Refuz soluționare cerere institutii publice. Decizia 1788/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA,DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.1788
Ședința publică din data de 12 septembrie 2008
Instanta constituita din:
PREȘEDINTE: Sergiu Leon Rus
JUDECĂTOR 2: Rodica Filip
JUDECĂTOR 3: Eleonora
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 929 pronunțată în data de 18 aprilie 2008, în dosarul nr- al Tribunalului Sălaj în contradictoriu cu intimata ARHIVELE NAȚIONALE - DIRECȚIA JUDEȚEANĂ având ca obiect refuz soluționare cerere.
La apelul nominal, făcut în cauză, la a doua strigare se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de 03.09.2008, intimata a înregistrat întâmpinare prin care se solicită respingerea recursului promovat și menținerea ca temeinică și legală a sentinței recurate.
Curtea, în raport de obiectul cauzei, înscrisurile existente la dosar și reținând că părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă, rămâne în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.929 din 18 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr- s-a respins ca nefondată acțiunea reclamantului împotriva pârâtei Arhivele naționale - Direcția Județeană S având ca obiect obligarea pârâtei la comunicarea listei documentelor primite spre păstrare de la Judecătoria Zalău.
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că potrivit art.1 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ pentru aplicarea acestui text de lege se cer întrunite următoarele condiții actul atacat să fie un act administrativ sau să nu fie soluționată în termen cererea, actul să provină de la o autoritate publică, actul să vateme un drept sau un interes legitim, condiții neîndeplinite în speță întrucât actul atacat este răspunsul pârâtei la cererea reclamantului, actul atacat provine de la o autoritate publică însă reclamantul nu a arătat care este dreptul lui vătămat sau care interes legitim i-a fost încălcat în condițiile în care a primit răspuns la cererea sa,arătându-se prin adresa pârâtei că pe lista documentelor ce se dau la cercetare la arhivă nu se află documentelor din Fondul Judecătoriei Zalău.
Apreciind că în fapt nu există un refuz al pârâtei de a soluționa cererea reclamantului, iar răspunsul dat la cererea acestuia nu poate fi considerat ca o vătămare a drepturilor acestuia, considerent pentru care nu s-au putut satisface, cererea fiind de natură obiectivă, instanța a respins acțiunea.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul solicitând modificarea în tot acesteia în sensul admiterii acțiunii, recurentul motivându-și recursul prin aceea că prin sentința pronunțată i-a fost încălcat dreptul la informare.
Prin întâmpinarea formulată intimata a invocat excepția nemotivării recursului, iar pe fond a solicitat respingerea acestuia.
Într-adevăr prevederile art.302 alin.1 pr.civ. instituie sub sancțiunea nulității elementele pe care trebuie să le conțină cererea de recurs.
Este real că reclamantul nu s-a conformat întru totul exigențelor cerute de art.3021și 303.pr.civ. însă critica formulată vizând încălcarea dreptului său la informație de interes public, deci greșita aplicare de către prima instanță a prevederilor Legii nr.544/2001, poate fi încadrată de către instanță în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. considerente pentru care Curtea respinge excepția nemotivării recursului invocată de intimată.
Analizând recursul prin prisma motivului astfel invocat, Curtea apreciază că acesta este nefondat pentru următoarele considerente:
Prin acțiunea introductivă reclamantul a solicitat obligarea pârâtei să-i comunice lista documentelor primite spre păstrare de la Judecătoria Zalău, iar prin răspunsul formulat, cu adresa nr.95235 din 08.04.2008 (14 dosar fond) i s-a răspuns că cererea sa nu poate fi favorabil soluționată pe de o parte deoarece fondul este în lucru, iar pe de altă parte fondul cuprinde o serie de dosare care privesc terțe persoane și din care pot fi eliberate copii numai acestora. În mod corect a apreciat prima instanță că în această ipoteză refuzul pârâtei este justificat, cu atât mai mult cu cât recurentul nu a dat curs solicitării intimatei de a comunica informații suplimentare.
Pe de altă parte se reține că în temeiul Legii Arhivelor naționale nr.16/1996, cu modificările ulterioare pârâta intimată este obligată să elibereze la cererea persoanelor fizice și a persoanelor juridice certificate, copii și extrase de pe documentele pe care le deține, dacă acestea se referă la drepturi care îl privesc pe solicitant, or apare ca evident faptul că întreaga "listă a documentelor" primite spre păstrare de la Judecătoria Zalău nu îndeplinește această condiție.
Pentru toate aceste considerente raportat la prevederile art.312 (1) pr.civ. Curtea urmează a respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge excepția privind nulitatea recursului.
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.929 din 18 aprilie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Sălaj pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 12 septembrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - - -
GREFIER
Red./
2 ex./23.09.2008
Președinte:Sergiu Leon RusJudecători:Sergiu Leon Rus, Rodica Filip, Eleonora
