Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 292/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 292
Ședința publică de la 21 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
Grefier - -
S-a luat în examinare cererea formulată de reclamantul, cu reședința în Tg. J, str.16 Februarie,.10,.1,.15, județul G, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR -OFICIUL ROMÂN PENTRU -BIROUL PENTRU G, cu sediul în Tg. J,-, județul
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns avocat pentru reclamantul și consilier juridic - pentru pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR -OFICIUL ROMÂN PENTRU -BIROUL PENTRU
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că pârâtul a formulat întâmpinare.
Avocat pentru reclamantul arată că a observat întâmpinarea.
La interpelarea instanței, apărătorul reclamantului precizează că a contestat pe fond decizia de returnare emisă de pârât pe numele reclamantului și depune o precizare privind temeiul de drept al cererii, respectiv art.14 din Legea nr.554/2004.
Reprezentantul pârâtului arată că a luat cunoștință de precizarea temeiului acțiunii.
Avocat pentru reclamant solicită încuviința probei cu înscrisuri privind îndeplinirea procedurii prealabile și activitatea reclamantului pe teritoriul României.
Instanța încuviințează proba cu înscrisuri solicitată de reclamant prin apărător.
Se comunică un exemplar al înscrisurilor reprezentantului pârâtului care nu solicită amânarea cauzei pentru observarea acestora.
Instanța pune în discuție admisibilitatea cererii de față, în raport de dispozițiile art.84 alin.3 din OUG nr.194/2002.
Avocat pentru reclamant susține că în ultima frază a deciziei de returnare se menționează că formularea contestației nu suspendă executarea, cererea de suspendare a executării acestei decizii fiind admisibilă.
Pe fondul cauzei, solicită admiterea cererii și suspendarea executării deciziei de returnare, arătând că reclamantul este unicul administrator al societății comerciale pe care o deține.
Consilier juridic - pentru pârât susține că decizia de returnare poate fi contestată, contestația suspendând executarea acesteia, iar mențiunea din decizie se referă la interdicția de a intra România. Solicită admiterea excepției inadmisibilității cererii.
Pe fondul cauzei, solicită respingerea cererii ca neîntemeiată.
CURTEA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea adresata Curtii de Apel Craiova la data de 07.07.2009, inregistrata la nr-, reclamantul a solicitat instantei, in contradictoriu cu paratul Ministerul Administratiei si Internelor - Oficiul R pentru - Biroul pentru G, sa dispuna suspendarea provizorie, pe cale de ordonanta presedintiala, a Deciziei de returnare de pe teritoriul Romaniei nr. - din 15.04.2009, pana la solutionarea definitiva si irevocabila a cauzei care formeaza obiectul dosarului nr- al Curtii de Apel Craiova, cu termen la data de 11.09.2009.
Motivand in fapt cererea, reclamantul a aratat ca sunt intrunite conditiile de admisibilitate prevazute de art. 581.civ.Cod Penal, intrucat are afaceri in derulare pe teritoriul Romaniei, iar efectele deciziei contestate ar putea duce chiar la intrarea societatii in incapacitate de plata in conditiile in care are calitatea de unic reprezentant al acesteia in relatiile cu tertii.
In drept, cererea a fost intemeiata pe dispozitiile art. 581.civ.
Cod PenalPrin intampinarea formulata la data de 21.07.2009, paratul Oficiul R pentru din cadrul Ministeului Administratiei si Internelor a solicitat respingerea cererii de suspendare ca inadmisibila intrucat, prin 84 alin.3 din OUG nr. 194/2002, masura de returnare din tara este de drept suspendata prin contestatia formulata de reclamant in cadrul dosarului nr-.
La data de 21.07.2009, reclamantul a precizat temeiul de drept al cererii sale ca fiind dispozitiile art. 14, 15 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Examinând cauza, prin prisma motivelor invocate, a actelor depuse și a legislației aplicabilă, instanța reține:
Prin Deciziei de returnare de pe teritoriul Romaniei nr. - din 15.04.2009, Ministerul Administratiei si Internelor - Oficiul R pentru - Biroul pentru Gal uat impotriva reclamantului masura parasirii teritoriului Romaniei in termen de 90 de zile, de la data luarii la cunostinta a deciziei, intrucat a fost refuzata prelungirea dreptului de sedere temporara.
Această decizie a fost contestată însă, dupa cum insusi reclamantul a recunoscut, in cadrul dosarului nr- al Curtii de Apel Craiova, cu termen la data de 11.09.2009, contestația nefiind deci soluționată.
Prin cererea care formeaza obiectul cauzei de fata, reclamantul a solicitat suspendarea efectelor decizie de returnare de pe teritoriul Romaniei nr. - din 15.04.2009 emisa de Biroul pentru
Potrivit art. 84 alin. 1 si 3 din OUG nr. 194/2002 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, decizia de returnare poate fi contestata in termen de 10 zile de la data comunicarii la Curtea de Apel B, in cazul in care aceasta a fost emisa de Oficiul R pentru sau la curtea de apel in a carei raza de competenta se afla formatiunea teritoriala care a emis decizia de returnare, iar contestatia formulata suspenda executarea masurii de indepartare.
Prin urmare, potrivit acestor dispozitii legale, contestarea deciziei de returnare atrage de drept suspendarea efectului acestei decizii.
Textul menționat reglementează o situație de excepție, care face ca norma dispusă să fie de strictă interpretare și aplicare.
Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ reprezintă legea generală, legea cadru, OUG nr. 194/2002 fiind cea specială, derogatorie, care se aplică cu prioritate, normele acestui act normativ completându-se cu cele generale în materia contenciosului administrativ.
Având în vedere că, potrivit normei speciale, de strictă aplicare, suspendarea deciziei contestate operează de drept, instanța apreciază că cererea de suspendare întemeiată pe art. 14 din Legea 554/2004 este inadmisibilă pentru că măsura suspendării executării unui act administrativ nu poate fi soluționată într-o altă procedură judiciară decât cea reglementată de OUG nr. 194/2002, aplicabilă pentru fondul pricinii.
În consecință, apreciind întemeiată excepția inadmisibilității cererii invocată de pârât, instanța urmează aoa dmite și, pe cale de consecință, va respinge cererea de suspendare formulată de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge cererea de suspendare formulată de reclamantul, cu reședința în Tg. J, str.16 Februarie,.10,.1,.15, județul G, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR -OFICIUL ROMÂN PENTRU -BIROUL PENTRU G, cu sediul în Tg. J,-, județul
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 21 Iulie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red. jud. -
4ex/ 22 Iulie 2009
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi
