Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1603/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR Nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1603/2008
Ședința publică din 20 august 2008
Instanța constituita din:
PREȘEDINTE: Sergiu Leon Rus
JUDECĂTORI: Sergiu Leon Rus, Rodica Filip Silvia
-
GREFIER: -
S-au luat spre examinare recursurile declarate de către pârâții ASOCIAȚIA FAMILIALĂ -, COMUNA ȘI PRIMARUL COMUNEI, împotriva Sentinței civile nr. 1219 din 27 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal se prezintă reprezentanta pârâtei recurente Asociația Familială -, avocat - de la Baroul Cluj, în a avocat -, care depune delegație de la dosar, reprezentanta pârâților Comuna și Primarul comunei, avocat de la Baroul Cluj, cu împuternicire avocațială la fila 28 din dosar și reprezentantul reclamantului intimat, avocat de la Baroul Cluj, cu împuternicire avocațială la fila 39 din dosar, lipsă fiind părțile din proces.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursurile se află la primul termen de judecată; recursul pârâtei Asociația Familială - este timbrat cu 20 lei taxă judiciară de timbru - fila 5 din dosar și timbre judiciare în valoare de 2,7 lei - fila 4 din dosar, iar recursul pârâților Comuna și Primarul comunei este scutit de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar; părțile nu au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
La data de 15 august 2008 sosit la dosarul cauzei, prin fax, întâmpinare din partea reclamantului intimat la recursul pârâților Comuna și Primarul comunei
La data de 18 august 2008 s-a depus la dosarul cauzei, prin registratura instanței, întâmpinarea în original din partea reclamantului intimat la recursul declarat de Comuna și Primarul comunei, precum și întâmpinare la recursul pârâtei Asociația Familială -.
Se comunică câte un exemplar din întâmpinări cu părțile adverse.
Reprezentantul reclamantului intimat, în temeiul art. 14 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 ridică excepția tardivității celor două recursuri, cu consecința prevăzută de art. 301 și 103.pr.civ. susținând, în ceea ce privește recursul pârâtei Asociația Familială - că potrivit dovezii de comunicare a hotărârii atacate aflată la fila 88 din dosarul de fond, acestei părți i-a fost comunicată hotărârea recurată la data de 22 iulie 2008, iar la fila 23 din dosarul de recurs există plicul prin care a fost expediat recursul și care are aplicată ștampila sosirii la B în data de 1 august 2008, astfel încât termenul de 5 zile prevăzut de lege este depășit.
În ceea ce privește recursul pârâților Comuna și Primarul comunei, potrivit plicului aflat la fila 29 din dosarul de recurs, plic care a fost expediat la data de 5 august 2008 și potrivit dovezilor de comunicare a hotărârii atacate aflate la filele 86 și 87 care poartă ștampila de sosire a acestora în data de 24 iulie 2008, indiferent cum este calculată data termenului de recurs, aceasta este depășită.
Reprezentanta pârâtei Asociația Familială - consideră că recursul părții pe care o reprezintă este în termen și nu contestă că data de 1 august 2008 este data formulării recursului, apreciind că față de data comunicării hotărârii atacate acesta ar fi în termen.
Reprezentanta pârâților Comuna și Primarul comunei solicită respingerea excepției tardivității recursului pârâților deoarece termenul de 15 zile s-a respectat, așa cum a fost precizat prin hotărârea recurată.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită acordarea cheltuielilor de judecată reprezentând onorariul avocațial, potrivit chitanței justificative pe care o depune la dosar.
Curtea reține recursurile în pronunțare pe excepția tardivității.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr. 1219 din 29 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, s-a admis cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții comuna, Primarul Comunei și Asociația Familială și în consecință s-a respins excepția prematurității acțiunii și s-a suspendat autorizațiile de construire nr.2 din 28.07.2006 și nr.8 din 05.12.2007 emise de Primarul comunei în favoarea pârâtei Asociația Familială, până la pronunțarea instanței asupra legalității actelor administrative.
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut că Primarul Comunei a emis autorizațiile de construire nr.2 din 28.07.2006 și nr.8 din 05.12.2007 în vederea construirii unei anexe "exploatație agricolă - adăpost animale - eurofermă zootehnică; branșamente utilități" pe imobilul teren situat în comuna fără număr proprietatea pârâtei de rândul 2.
Reclamantul a formulat cerere de suspendare a actelor administrative după ce a adresat Primarului Comunei plângere prealabilă prevăzută de art.7 din Legea nr.554/2004 considerent pentru care instanța a respins excepția prematurității cererii de suspendare.
Raportat la actele administrative atacate instanța a apreciat că reclamantul, a cărei locuință este situată în apropierea locului unde urmează să se edifice ferma de animale, invocă un caz bine justificat prin aceea că în cazul în care sunt amplasate construcții cu altă destinație decât cea a clădirilor învecinate se cere acordul vecinilor potrivit punctului 2.5.6. din Normele Metodologice pentru aplicarea Legii nr.70/1991 si de asemenea se solicită un studiu de impact asupra sănătății populației pentru a vedea in ce măsură sunt afectate si alte persoane de acest obiectiv, fiind posibilitatea ca ateste autorizații să fie emise cu încălcarea acestor norme legale, aspecte ce vor fi elucidate cu prilejul pe fond a cauzei.
Ca atare apreciind că în cauză sunt întrunite cerințe art.14 din Legea nr.554/2004 instanța a dispus suspendarea acestor acte până la pronunțarea instanței de fond.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâtele Asociația Familială, Comuna și Primarul Comunei solicitând modificarea sentinței atacate în sensul respingerii cererii de suspendare formulată de reclamant, în drept recursurile fiind fondate pe prevederile art.304 pct.9 pr.civ.
În ședința publică de astăzi reprezentantul intimatului raportat la data comunicării sentinței și la data declarării recursurilor a invocat tardivitatea acestora invocând dispozițiile art.14 (4) din Legea nr.554/2004.
Analizând excepția invocată prin prisma dispoziției art.14 (4) din Legea nr.554/2004 potrivit căreia hotărârea prin care se pronunțe suspendare poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare, Curtea apreciază că excepția invocată este întemeiată sens în care urmează a fi admisă pentru următoarele considerente:
Sentința civilă nr.1219 din 27 iunie 2008 s-a comunicat recurentei Asociația Familială la data de 22.07.2008 (88 dosar -) și recurenților Primarului Comunei și Comunei la data de 23.07.2008 (86-87 dosar - ) ca atare întrucât recursul putea fi înregistrat cel mai târziu in termen de 5 zile de la comunicare ultima zi pentru înregistrarea acestuia era 28 iulie 2008 pentru recurenta Asociația Familială și 29 iulie 2008 pentru ceilalți recurenți, calculul termenului făcându-se potrivit art.101 (1) pr.civ.
Cum recursul Asociației Familiale a fost înregistrat la data de 4 august 2008 fiind expediat, potrivit plicului poștal aflat la fila 23, la data de 1.08.2008, iar recursul declarat de Comuna și Primarul a fost înregistrat la data de 6 august 2008, expediat fiind la data de 05.08.2008 (29), raportat la dispozițiile art.14 (4) din Legea nr.554/2004 și ale art.301 pr.civ. instanța urmează a admite ca întemeiată excepția invocată și a respinge ca tardive recursurile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca și tardive recursurile declarate de pârâtele ASOCIAȚIA FAMILIALĂ, COMUNA și PRIMARUL COMUNEI împotriva Sentinței civile nr. 1219 din 27 iunie 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 august 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Sergiu Leon Rus, Rodica Filip Silvia
- - - - - -
GREFIER
Red./
2 ex./22.08.2008
Președinte:Sergiu Leon RusJudecători:Sergiu Leon Rus, Rodica Filip Silvia
