Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 141/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 141/CA
Ședința publică de la 15 iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
Grefier - - -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta - reprezentată de, cu sediul în I,-, -.3,.B,.3,.2, județul I, în contradictoriu cu pârât Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală, având ca obiect
suspendare executare act administrativ..
La apelul nominal, făcut în ședința publică, sunt lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier, referat din care rezultă că dezbaterile au avut loc în ședința publică de la. 13 iulie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din această hotărâre. Din lipsă de timp pentru deliberare, s-a dispus amânarea pronunțării pentru astăzi 15 iulie 2009.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Prin cererea înregistrată sub nr- reclamanta I, reprezentată de, în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice - a solicitat suspendarea executării actului administrativ intitulat "Răspuns" nr. - din 18.05.2009, prin care a fost admisă contestația formulată de Casa de Insolvență Transilvania împotriva Deciziei ANAF prin care a fost declarată câștigătoare oferta și necâștigătoare oferta Casei de Insolvență Transilvania privind desemnarea administratorului judiciar al SA
Arată reclamanta că executarea actului în discuție este de natură să îi aducă grave prejudicii, atât materiale, cât și morale și ar conduce la înlocuirea administratorului judiciar, în mod nelegal și "ocolind" disp. art. 11 lit. e din Legea 85/2006.
Totodată, executarea actului contestat ar afecta grav și iremediabil interesele și funcționarea SC SA I, întrucât, din conținutul său rezultă că prin înlocuirea în calitate de administrator judiciar se urmărește falimentarea acesteia.
Alăturat cererii au fost depuse următoarele acte: plângere prealabilă, actul intitulat "răspuns" emis de ANAF la data de 18.05.2009, adresa către ANAF -Direcția Generală Juridică, adresa nr. -/5.06.2009 a ANAF către, adresa către ANAF și înregistrată sub nr. 68520/9.06.2009; adresa -/05.12.1007 a ANAF către; adresa ANAF prin care se aduce la cunoștința că a fost declarată câștigătoare oferta depusă.
Analizând actele și lucrările cauzei în lumina dispozițiilor legale aplicabile, Curtea apreciază că este fondată cererea.
Potrivit disp. art. 14 din Legea 554/2004, "În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizare, în condițiile art. 7 autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond".
Se impune a fi analizată natura de act administrativ a actului a cărui suspendare se solicită. Atât din susținerile petentei, interpelată în acest sens cât și din observarea celorlalte înștiințări, având aceeași formă și emanând de la pârâtă, rezultă că, indiferent de forma și titulatura ce o poartă, actul numit "răspuns" la procedura prealabilă efectuată de Casa de Insolvență Transilvania, reanalizând ofertele financiare depuse, are ca finalitate "admiterea contestației" formulate de către aceasta, cu consecința desemnării ca lichidator.
Din documentele depuse nu rezultă că ANAF ar fi emis alt act în sensul celor arătate, aspect susținut și de faptul că, la solicitarea formulată de petenta, i s-a transmis actul a cărui suspendare se solicită prin prezenta cerere.
În consecință, instanța apreciază că actul a cărui suspendare se solicită are caracteristicile unui act administrativ în sensul prevăzut de art. 2 lit. c din Legea 554/2004.
Cu privire la cele două condiții impuse de art. 14 din Legea 554/2004 - cazul bine justificat și paguba iminentă - Curtea apreciază că și acestea sunt întrunite cumulativ.
Fiind desemnată administrator - lichidată judiciar la debitorul SC SA în urma selecției organizată la data de 15.10.2008 de către ANAF și confirmată de adunarea generală a creditorilor SC SA, petenta apare ca fiind vătămată prin actul intitulat "răspuns" care are ca și consecințe schimbarea lichidatorului judiciar desemnat.
Selecția practicienilor în insolvență se face în baza Ordinului nr. 1009/2007, ce stabilește o modalitate specială și derogatorie de la dispozițiile Legii 554/2004 privind contestarea deciziilor emise de comisia de selecție, art. 7 prevăzând că "Decizia comisiei poate fi atacată la instanța judecătorească pe calea acțiunii în contencios administrativ competentă. În considerarea acestor dispoziții legale, modalitatea în care a fost emis actul intitulat "răspuns", starea de fapt și de drept înserate în act creează serioase îndoieli cu privire la legalitatea sa, condiția privind cazul bine justificat apărând astfel ca îndeplinită.
Și condiția privind paguba iminentă este îndeplinită în cauză având în vedere că desemnarea petentei ca lichidator judiciar a avut loc în luna octombrie 2008, iar modificarea acestei situații la mai mult de 6 luni de la acest moment, după demararea activităților specifice, este de natură să producă o pagubă materială determinată.
Raportat la aspectele reținute, Curtea va admite cererea și, în temeiul art. 14 din Legea 554/2004 va dispune suspendarea executării actului administrativ intitulat răspuns", emis de intimată, până la soluționarea cauzei de către instanța de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de către reclamanta I, cu sediul în I, str. - nr. 93, -.2,. B,. 3,. 2, prin reprezentant în contradictoriu cu -, cu sediul în B,-, sector 5.
Dispune suspendarea executării actului administrativ intitulat "Răspuns" nr. 825.921 din 18.05.2009 prin care fost admisă contestația formulată de Casa de Insolvență Transilvania împotriva Deciziei ANAF prin care a fost declarată câștigătoare oferta și necâștigătoare oferta Casei de Insolvență Transilvania privind desemnarea administratorului judiciar al SC "" SA
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 15.07.2009.
PREȘEDINTE
- - -
Grefier
- -
Red.
23.07.2009
Tehnored.
2 ex.
27.07.2009
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte
