Regimul strainilor in Romania - litigii contencios. Decizia 273/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 273
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Adina Calotă Ponea
GREFIER- - -
Pe rol, judecarea acțiunii privind pe reclamanta și pe pârâții Inspectoratul General al Poliției de Frontieră-, Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră D, având ca obiect litigiu privind regimul străinilor.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns consilier juridic pentru pârâții Inspectoratul General al Poliției de Frontieră-, Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră D, lipsind reclamanta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că prin serviciul arhivă s-a depus de către pârâți o cerere de comunicare a acțiunii și a celorlalte acte depuse la dosar.
Consilier juridic pentru pârâții Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră D învederează că nu mai solicită termen pentru comunicarea cererii de chemare în judecată și a actelor anexate întrucât a luat cunoștință de conținutul acestora și solicită judecarea cauzei.
Curtea pune în discuție excepția lipsei competenței teritoriale a Curții de APEL CRAIOVA, excepție invocată de pârâți prin întâmpinările depuse la dosar.
Consilier juridic pentru pârâții Inspectoratul General al Poliției de Frontieră - Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră D, solicită admiterea excepției și pe cale de consecință declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București întrucât măsura interdicției a fost impusă de formațiunea de la B, Aeroportul.
Totodată, reprezentantul pârâților a susținut că, în subsidiar, invocă excepția tardivității acțiunii fiind încălcat termenul de 10 zile de la comunicarea interdicției, precum și excepția lipsei obiectului cauzei întrucât a expirat perioada pentru care reclamanta avea interdicție de a intra pe teritoriul României.
Pe fondul cauzei, consilier juridic solicită respingerea acțiunii solicitând instanței să constate că măsura a fost impusă în mod legal, cu respectarea prevederilor legale.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta a solicitat ca în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră D, instanța de judecată să dispună înlăturarea interdicției de a intra pe teritoriul României.
În motivarea acțiunii, reclamanta a susținut că la data de 15 august 2008 intenționând să părăsească România pe Aeroportul, a fost sancționată cu amendă în cuantum de 1200 RON, impunându-i-se totodată și interdicția de a mai intra în România pe o perioadă de 6 luni, pe considerentul că nu a avut permisul necesar pentru a rămâne mai mult de 90 de zile pe teritoriul românesc, conform art. 11 din Legea nr. 194/2002.
Reclamanta a mai arătat că a achitat amenda contravențională în totalitate, motiv pentru care solicită revocarea sancțiunii interdicției de intra în România întrucât conform art. 23.3 din lege i se poate permite prelungirea vizei de ședere pentru o perioadă de până la 5 ani.
Pârâtul Daf ormulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei competenței teritoriale a Curții de APEL CRAIOVA în raport de disp. art. 105 alin.5 din Legea nr. 194/2002, excepția lipsei calității sale procesuale pasive întrucât dispoziția de interzicere a intrării în România a fost dispusă de Punctul Poliției de Frontieră Aeroport " " iar pe fond a solicitat să se constate că acțiunea a rămas fără obiect, consemnul nominal de nepermitere a intrării în România a reclamantei fiind radiat la toate punctele de trecere a frontierei de stat.
De asemenea și pârâtul a formulat întâmpinare, solicitând pe cale de excepție declinarea competenței de soluționare a cauzei Curții de Apel București iar pe fond arătând că măsura atacată a fost instituită în mod judicios și cu respectarea strictă a legii.
Analizând cu precădere excepția lipsei competenței teritoriale de soluționare a cauzei de către Curtea de APEL CRAIOVA, se constată că acesta este întemeiată, urmând a fi admisă în considerarea următoarelor aspecte:
Potrivit dispozițiilor art.105 alin.5 din OUG nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, interzicerea intrării în România poate fi contestată de către străin în termen de 10 zile de la comunicare la curtea de apel în a cărei rază de competență se află formațiunea care a dispus această măsură.
Așadar, din punct de vedere teritorial, competența de soluționare a cauzei având ca obiect contestație împotriva măsurii interzicerii intrării în România este determinată de locul situării formațiunii care a impus această interdicție.
Pentru că în cauză, măsura interzicerii intrării în România a fost stabilită de Punctul Poliției de Frontieră - B, rezultă că și competența de a cenzura legalitatea instituirii interdicției aparține curții de apel în a cărei rază de competență se află această formațiune, respectiv Curții de Apel București.
Nu prezintă relevanță faptul că, ignorând măsura interdicției, la data de 06.09.2008 reclamanta a încercat să intre în România prin punctul de trecere a frontierei de la C, iar D i-a refuzat, prin decizie, intrarea la frontieră motivat de faptul că în privința sa a fost instituit un consemn de nepermitere a intrării.
Aceasta pentru că formațiunea Poliției de Frontieră D nu a impus măsura interzicerii intrării în țară ci doar a refuzat permiterea intrării, în considerarea interdicției deja instituite
Față de cele arătate, în conformitate și cu dispozițiile art. 158 Curtea va admite excepția lipsei competenței teritoriale și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București - secția contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanta, domiciliată în Soseaua DN.65, nr. 462, loc., jud. A în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul General al Poliției de Frontieră- B și Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră D, în favoarea Curții de Apel București - secția contencios administrativ și fiscal.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Octombrie 2008.
Președinte, |
Grefier, |
Red.
20.10.2008
28 Octombrie 2008
Președinte:Adina Calotă PoneaJudecători:Adina Calotă Ponea
