Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 119/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV
Dosar nr-
SENTINȚA Nr.119
Ședința publică din data de 07 mai 2008
PREȘEDINTE: Stoicescu Maria
Grefier: - -
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată în temeiul Legii contenciosului administrativ de reclamanta SOCIETATEA COMERCIALĂ, ", prin reprezentant legal, cu sediul în P,-, județ P, cod poștal -, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE P - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ, cu sediul în P,-, județul P, cod poștal -.
Acțiune timbrată cu 4 lei taxă judiciară de timbru potrivit chitanței nr. - din 16.04.2008, timbru judiciar de 0,15 lei, ce au fost anulate la dosar.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta SRL, reprezentată de avocat, din Baroul Prahova, în baza împuternicirii avocațiale nr. 38 din 7.05.2008 lipsă fiind pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor Publice - Administrația Finanțelor Publice P - Activitatea de Inspecție Fiscală
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Avocat, pentru reclamanta - SRL depune la dosar recipisa de consemnare nr. -/1 din 06.05.2008 în sumă de 2.000 RON, emisă de CEC BANK - Sucursala P, reprezentând cuantumul cauțiunii stabilită prin încheierea de ședință din 16 aprilie 2008, precum și chitanța nr. -/1 din 6.05.2008 din care rezultă că suma mai sus menționată a fost consemnată cauțiune în dosarul nr-.
Totodată, având cuvântul, declară că nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Avocat, având cuvântul pentru reclamanta - SRL, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, urmând a se dispune suspendarea deciziei de impunere privind obligațiile suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr. Al 679 pentru suma de -, a Raportului de Inspecție Fiscală nr.Al 679/26.02.2008 și a dispozițiilor privind măsurile stabilite de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Administrația Finanțelor Publice a Or. P - Activitatea de Inspecție Fiscală, până la soluționarea pe fond a contestației,
Cu privire la justificarea cererii și evitarea pagubei iminente, apreciază că actele administrative atacate ca fiind nelegale.
Menționează că - SRL, realizează în principal activități de transport, executarea silită ar determina în mod vădit blocarea activității, ceea ce ar avea grave prejudicii în plan economic, iar în plan social ar determina societatea să facă disponibilizări masive ce ar prejudicia în mod grav Bugetul Asigurărilor Sociale de Stat. Mai mult arată că societatea reclamantă are încheiate contracte individuale de muncă cu sute de salariați pentru care apare pericolul pierderii locului de muncă, reprezentând unica sursă de venituri pentru aceștia și familiile lor.
Mai susține că prin executarea creanțelor s-ar determina falimentul societății reclamante și încetarea activității.
Solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată,urmând ca instanța să se pronunțe și asupra restituirii cauțiunii.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii în contencios administrativ de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. 277/42/20.03.2008 reclamanta - SRL Pas olicitat instanței ca în contradictoriu cu Ministerul Economiei și Finanțelor - Agenția Națională de Administrare Fiscală - Administrația Finanțelor Publice a orașului P, să dispună suspendarea executării deciziei de impunere privind obligațiile suplimentare de plată nr. 679/2008, a raportului de inspecție fiscală cu același număr și a dispoziției privind măsurile stabilite de în ceea ce privește suma de 1.036.665 lei până la soluționarea definitivă și irevocabilă a fondului cauzei.
În motivarea cererii s-a arătat că societatea a formulat contestație administrativă conform normelor Codului d e procedură fiscală împotriva actelor administrativ-fiscale precizate, a solicitat anularea și refacerea raportului de inspecție fiscală, în sensul corectării evidenței din cadrul P, privind datoriile din fișa plătitorului - SRL, apreciindu-se că actele în cauză sunt nelegale și netemeinice, ceea ce impune suspendarea executării acestora.
Reclamanta a mai susținut că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004, întrucât societatea realizează în principal activități de transport iar executarea silită ar determina, în mod vădit, blocarea activității, ar cauza grave prejudicii în plan economic, iar în plan social ar duce la disponibilizări masive cu consecința prejudicierii în mod grav a bugetului asigurărilor sociale de stat, - SRL având încheiate contracte individuale de muncă cu sute de salariați, pentru care apare pericolul pierderii locului de muncă, în condițiile în care salariul reprezintă pentru aceștia unica sursă de venituri.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Prin raportul de inspecție fiscală încheiat la 26.02.2008, inspectori din cadrul pârâtei au stabilit că reclamanta datorează bugetului de stat diferite sume reprezentând impozite și taxe, cu reținerea la sursă, obligația de plată a sumelor în cauză fiind constatată prin decizia de impunere nr. 679/26.02.2008, precizându-se și termenele la care trebuie efectuată plata, iar măsurile ce se impun pentru remedierea deficiențelor au fost statuate prin dispoziția privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală din aceeași dată (filele 19-43, 15-18).
Potrivit art. 14 din Legea nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea autorității ce a emis actul contestat, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea actului administrativ, text de lege ce condiționează admisibilitatea cererii de suspendare de îndeplinirea cumulativă a 2 cerințe, respectiv existența cazului bine justificat, așa cum este definit de art. 2 lit. t și a pagubei iminente, definită de art. 2 lit. ș din actul normativ indicat.
În prezenta cauză societatea reclamantă nu a arătat în concret ce împrejurări reprezintă cazul bine justificat care să creeze o îndoială serioasă în privința actelor administrative contestate, respectiv raportul de inspecție fiscală, dispoziția de impunere și dispoziția privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală, toate înregistrate sub nr. 679/26.02.2008, susținerile că aceste acte sunt nelegale și netemeinice vizează fondul cauzei, nu au fost probate, iar împrejurarea că - SRL a formulat contestație administrativă în condițiile art. 205 și următoarele Cod pr.fiscală, nu este suficientă pentru a dovedi îndeplinirea condiției precizate mai sus.
De asemenea, nu este îndeplinită nici cea de a doua condiție a pagubei iminente, așa cum a fost motivată, întrucât pretinsele prejudicii invocate nu se cauzează în patrimoniul persoanei juridice, ci posibil în patrimoniul salariaților săi, iar susținerea potrivit căreia executarea sumelor stabilite prin actele administrativ-fiscale ar duce la falimentul societății nu a fost dovedită, nefiind suficientă pentru a concluziona că prin o astfel de plată s-ar perturba grav funcționarea societății reclamante.
Față de aceste considerente, Curtea constată că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 și 15 din Legea contenciosului administrativ, cererea reclamantei nu este întemeiată, urmând să fie respinsă, iar în conformitate cu art. 7231alin.3 Cod pr.civilă, va dispune restituirea cauțiunii de 2.000 lei consemnată de reclamantă, după rămânerea definitivă și irevocabilă a prezentei hotărâri.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de suspendare acte administrativ-fiscale formulată de reclamanta - SRL, prin reprezentant legal, cu sediul în P,-, jud. P, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor Publice - Administrația Finanțelor Publice P - Activitatea de Inspecție Fiscală, cu sediul în P,-, jud. P, ca neîntemeiată.
Dispune restituirea cauțiunii în cuantum de 2.000 lei, consemnată de către reclamanta - SRL P, prin recipisa nr. -/1 din 6.05.2008 emisă de CEC Bank-sucursala P, după rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri.
Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 mai 2008.
Președinte,
- - Grefier,
- -
Operator date cu caracter personal
Număr notificare 3120
Red. / - 4ex./13.05.2008
Președinte:Stoicescu MariaJudecători:Stoicescu Maria
