Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 181/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 181/
Ședința publică din 26 octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
Grefier - - -
S-a luat în examinare acțiunea de contencios administrativ promovată de reclamanții --, și, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la sediul Parchetului de pe lângă Judecătoria Hârlău, str. - cel M și, nr. 39, județul I, în contradictoriu cu pârâtul Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Iași, cu sediul în I,-, având ca obiect suspendarea executării Deciziei nr. 2360/X/2 din 03.07.2009, emisă de pârât, până la soluționarea în fond a cauzei.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic pentru pârât, lipsă fiind reclamanții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă aspectele de mai sus cu privire la prezența părților, modul de îndeplinire a procedurii de citare, stadiul procesual al dosarului, care este la al doilea termen de judecată și că la dosarul cauzei s-a depus, prin serviciul de registratură, întâmpinarea formulată de Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași, al cărei duplicat a fost comunicat, din oficiu, reclamanților.
Instanța acordă cuvântul cu privire la excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Iași, excepție invocată de către pârât.
Consilier juridic, pentru pârât, arată că, prin întâmpinare, a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Iași, motivat de faptul că decizia contestată este emisă de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași, care este unitate descentralizată a Parchetului General.
Prin urmare, raportat la dispozițiile art. 2 pct. 1 lit. d) din Codul d e procedură civilă, "Tribunalul judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în afară de cele date în competența curților de apel", care sunt prevăzute la art. 3 pct. 1 din Codul d e procedură civilă.
În concluzie, solicită admiterea excepției necompetenței materiale a Curții de Apel Iași și declinarea cauzei către Tribunalul Iași.
Declarând închise dezbaterile, instanța rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a Curții de Apel Iași.
Curtea de Apel,
Deliberând supra cauzei de față, constată următoarele:
Pe rolul Curții de Apel Iași, la nr-, a fost înregistrată cererea de chemare în judecată formulată de reclamanții --, și, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la sediul Parchetului de pe lângă Judecătoria Hârlău, str. - cel M și, nr. 39, județul I, care au solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Iași, suspendarea executării deciziei nr. 2360/x/2x03.07.2009, emisă de pârât, până la soluționarea în fond a cauzei.
În motivarea cererii de chemare în judecată s-a arătat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004 pentru a se dispune suspendarea.
Prin întâmpinare, pârâtul a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Iași, arătând că decizia contestată este emisă de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași, care este unitate descentralizată a Parchetului General.
Examinând excepția invocată în raport cu prevederile legale aplicabile în cauză, Curtea reține următoarele:
În conformitate cu prevederile art. 14 din Legea nr. 554/2004, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să cearăinstanței competentesă dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
Instanța competentă să soluționeze cererea de suspendare a executării actului administrativ unilateral este instanța care judecă, în fond, acțiunea privind anularea actului respectiv.
Potrivit dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 554/2004, secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel soluționează în fond litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum si cele care privesc taxe si impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei, iar litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale.
Potrivit dispozițiilor art. 3 pct. 1 din Codul d e procedură civilă, curțile de apel judecă, în primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale, în timp ce tribunalul judecă, în conformitate cu dispozițiile art. 2 pct. 1 lit. d din Codul d e procedură civilă, procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în afară de cele date în competența curților de apel.
Din aceste texte de lege reiese că în cazul în care actul atacat sau refuzul nejustificat de a soluționa o cerere aparține unui organ sau instituții locale litigiul urmează a fi soluționat de instanța de contencios administrativ a tribunalului. Când actul sau refuzul aparține unui organ sau instituții centrale, cu competență națională, litigiul urmează să fie soluționat de instanța de contencios administrativ a curții de apel.
Față de împrejurarea că pârâtul Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Iași are atribuții la nivel local, nu la nivel național, Curtea consideră că Tribunalului Iași îi revine competența materială de a judeca prezenta cauză.
În consecință, Curtea își va declina competența de judecare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași căruia îi va trimite dosarul cauzei.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Hotărăște:
Declină competența de judecare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași -secția de contencios administrativ și fiscal.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 26.10.2009.
Președinte
--- -
Grefier
- -
și tehnoredactat:, 2 ex.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian
