Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 14/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 14/CA/2009
Ședința publică de la 07 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea cererii de suspendare a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică și a Deciziei nr.5827/C1/15643/5.12.2008 formulată de autoritatea contractantă petentă CONSILIUL JUDEȚEAN A în contradictoriu cu intimata SC "" SA.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-au înregistrat la dosar cerere de judecarea cauzei în lipsă, chitanța reprezentând taxa de timbru în cuantum de 10 lei și timbre judiciare în valoare de 0,30 lei din partea recurentului și întâmpinare din partea intimatei, prin care se solicită judecarea cauzei în lipsă.
Instanța față de actele de la dosar și de solicitarea părților de judecarea cauzei în lipsă, lasă cauza în pronunțare.
După dezbateri se constată că s-a înregistrat la dosar cerere de strigarea cauzei după orele 10,30 din partea avocatului ales al intimatei.
La a doua strigare a cauzei se prezintă în instanță avocata intimatei SC "" SA., care solicită înaintarea unei adrese să comunice toată documentația care a stat la baza emiterii Deciziei nr. 5827/C1/15643/5.12.2008.
Instanța față de actele depuse la dosar și prevederile art.283 alin.4 din nr.OUG34/2006, respinge cererea formulată de avocata intimatei și acordă cuvântul în dezbaterea cererii de suspendare.
Avocata intimatei solicită respingerea cererii de suspendare ca neîntemeiată, întrucât petentul nu face dovada unei cauze bine justificate sau a unei pagube iminente.
În cauză, procedura nu este finalizată, nefiind emis un nou Raport al procedurii și decizie de atribuire, iar continuarea procedurii până la emiterea acestor acte nu-i cauzează petentei nici o pagubă.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cererii de suspendare de față:
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin Decizia nr.5827/C1/56433/5.12.2008, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a admis contestația formulată de ofertanta SC "" SA în contradictoriu cu autoritatea contractantă CONSILIUL JUDEȚEAN A și ca urmare a dispus:
-anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr.15788/V/A/5/17.11.2008, a Raportului procedurii de atribuire nr.15786/17.11.2008, precum și a actelor subsecvente acestuia;
-reevaluarea ofertelor, cu declararea ofertei contestatorului ca fiind acceptabilă, întocmirea fișelor de pontaj pentru fiecare ofertă conform prevederilor art.82 alin.2 și 3 din nr.HG925/2006 și desemnarea ofertei câștigătoare așa cum este stipulat la art.200 din nr.OUG34/2006.
Împotriva acestei hotărâri, autoritatea contractantă a depus plângere conform prevederilor art.280 din nr.OUG34/2006 solicitând desființarea hotărârii atacate și rejudecând cauza, să fie respinsă contestația SC "" SA formulată împotriva deciziei de atribuire a contractului de achiziție publică de lucrări, licitație deschisă pentru "Sistemul microregional de alimentare cu apă a comunelor Română, și.
Dosarul având ca obiect soluționarea acestei plângeri este înregistrat pe rolul Curții de APEL ALBA IULIA - Secția Contencios Administrativ și Fiscal sub nr-, având termen la 27.01.2009.
Autoritatea contractantă în temeiul art.284 din nr.OUG34/2006 a depus și cerere de suspendare a Deciziei și a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, cerere înregistrată la această instanță sub dosar nr.1860/57/27.12.2008.
În motivarea cererii se arată că prin Decizia nr.5827/C1/5643/5.12.2008 a admis contestația SC "" SA, pronunțându-se și asupra continuării procedurii de achiziție publică și întrucât a formulat plângere împotriva deciziei până la soluționarea acesteia, solicită admiterea cererii de suspendare a procedurii de atribuire și a deciziei atacate.
În drept invocă prevederile art.14 din Legea nr.554/2004 raportat la art.284 din nr.OUG34/2006.
Cererea a fost timbrată legal cu 10 lei taxă de timbru și 0,30 lei timbru judiciar.
Intimata SC "" SA D prin întâmpinarea depusă la dosar și concluziile orale expuse de avocatul său a solicitat respingerea cererii de suspendare ca neîntemeiată.
Examinând cererea de față în raport cu motivul invocat și prevederile art.284 din nr.OUG34/2006 și art.14 - 15 din Legea nr.554/2004, instanța reține că este neîntemeiată.
Potrivit dispozițiilor art.284 alin.1 din nr.OUG34/2006, la cerere instanța poate dispune suspendarea procedurii de atribuire și/sau a deciziei Consiliului până la soluționarea plângerii formulată împotriva deciziei Consiliului, iar potrivit dispozițiilor art.14 - 15 din Legea nr.554/2004, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, reclamantul - persoană vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței de fond.
Petiționara autoritate contractantă invocă ca motiv de suspendare a executării deciziei Consiliului și a procedurii de atribuire faptul că a depus plângere împotriva hotărârii, fără să invoce și să justifice paguba iminentă care ar interveni dacă procedura de atribuire va continua până la data soluționării plângerii împotriva deciziei.
Așa fiind și întrucât condițiile de suspendare prevăzute de art.14 - 15 din Legea nr.554/2004 nu sunt dovedite, cererea de suspendare se impune a fi respinsă ca neîntemeiată.
Intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică și a Deciziei Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor nr.5827/C1/15643/5.12.2008 formulată de autoritatea contractantă petentă CONSILIUL JUDEȚEAN A în contradictoriu cu intimata SC "" SA
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 07 Ianuarie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
2 ex./22.01.2009
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
