Refuz acordare drepturi conform nr.oug 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă). Sentința 833/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR.833/CA.
Ședința publică din data de 16 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ecaterina Grigore
Grefier - - - F
Pe rol, soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul - -. - domiciliat în C, str.-.-, nr.85, -0,.A,.1, jud.C, în contradictoriu cu pârâta - COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA prin reprezentant MINISTERUL JUSTIȚIEI- cu sediul în B, sect.5,-, având ca obiect refuz acordare drepturi conform OUG nr. 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă).
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 09 octombrie 2008 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera în conformitate cu disp.art.260 alin.1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la data de 16 octombrie 2008, dată la care a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța - Secția contencios administrativ și fiscal - sub nr-, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, anularea deciziei nr.803/2007.
În motivarea cererii reclamantul arată că tatăl său, G, a locuit permanent în comuna Dumbrăveni și a suportat abuzurile și încălcările drepturilor omului pe întreaga perioadă a regimului totalitar.
În anul 1958, printr-un fals proces, a fost condamnat la 8 luni închisoare cu confiscarea totală a averii cu scopul de a fi lipsit de mijloacele de existență.
Reclamantul susține că la data de 16.01.2001 s-a adresat cu cerere înregistrată sub nr.291/19.01.2001 pentru a verifica existența dosarului întocmit de fosta securitate, iar la data de 18.05.2001 a primit confirmarea identificării unui dosar pe numele tatălui său.
La data de 07.12.2006 a solicitat Comisiei pentru aplicarea Legii nr.173/2006 constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, dar prin adresă s-a comunicat că cererea sa este tardivă.
Menționează că deține în copie o parte a dosarului întocmit de fosta securitate pe numele tatălui său G eliberată de, dar consideră că lipsesc multe pagini din dosar.
Ministerul Justiției - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența - a formulat întâmpinare și a invocat pe cale de excepție necompetența materială a Tribunalului Constanța în soluționarea cauzei.
Prin sentința civilă nr. 191/24.01.2008 a fost admisă excepția, cauza fiind declinată spre soluționare Curții de APEL CONSTANȚA.
S-a motivat că reclamantul a solicitat în contradictoriu cu Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, anularea Deciziei nr.803/2007 emisă de pârâtă.
Potrivit art.6 alin.(2) din Legea nr.214/1999, împotriva deciziei Comisiei pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, precum și în cazul refuzului nejustificat de a rezolva cererea, persoana interesată poate face plângere la instanța de contencios competentă.
Din perspectiva disp. art.10 alin.(1) din Legea nr.554/2004, litigiile privind actele emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege specială nu se dispune altfel.
Cererea a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel sub nr-.
Ministerul Justiției, reprezentant al COMISIEI potrivit art. 6 alin. 11din OUG nr. 214/1999 astfel cum a fost modificată, depune întâmpinare prin care susține că cererea pentru acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă trebuia depusă, conform legii, până cel târziu 27 noiembrie 2006. Întrucât reclamantul nu a respectat acest termen, în mod corect cererea sa a fost respinsă ca tardivă.
În susținerea celor afirmate se depun înscrisuri, respectiv cererea reclamantului și documentele aferente.
Acțiunea a fost respinsă ca nefondată pentru următoarele considerente:
Conform art. 2 din legea nr. 173/2006 pentru modificarea și completareaOrdonanței de urgență a Guvernului nr. 214/1999privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum și persoanelor care au participat la acțiuni de împotrivire cu arme și de răsturnare prin forță a regimului comunist instaurat în România, " se acordă un termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, în care persoanele condamnate sau supuse unei măsuri administrative abuzive ori, după decesul acestora, soțul sau rudele până la gradul al patrulea inclusiv pot depune cerere pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă". Față de data intrării în vigoare a legii (3 zile de la data publicării în MO - 22.05.2006), ultima zi pentru formularea cererii este 27 noiembrie 2006.
Instanța nu este chemată să aprecieze calitatea de luptător în rezistența anticomunistă a tatălui reclamantului, ci formularea cererii în termenul prevăzut de lege.
Chiar în cuprinsul contestației reclamantul afirmă că a formulat cererea întemeiată pe prevederile OUG nr. 214/1999 astfel cum a fost modificată și completată prin legea nr. 173/2006, la 07.12.2006, depășind astfel termenul prevăzut de lege. Susținerile sale din cuprinsul cererii nu sunt confirmate de înscrisurile depuse, respectiv cererea ce face obiectul acțiunii și dovada de expediere a acesteia cu confirmare de primire purtând data de 13.05.2007.Copia plicului depus de către Ministerul Justiției poartă și ea data de 11.05.2007. În toate aceste cazuri a fost depășit termenul prevăzut de lege.
Se constată că la data amintită de către reclamant prin acțiune (07.12.2006) a fost completată cererea pentru acordarea drepturilor prevăzute de legea nr. 189/2000, lege care reglementează situații distincte de cea vizată de către reclamant. Această cerere a fost expediată ulterior datei completării, confirmarea de primire purtând data de 11.12.2006. Din cuprinsul acestei cereri nu rezultă că reclamantul, din eroare, a indicat un temei juridic greșit, în realitate urmărind obținerea drepturilor prevăzute de OUG nr. 214/1999. Concluzia se desprinde din conținutul cererii, aceasta având atașate înscrisuri cerute de legea nr. 189/2000. Chiar și dacă reclamantul afirmă și dovedește că a completat în mod greșit un formular, în realitate dorind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, nu se poate trece peste data expedierii acestei cereri (dovedită cu confirmare de primire) care este ulterioară termenului limită prevăzut de lege.
Singurul înscris ce poartă o dată de înregistrare anterioară termenului limită (27.11.2006) este cel adresat CNSAS, iar prin acesta nu s-a solicitat de către reclamant acordarea calității de luptător în temeiul OUG nr. 214/1999, ci consultarea dosarului întocmit de fosta securitate pe numele domnului G în baza legii nr. 187/1999.
Pentru aceste motive s-a apreciat că soluția de respingere a cererii pentru acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă,ca tardivă, este una corectă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge plângerea formulată de reclamantul - -. - domiciliat în C, str.-.-, nr.85, -0,.A,.1, jud.C, în contradictoriu cu pârâta - COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA prin reprezentant MINISTERUL JUSTIȚIEI- cu sediul în B, sect.5,-, ca nefondată.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 octombrie 2008.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
- -
Red.jud.hot.
28.10.2008.
Emis 2 comunicări
Președinte:Ecaterina GrigoreJudecători:Ecaterina Grigore
