Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1240/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 1240/R-CONT
Ședința publică din 18 noiembrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Corina Georgeta Nuță judecător
JUDECĂTOR 2: Gabriela Chiorniță
JUDECĂTOR 3: Ingrid
Grefier: -
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI, împotriva sentinței civile nr.271/CA din 06 august 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, domiciliat în Pitești,-,.2,.B,.11, județul
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul legal timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 5,00 lei, achitată cu chitanța nr.-/2009 și cu timbru judiciar de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care:
Dezbaterile în fond asupra cauzei au avut loc în ședința publică din 11 noiembrie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA:
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Argeș la data de 30.06.2009, reclamantul a chemat in judecata Instituția Prefectului jud. A și Prefectul Județului A solicitând suspendarea executării Ordinului nr. 446/2009, prin care s-a dispus suspendarea dreptului său de a conduce autovehicule, până la pronunțarea instanței de fond.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a formulat contestație împotriva ordinului, ce face obiectul dosarului nr-, astfel că se impune suspendarea exercitării ordinului care este de natură să îi aducă grave prejudicii, în favoarea sa operând prezumția de nevinovăție.
Prin sentința nr. 271/CA/06 august 2009, Tribunalul Argeș - Secția Civila - Complet specializat pentru contencios administrativ si fiscal a admis cererea reclamantului și a dispus suspendarea executării Ordinului nr. 446/2009 "până la soluționarea irevocabilă a acțiunii în anulare".
Pentru a se pronunța în sensul celor de mai sus, prima instanță a reținut incidenta dispoz. art. 14 din Legea contenciosului administrativ nr. 544/2004 și faptul că reclamantul beneficiază de prezumția de nevinovăție și bună credință deoarece nu există nici o probă din care să rezulte că permisul ar fi fost obținut în mod fraudulos.
Împotriva sentinței în termen legal a formulat recurs Instituția Prefectului Județului A, care a criticat-o pentru nelegalitate si netemeinicie.
Astfel, potrivit art. 103 rap. la art. 114 alin. 1 lit. e) din OUG nr. 195/2002, suspendarea exercitării dreptului de a conduce autovehicule este obligatorie in condițiile în care Prefectul a sesizat instanța de judecată cu o acțiune în constatarea faptului că permisul de conducere a fost obținut cu nerespectarea prevederilor legale. O astfel de condiție este îndeplinită în cauză, litigiul fiind pendinte.
S-a mai susținut că nu sunt îndeplinite condițiile prev. de art. 14 din Legea nr. 554/2004 pentru suspendarea executării actului administrativ - cazul bine justificat și paguba iminentă - în sensul că nu există împrejurări care să pună la îndoială legalitatea actului administrativ și, respectiv, că nu este dovedită niciun fel de pagubă.
Examinând sentința recurată prin prisma lipsei procedurii prealabile, luată în discuție de C din oficiu, în raport de dispoz. art. 304 pct. 9, art. 3041și art. 306 alin. 2.proc.civ. Curtea constată că recursul este fondat.
Temeiul legal invocat de către reclamant pentru cererea sa în justiție, reținut și de către prima instanță, îl constituie art. 15 coroborat cu art.14 din Legea nr. 554/2004 potrivit căruia " În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente,după sesizarea, în condițiile art. 7, autorității publicecare a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateralpână la pronunțarea instanței de fond".
Curtea constată că prima instanță, în mod nelegal a procedat la suspendarea executării actului administrativ fără a examina dacă, anterior sesizării instanței, reclamantul a demarat procedura prealabilă prev. de art. 7 din Legea nr. 554/2004, deși suspendarea executării actului administrativ în condițiile art. 14 presupune dovedirea inițierii procedurii prealabile.
În condițiile în care lipsește dovada plângerii prealabile (de altfel, însuși reclamantul a recunoscut practic în fața instanței de recurs că nu a formulat plângere prealabilă anterior solicitării suspendării executării Ordinului, dat fiind faptul că nu a depus dovada îndeplinirii plângerii prealabile așa cum s-a cerut), în mod nelegal și fără legătură cu cauza prima instanță a reținut doar lipsa vinovăției penale a reclamantului.
Menționând ca principal acest aspect al lipsei dovezii formulării plângerii prealabile, Curtea constată că nu se mai impune cenzurarea hotărârii instanței de fond sub aspectul corectei aprecieri (din perspectiva normelor legale raportate lasusținerile și apărările reclamantului) a îndeplinirii celor două condiții pentru suspendarea executării: cazul bine justificat și paguba iminentă.
Pentru cele expuse, în temeiul art. 312 alin. 1-3.proc.civ. Curtea va admite recursul Instituției Prefectului Județului A și va modifica sentința, în sensul ca va respinge cererea de suspendare a executării Ordinului nr. 446/2009.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI, împotriva sentinței civile nr.271/CA din 06 august 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, domiciliat în Pitești,-,.2,.B,.11, județul
Modifică sentința în sensul că respinge cererea de suspendare a executării ordinului nr.446/2009.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 noiembrie 2009, la Curtea de Apel Pitești - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - -
Grefier,
Red.
TC/6 ex.
23.11.2009
Jud fond
Președinte:Corina Georgeta NuțăJudecători:Corina Georgeta Nuță, Gabriela Chiorniță, Ingrid
