Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 391/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-- 06.03.2008
DECIZIA CIVILĂ Nr. 391
Ședința publică de la 27 martie 2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 2: Cristian Alexandru Dacu
JUDECĂTOR:- -
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de recurenta reclamantă - - INTERNATIONAL SRL T împotriva Încheierii din 13.02.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosar nr- în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLUCE T, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în reprezentarea recurentei consilier juridic iar în reprezentarea pârâtei intimate se prezintă consilier juridic.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, se constată că s-a depus la dosar prin serviciul de registratură al instanței, întâmpinare din partea pârâtei intimatei.
Nemaifiind alte cereri, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat,fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta pârâtei intimate solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii atacate ca fiind temeinică și legală, pentru motivele din întâmpinare, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra,recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.181/CA din 13.02.2008 pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Timiș admis excepția de necompetență materială a Tribunalului Timiș și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanta - - INTERNAȚIONAL SRL T în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T, în favoarea CURȚII DE APEL TIMIȘOARA.
Considerentele pe care instanța și-a bazat soluția,sunt următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Timiș sub nr- la data de 10.01.2008, reclamanta - INTERNAȚIONAL L T a chemat în judecată pe pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T, conform art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/2004 solicitând suspendarea executării actului administrativ de dispoziție, reprezentant de Decizia nr. 585/11.09.2007, privind atragerea răspunderii solidare.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE Tae mis actul administrativ contestat, stabilind în sarcina reclamantei, în calitate de persoană juridică răspunzătoare pentru persoana juridică debitoare - " INTERNAȚIONAL" SRL obligarea la plata sumei de 24.656.536 lei, motivându-și decizia luată pe baza dispozițiilor art. 27 alin. 1 din nr.OG 92/20003, privind Codul d e procedură fiscală.
Reclamanta a arătat că împotriva măsurilor luate a formulat contestație în temeiul dispozițiilor art. 175-177 din nr.OG nr. 92/2003, înregistrată la pârâtă la data de 20.09.2007 sub nr. 41432. Prin Decizia nr. 704/30.10.2007 emisă de pârâtă, s-a soluționat contestația formulată dispunându-se: suspendarea soluționării contestației pentru suma de 20.877.168 lei, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației formulate de către - " INTERNAȚIONAL" SRL. precum și respingerea contestației pentru suma de 3.779.368 lei.
S-a arătat că împotriva acestor dispoziții ale pârâtei s-a formulat acțiune în contencios administrativ, înregistrată la Tribunalul Timiș sub nr-.
Față de aceste considerente reclamanta a solicitat să se constate că cererea de suspendare este fondată, solicitând admiterea acesteia și în consecință suspendarea executării actului administrativ contestat, până la soluționarea definitivă și irevocabilă de către instanța de fond.
La data de 28.01.2008, pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE Tad epus la dosarul cauzei întâmpinare, prin care a arătat că nu sunt îndeplinite dispozițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, dispoziții legale invocate de reclamantă în apărarea sa, neexistând o cauză bine justificată și o pagubă iminentă.
Verificându-și competența,în temeiul prevederilor art.137, 158 și 2 alin. 1 lit. c) Cod procedură civilă, Tribunalul constată că nu el este competent să pronunțe asupra cauzei în primă instanță,ci Curtea de Apel Timișoara, întrucât:
Art. 10 alin 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, ce reglementează asupra competenței în materie de contencios administrativ, prevede că, (1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei, se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
În speța dedusă judecății, se solicită suspendarea executării actului administrativ de dispoziție, reprezentant de Decizia nr. 585/11.09.2007, privind atragerea răspunderii solidare, prin care s-a stabilit în sarcina reclamantei, în calitate de persoană juridică răspunzătoare pentru persoana juridică debitoare - " INTERNAȚIONAL" SRL obligarea la plata sumei de 24.656.536 lei, astfel că, având în vedere obiectul cauzei, ce privește taxe și impozite mai mari de 500.000 lei, sunt incidente disp. art. 10 alin. 1 teza 2 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, iar competența materială de soluționare a cauzei revine CURȚII DE APEL TIMIȘOARA.
Raportat și la disp. art. 2 alin. 1 lit. c Cod procedură civilă care reglementează competența după materie, coroborat cu dispozițiile legale arătate mai sus instanța a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Timiș și a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea CURȚII DE APEL TIMIȘOARA.
Soluția susredată a Tribunalului Timișa fost atacată cu recurs de către reclamanta - - INTERNAȚIONAL SRL T,motivat în drept pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, în fapt, în esență considerând că dacă actul administrativ atacat a fost emis de către o autoritate administrativă de nivel județean, competența instanței se stabilește în funcție de nivelul organului emitent, cu atragerea incidenței dispozițiilor art.2 alin 1 lit. d) raportat la art. 3 pct. 1 Cod procedură civilă, respectiv competenta aparține tribunalului.
Curtea analizând recursul de față, prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, constată că tribunalul a pronunțat o soluție temeinică și legală, drept pentru care instanța de recurs o va menține și va respinge recursul, conform prevederilor art. 312 alin 1 Cod procedură civilă.
Așa cum corect conchide prima instanță, legea contenciosului administrativ stabilește prin art. 10 că atât litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, cât și cele care privesc taxe,impozite și accesorii mai mari de 500.000 lei, se soluționează în fond de Curțile de Apel - soluțiile de contencios administrativ și fiscal, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
Cu valoare de lege specială față de legea generală în materia contenciosului administrativ, OG 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală ridică la 1.000.000 lei sau mai mare, cuantumul datoriilor pentru care competența soluționării contestațiilor împotriva lor revine Direcției Generale de soluționare a Contestațiilor din cadrul ANAF, autoritate centrală care atrage mai departe competența Curților de Apel în judecarea acțiunilor împotriva deciziilor emise de ANAF, potrivit art. 218 Cod procedură fiscală.
Or, cuantumul constatat în speță este mai mare de 1.000.000 lei și ca atare, competentă să se pronunțe asupra cererii de suspendare a executării titlului care reține o datorie în sarcina reclamantei de 3.779.368 lei și suspendă judecarea contestației pentru restul datoriei de 20.877.168 lei, este Curtea de Apel Timișoara, cum a stabilit Tribunalul.
În consecință, recursul nefondat va fi respins ca atare.
Văzând că nu s-au cerut cheltuieli de judecată,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta -"- Internațional"L T, împotriva sentinței civile nr. 181/13.02.2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 27 martie 2008
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - - - -
GREFIER
rima instanță - Tribunalul Timiș - judecător,
Red.CV -21.04.2008
Tehnored LM-21.04.2008- 2 expl.
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu, Cristian Alexandru Dacu
