Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 3499/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.3499
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 27.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de i, -, G, prin reprezentant, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curteareține cauza în pronunțare asupra excepției neîndeplinirii procedurii prealabile.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față constată că, prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la 8.07.2009 i, -, G, prin reprezentant, au solicitat în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR suspendarea executării actului administrativ emis de ministrul justiției și libertăților cetățenești sub nr.76602 din 3.07.2009.
În motivarea în fapt a cererii s-a arătat că actul administrativ contestat este nelegal întrucât, prin refuzul plății sporului aferent lunii iunie 2009 exprimat în cuprinsul adresei, pârâtul încalcă în mod flagrant dispozițiile art.15 alin.2 din Constituția României, art.164 din Codul muncii, art.8 alin.1 din Convenția Organizației Internaționale a privind protecția salariatului nr.95/1949 ratificată de România prin Decretul 284/1973, art.1 din Protocolul 1 la Convenția pentru apărarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
Se arată că puternica aparență de neconcordanță cu prevederile legale menționate și efectele deosebit de grave pe care le produce asupra lor reprezintă un caz bine justificat în sensul art.14 alin.1 din Legea 554/2004, pentru a se dispune suspendarea executării acestui act administrativ.
Totodată măsura este necesară pentru prevenirea unei pagube iminente, prejudiciul material viitor și previzibil constând în neplata către a unei părți importante din drepturile salariale cuvenite.
În drept cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art.14 din Legea 554/2004.
În dovedire i au depus la dosarul cauzei actul administrativ contestat.
Prin întâmpinare pârâtul a invocat excepția inadmisibilității acțiunii, arătând că adresa a cărei revocare se solicită nu constituie un act administrativ în sensul Legii 554/2004, ci este o simplă operațiune de încunoștințare a ordonatorilor secundari și terțiari realizată ca urmare a intrării în vigoare a unui nou act normativ.
Pârâtul a invocat și excepția lipsei de obiect a cererii, arătând că prin sentința civilă nr.2866 din 7.07.2008, Curtea de Apel Bucureștia dispus suspendarea executării adresei nr.76602/2009 până la pronunțarea instanței de fond.
La termenul de judecată de la 27.10.2009 Curtea a reținut cauza în pronunțare asupra excepției neîndeplinirii procedurii prealabile, excepție asupra căreia reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.14 alin.1 din legea 554/2004, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea în condițiile art.7 a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
Pentru a se putea dispune așadar suspendarea executării unui act administrativ este necesar ca anterior sesizării instanței de judecată persoana vătămată într-un drept sau într-un interes legitim prin acest act să solicite autorităților publice emitente revocarea în tot sau în parte a acestora.
Procedura prealabilă sesizării instanței de judecată este o condiție de admisibilitate a acțiunii a cărei neîndeplinire este sancționată conform dispozițiilor art.109 alin.2 Cod procedură civilă, cu respingerea cererii.
Potrivit dispozițiilor încheierii de ședință de la 11.08.2009, s-a dispus citarea lor cu mențiunea de a face dovada îndeplinirii procedurii prealabile, niciunul dintre înscrisurile depuse la dosarul cauzei de către neputând fi apreciat în acest sens.
În consecință, având în vedere dispozițiile legale anterior menționate, Curtea va admite excepția neîndeplinirii procedurii prealabile și va respinge acțiunea ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția neîndeplinirii procedurii.
Respinge acțiunea formulată de i, -, G, prin reprezentant cu domiciliul ales în C N, cel M nr.1, județul C, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR cu sediul în B,-, sector 5, ca inadmisibilă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 27 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./4 ex.
4.11.2009
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta
