Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 224/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA,DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ nr. 224/2008
Ședința publică din data de 21 februarie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Liviu Ungur
JUDECĂTOR 2: Lucia Brehar
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII având ca obiect refuz soluționare cerere.
La apelul nominal, făcut în cauză, se prezintă reclamanta personal, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de la plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care invederează instanței că la data de 20 februarie 2008 s-au înregistrat la dosarul cauzei, din partea pârâtei, în două exemplare, actele care au stat la baza emiterii hotărârii nr. 19669/25.06.2006.
Curtea comunică un exemplar din actele depuse de către pârâtă cu reclamanta.
Curtea constată că prin întâmpinarea depusă de către pârâtă la data de 24.04.2007, aflată la fila 9 dosarului s-a invocat excepția tardivității formulării contestației, excepție pe care instanța o pune în discuție.
-i-se cererea înregistrată la pârâta Casa Județeană de Pensii C, sub nr. 78260/ 30.11.2005, reclamanta susține că nu i s-a dat nici un răspuns, motiv pentru care a formulat contestație.
Curtea constată că la dosar s-a depus de către pârâta Casa Județeană de Pensii C întâmpinare, în două exemplare, iar un exemplar, aflat la fila 10 dosarului se desprinde din dosar și se comunică reclamantei, de asemenea se desprind filele 28, 29, 30 ce cuprind hotărârea prin care s-a rezolvat cererea depusă la Casa Județeană de Pensii C, respectiv cererea de înregistrare, răspunsul de la Direcția Județeană a Arhivelor Statului C, și aduce la cunoștința reclamantei că cererea sa a fost soluționată de către pârâtă prin hotărârea nr. 19.669/25.01.2006 prin care s-a respins cererea acesteia.
Solicitându-i-se explicații, reclamanta își modifică acțiunea introductivă și se plânge cu privire la legalitatea și temeinicia hotărârii nr. 19.669/25.01.2006 pe care o consideră nelegală și netemeinică pentru aceleași motive invocate în acțiune.
Având în vedere această cerere, având în vedere răspunsul pârâtei casa Județeană de Pensii C în scriptul aflat la fila 27 din dosar, Curtea, respinge excepția tardivității pe considerentul că, față de hotărârea contestată nu s-a probat că ar fi fost comunicată cu reclamanta la un anumit termen.
Curtea în temeiul art. 218 Cod procedură civilă procedează la luarea unui scurt interogatoriu, din oficiu, reclamantei cu privire la chestiuni de fapt în legătură cu refugiul acesteia.
Reclamanta arată că s-a refugiat împreună cu mama sa din T în Nouă, s-a născut în timpul refugiului la data de 8.09.1944, mama ei fiind de etnie maghiară iar tatăl era șvab. Mama acesteia era servitoare la un preot ortodox, iar după refugiu a rămas să locuiască în.
Reclamanta solicită instanței încuviințarea probei testimoniale cu martorul care este cumnatul acesteia și are cunoștință despre perioada refugiului acesteia și despre condițiile în care a avut loc acesta.
Totodată arată că s-a întâlnit de curând cu acesta, în urmă cu o oră, iar după terminarea dezbaterilor urma să meargă în vizită la acesta în.
Curtea în temeiul art. 168 alineat 1 Cod procedură civilă încuviințează cerera în probațiune și, în temeiul art. 186 alineat 1 Cod procedură civilă procedează la audierea acestuia sub prestare de jurământ și în condițiile prevăzute de art. 193 Cod procedură civilă, declarația acestuia fiind consemnată în procesul verbal atașat la dosar la fila 42.
Întrebată fiind reclamanta despre traseul de refugiu al părinților săi își menține aceeași declarație, nu știe să spună cu exactitate localitatea de plecare și localitatea de destinație. La solicitarea Curții, pe de altă parte, cu referire la mențiunea din certificatul de naștere al acesteia, depus în copie la dosar la fila 31, nu-și explică de ce la locul nașterii figurează localitatea și nu Nouă, așa cum a evocat anterior.
Curtea, nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, în temeiul art. 150 Cod procedură civilă, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pentru dezbaterea pe fond a cauzei.
Reclamanta solicită admiterea acțiunii așa cum este formulată, anularea hotărârii emisă de către pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de refugiat, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Asupra cauzei de contencios administrativ de față:
reține că prin contestația înregistrată la data de 15 februarie 2008 pe rolul acestei Curți de Apel, contestatoarea a solicitat ca intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C să fie obligată să-i comunice un răspuns la cererea sa formulată cu nr. 78.260 din data 30.11.2006 prin care a solicitat recunoașterea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
În dezvoltarea contestației, contestatoare a arătat că mama sa s-a refugiat din localitatea T în Nouă, ca urmare a persecuțiilor etnice, contestatoarea născându-se în timpul refugiului mamei sale, la data de 8.09.1944. Totodată, contestatoarea a mai precizat că mama sa a fost de etnie maghiară, iar tatăl său șvab, iar după refugiu au rămas să locuiască în.
Prin întâmpinare ( 9) intimata Casa Județeană de Pensii Cas olicitat instanței admiterea excepției de tardivitate, invocând faptul că hotărârea a fost datată la 25.01.2006, iar contestatoarea a depus contestație la data 15.01.2007.
La termenul de azi, pârâta C aduce la cunoștința reclamantei că cererea sa de acordare a drepturilor prev. de Legea nr. 189/2000 a fost respinsă prin hotărârea nr. 19.669/25.01.2006.
Față de această situație, contestatoarea și-a modificat acțiunea introductivă și a contestat legalitatea și temeinicia hotărârii nr. 19.669/25.01.2006 invocând aceleași motive ca și în acțiunea introductivă.
Având în vedere această cerere și răspunsul pârâtei Casa Județeană de Pensii C ( 26), Curtea respinge excepția tardivității invocată de pârâtă pe considerentul că, față de hotărârea contestată, nu s-a probat că ar fi fost comunicată cu reclamanta la un anumit termen.
Examinând contestația, Curtea reține că este întemeiată pentru considerentele ce urmează:
Prin G nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 și prin nr. 127/2002 s-au prevăzut drepturi bănești de care beneficiază persoanele care s-au aflat în situația de "refugiat".
Potrivit prevederilor art. 1 din nr.OG 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestui act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații expres prevăzute de lege.
Prin acest act normativ legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice. Acesta este și cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții s-au refugiat ori au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Din această perspectivă, copiii născuți în perioada refugiului părinților din motive etnice ori au fost strămutați, au suferit aceleași consecințe nefavorabile decurgând din această situație, iar dispozițiile legale aplicabile persoanelor strămutate nu prevăd în mod imperativ înlăturarea persoanelor născute în refugiu de la acordarea drepturilor bănești.
Dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din nr.OG 105/1999 se poate realiza în condițiile definite de art. 4 al aceluiași act normativ.
Prin Hotărârea nr. 19.669/25.01.2007 emisă de Comisia pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 189/2000 s-a respins cererea formulată de contestatoarea cu mențiunea că nu se încadrează în situațiile prev. de art. 3 din Legea nr. 189/2000 ( 10)
Atât în fața organului administrativ cât și în instanță, pentru dovedirea refugiului, reclamanta a depus declarații autentificate ale martorilor și ( 14, 15).
În temeiul prev. art. 193 Cod pr.civ. sub prestare de jurământ, Curtea, la termenul de azi, a procedat la audierea martorului ( 42), care prin declarația dată în fața instanței, confirmă calitatea de refugiați a familiei reclamantei și a faptului că aceasta s-a născut în timpul refugiului familiei sale, refugiul fiind determinat de persecuțiile etnice în urma de la Viena.
Curtea, în analiza probei testimoniale administrată, constată că declarația martorului este pertinentă, având legătură cu obiectul cauzei, relatând fapte pe care le-a cunoscut direct și în care a fost implicat personal.
Mai mult, prin hotărârea nr. 13.090 din 26.01.2004 pârâta a recunoscut mamei reclamantei, calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000 ( 41).
Față de această stare de fapt, instanța apreciază că și reclamanta are calitatea de refugiat pentru perioada cuprinsă între data nașterii 08.09.1944 și data încetării refugiului, iar atâta timp cât mama sa beneficiază de prevederile actului normativ menționat, aplicarea unui tratament discriminatoriu între membrii aceleiași familii este inechitabil având în vedere prejudiciile suferite.
Pe cale de consecință, Curtea va statua că, contestatoarea este îndreptățită să se bucure de efectele nr.OG 105/1999 aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, motiv pentru care în temeiul art. 7 alin. 4 raportat la art. 1 lit. c) din acest act normativ se va admite contestația cu consecința anulării hotărârii atacate.
În temeiul aceleași dispoziții legale coroborate cu art. 18 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 intimata va fi obligată să recunoască contestatoarei calitatea de refugiat în perioada 08.09.1944 - 06.03.1945 și să-i acorde drepturile bănești ce i se cuvin potrivit prevederilor nr.OG 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 decembrie 2005.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, cu domiciliul în,-, jud. C împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII cu sediul în C-N, str. -, nr. 2 și în consecință:
Dispune anularea hotărârii nr. 78.260/ 30.11.2005 emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat în perioada 8.09.1944 - 6.03.1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de nr.OG 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 decembrie 2005.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 21 februarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - - - -
Red.
dact./4 ex./11.03.2008.
Președinte:Liviu UngurJudecători:Liviu Ungur, Lucia Brehar
