamantei putându-se realiza, în opinia Curții, în dosarul în care a solicitat anularea hotărârii prin care i s-a respins, inițial, cererea întemeiată pe prev. art. 1 din Legea nr. 189/2000.
În considerarea celor expuse anterior, Curtea va respinge acțiunea precizată a reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, domiciliată în C napoca,-, jud. C împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C-N, str. -, nr. 2, jud. C, astfel cum a fost precizată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 3 septembrie 2008.
JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - -
Președinte:Mirela BudiuJudecători:Mirela Budiu
