Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 2480/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.2480
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 30.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 2: Cosma Carmen Valeria
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de pârâtul CONSILIUL LOCAL M - PRIN PRIMAR împotriva sentinței civile nr.2661 din data de 09.10.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă - DISTRIBUȚIE gaze SRL.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata reclamantă - DISTRIBUȚIE GAZE SRL prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind recurentul pârât CONSILIUL LOCAL M - PRIN PRIMAR.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că recurentul pârât a depus la dosar, la data de 25.11.2009, dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 5 lei, timbru judiciar în valoare de 0.15 lei și o cerere prin care solicită amânarea cauzei pentru imposibilitate de prezentare conform Legii 329/2009.
Apărătorul intimatei reclamante se opune la cererea recurentului pârât de amânare a cauzei.
Curtea respinge cererea recurentului pârât de amânare a cauzei, față de obiectul cauzei și necesitatea soluționării de urgență a acesteia.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimata reclamantă, prin apărător, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală arătând că sunt îndeplinite condițiile prev. de art. 14 din Legea 554/2004.
CURTEA,
Curtea constată următoarele asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal la data de 02.09.2009 sub nr- reclamanta Distribuție, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local M, a solicitat suspendarea executării Hotărârilor nr. 76/03.07.2009, nr. 77/03.07.2009 și nr. 100/05.08.2009 emise de pârât, susținând că sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Astfel, reclamanta a arătat că hotărârile a căror suspendare o solicită conțin dispoziții contrare altor acte normative de nivel superior și au fost date cu depășirea limitelor de competență stabilite de legile și ordonanțele în vigoare, fapt ce este de natură să creeze dificultăți de interpretare în procesul de aplicare a deciziilor autorității locale.
S-a mai învederat că prin adoptarea hotărârilor menționate au fost încălcate drepturi și interese legitime ale reclamantei, întrucât Regulamentul de eliberare a autorizațiilor de intervenție în regim de urgență aprobat de aceste acte contravine dispozițiilor imperative ale Legii nr. 346/2007 privind măsuri pentru asigurarea siguranței în aprovizionarea cu gaze naturale și Legii gazelor nr. 351/2004.
Concluzionează reclamanta că aplicarea prevederilor hotărârilor emise de Consiliul Local M ar face imposibilă orice intervenție în regim de urgență în caz de avarie la rețeaua de gaze naturale, ceea ce ar conduce atât la prejudicierea societății, cât și a consumatorilor de gaze naturale, care ar fi expuși pericolului producerii unor explozii.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Legal citat, pârâtul nu a formulat întâmpinare.
În raport de actele depuse și de susținerile părților Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal, prin sentința civilă nr.2661/09.10.2009 a dispus următoarele: s-a admis acțiunea formulată de reclamanta - Distributie Gaze SRL, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local M; s-a suspendat executarea Hotărârii nr.76/03.07.2009 și nr.100/05.08.2009 emise de Consiliul Local M, până la soluționarea pe fond a acțiunii ce are ca obiect anularea hotărârii menționate și a fost obligat pârâtul la plata către reclamantă a sumei de 10,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință s-a apreciat de instanța de fond că în cauză sunt îndeplinite condițiile prev. de art.14 (1) din Legea nr.554/2004 în ceea ce privește cererea de suspendare formulată de reclamantă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen motivat pârâta pentru nelegalitate și netemeinicie.
Motivele de recurs se încadrează în disp. art.304 pct.9 Cod procedură civilă, invocându-se greșita aplicare a disp. art.14 (1) din Legea nr.554/2004.
Se arată că, în mod nelegal, s-a apreciat de instanța de fond că cererea de suspendare îndeplinește condițiile cumulative prev. de art.14 (1) din Legea nr.554/2004. Aceasta deoarece nu este îndeplinită condiția existenței unor cazuri bine justificate în sensul disp. art.1 (1) lit."t" din Legea nr.554/2004, hotărârile contestate fiind nelegal emise, iar instanța de fond nu a motivat în ce constă vădita nelegalitate a celor trei hotărâri.
În ceea ce privește condiția existenței unei pagube iminente, recurenta arată că reclamanta intimată nu a probat existența unei pagube iminente, în sensul disp. art.2 (1) lit." " din Legea nr.554/2004.
Analizând recursul declarat în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca nefundat pentru următoarele considerente:
În mod legal instanța de fond a apreciat că cererea de suspendare a celor trei hotărâri emise de recurentă îndeplinește condițiile prev. de art.14 (1) din Legea nr.554/2004. Aceasta deoarece în raport de disp. unor acte normative cu forță juridică superioară - legi speciale, hotărârile contestate prin modalitatea concretă de reglementare aparent prezintă aspecte de nelegalitate, fiind motivată soluția pe aspectul îndeplinirii acestei condiții.
În ceea ce privește condiția existenței unei pagube iminente, aceasta rezultă din calitatea intimatei de distribuitor de gaze naturale și de specificul intervențiilor reclamantei intimate.
Față de acele expuse mai sus, Curtea în baza art.312 (1) și (2) Cod procedură civilă, va respinge recursul ca nefundat, menținând ca legală și temeinică sentința pronunțată de instanța de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de pârâtul CONSILIUL LOCAL M - PRIN PRIMAR, împotriva sentinței civile nr.2661 din data de 09.10.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă - DISTRIBUȚIE GAZE SRL.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 30.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - - -
-
GREFIER
Red.
Gh./2 ex.
28.12.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria, Cosma Carmen Valeria
