Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 101/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.101/CA/2008 -
Ședința publică din 2 iunie 2008
PREȘEDINTE: Anna Maria Toroș Vig judecător
GREFIER: - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii de contencios administrativ și fiscal în primă instanță, introdusă de reclamanta - " " SRL cu sediul în, nr. 6. jud. în contradictoriu cu pârâțiiAGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ,- B, sector 5,-,DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, - O, str.-, nr. 3. jud. șiADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI, jud. B, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reclamanta - " " SRL prin avocat în baza împuternicirii avocațiale nr,142/12.05.2008 emisă de Baroul Bihor cabinet individual și pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI M, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B prin consilier juridic în baza delegațiilor de la dosar filele 24-26.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că acțiunea este legal timbrată, cu suma de 9 lei achitată prin chitanța seria - nr. 225-1-2 din 13.08.2007 plus timbru judiciar în valoare de 0,3 lei, după care:
Reprezentantul reclamantei, în susținerea motivelor acțiunii depune la dosar un set de acte pe care le comunică și cu reprezentanta pârâților și arată că nu are alte probe.
Reprezentanta pârâților de asemenea nu are alte probe.
Nefiind alte probe instanța consideră cauza lămurită, închide faza probatorie și acordă părților cuvântul în fond.
Reprezentantul reclamantei solicită admiterea cererii de suspendare astfel cum a fost formulată și motivată, fără cheltuieli de judecată. Precizează că cererea este întemeiată conform motivelor expuse pe larg prin acțiune și solicită un termen de pronunțare pentru a depune concluzii scrise, arătând în esență că, reclamanta a cumpărat material lemnos de la diverși furnizori din alte județe, pentru care a achitat contravaloarea acestuia, neavând nici o vină că organul de control a concluzionat că acele societăți sunt fantomă și nu sunt de găsit. Achitând marfa cumpărată, reclamanta nu a diminuat cota de impozitare, iar organul de control fiscal compensează TVA-ul - cu un titlu nesoluționat pe fond niciodată - pe care trebuie să-l restituie. reclamantei nefiindu-i restituit TVA-ul i se blochează activitatea încercându-se desființarea ei, fiind in dubio prore executați prin compensare, creindu-se o pagubă reclamantei. Cât timp se cere rambursarea TVA, pârâții execută prin compensare iar dacă se suspendă executarea compensării, reclamanta supraviețuiește iar când se va pronunța o hotărâre pe fond se va cere restituirea, prejudiciul suferit de reclamantă fiind prin aceea că acel TVA dat statului ea nu-l mai primește înapoi. În fapt prin suspendarea executării nu se restituie suma cerută, ea nu s-a compensat total, esența fiind a nu se compensa pentru a i se putea restitui suma cerută.
Reprezentanta pârâtelor solicită respingerea cererii arătând că nu sunt îndeplinite expres condițiile art.14 din legea contenciosului administrativ.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin cererea înregistrată la instanță la data de 23.07.2007, legal timbrată, petenta - SRL cu sediul în, solicită instanței ca în contradictoriu cu Agenția Națională de Administrare Fiscală B, Direcția Generală a Finanțelor Publice și Administrația Finanțelor Publice M, să se dispună suspendarea executării deciziei de impunere nr. 351/22.02.2007
În motivarea cererii se arată că prin Decizia de impunere amintită, emisă în baza Raportului de Inspecție Fiscală nr. 71181/22.08.2007 încheiat de Autoritatea De Control Fiscal B din cadrul Direcția Generală a Finanțelor Publice s-u constatat debite la impozitul pe profit, majorări de întârziere, TVA.
Împotriva actului de control, a formulat contestație la Ministerul Finanțelor Publice și Agenția Națională de Administrare Fiscală sub nr. -/21.05.2007, dar cu totul neîntemeiat Agenția Națională de Administrare Fiscală în acest dosar a emis Decizia nr. 167/25.06.2007, prin care a suspendat soluționarea contestației, invocându-se dispozițiile articolului 184 aliniat1 lit.a și aliniat3 coroborat cu articolul186 aliniat 4 din OG 92/2003 privind codul d e procedură fiscală.
În dovedire s-au depus actele despre care s-a făcut referire, precum și chitanța CEC nr. -/1/25.09.2007 cu care s-a achitat cauțiunea în sumă de 27.007,90 RON înregistrată la registrul de valori al, poziția 96/2007.
Prin sentința nr.154/CA din 28.09.2007 a Curții de Apel Oradeas -a admis cererea reclamantei și s-a dispus suspendarea executării deciziei de imputare 351/22.02.2007 până la pronunțarea instanței de fond.
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut următoarele:
Prin Decizia de impunere a obligațiilor fiscale suplimentare stabilite de inspecția fiscală sub nr. 351/22.02.2007 comunicată în data de 03.03.2007 s-a stabilit în sarcina petentei un impozit suplimentar în sumă de - RON pentru perioada 01.07.2002 - 31.12.2005, majorări de întârziere în sumă de 176.949 RON pentru aceiași perioadă și majorări de întârziere în sumă de 76.482 RON pentru perioada 01.07.2002 - 30.09.2006.
Sub nr. -/21.05.2007 petenta a formulat contestație la Ministerul Finanțelor Publice și Agenția Națională de Administrare Fiscală cu motivare a ce a considerat ă se impune dar, în baza prevederilor articolul 184 aliniat 1 lit.a și aliniat 3 coroborat cu articolul186 aliniat4 din OG 92/2000 privind codul d e procedură fiscală, Agenția Națională de Administrare Fiscală a emis Decizia nr. 167/25.06.2007 prin care suspendat soluționarea contestației până la pronunțarea organelor d cercetare penală.
Văzând dispozițiile legale invocate de Agenția Națională de Administrare Fiscală pentru suspendare, având în vedere prevederile articolului 14 din Legea 554/2004 reactualizată precum și faptul că petenta a consemnat la CEC suma de 27.007,90RON cu chitanța nr. -/25.09.2007 înregistrată la Registrul de valori al Curtea de Apel Oradea, poziția 96/2007, a apreciat cererea de suspendare ca fiind întemeiată și în consecință a admis-
Această sentință a fost casată cu trimitere spre rejudecare aceleiași instanțe prin admiterea recursului declarat de pârâtă, prin decizia 738 din 26.02.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție.
În cuprinsul deciziei de casare s-a reținut că din actele depuse la dosar nu rezultă îndeplinirea celor două condiții legale imperative prevăzute în art.14 din Legea 554/2004, urmând ca instanța de rejudecare să verifice dacă sunt îndeplinite cele două condiții imperative ale legii.
În rejudecare, reclamanta a depus raportul de inspecție fiscală din 29.03.2007 și actele de compensare a TVA-ului dedus cu suma reținută în decizia de impunere, acte care erau depuse și cu ocazia primei judecăți.
Verificând actele dosarului în rejudecare, se constată că reclamanta nu a făcut dovada cu nici un act depus nou ca fiind îndeplinite condițiile art. 14 din Legea 554/2004 și anume existența unui caz bine justificat și o pagubă iminentă care ar justifica suspendarea executării actului administrativ unilateral.
Instanța supremă a reținut că prin probele administrate în fața primei instanțe nu s-a dovedit îndeplinirea celor două condiții imperative iar în rejudecare s-au depus aceleași acte și anume faptul că organul de executare a trecut la încasarea sumelor reținute din actul de control prin compensarea datoriei reclamantei cu TVA-ul de restituit.
Reclamantul nu a făcut nici o dovadă în sensul că această executare prin nerestituirea TVA-ului deductibil i-ar crea o situație financiară de așa natură ca să pună în pericol activitatea ei și care ar putea justifica suspendarea executării actului dedus judecății.
Pentru considerentele de mai sus, în baza art.1 din Legea 554/2004 se respinge acțiunea reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTÂRĂȘTE:
Respinge acțiunea reclamantei- " " SRLcu sediul în, nr. 6. jud. în contradictoriu cu pârâțiiAGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ,- B, sector 5,-,DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, - O, str. -, nr. 3. jud. șiADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 2 iunie 2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- - --- - -
Red.sent. - AM.
Dact.6 ex.în 06. 06.2008.
4 com.-
recl.- - " " SRL, nr. 6.
pârâta--B, sector 5,-
pârâta- B, - O, str.-, nr. 3. jud.
pârâta- a Mun.
Președinte:Anna Maria Toroș VigJudecători:Anna Maria Toroș Vig
