Pretentii. Sentința nr. 1542/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1542/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 28-10-2014 în dosarul nr. 3996/107/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
Dosar nr._
SENTINȚA ADMINISTRATIVĂ Nr. 1542/C./2014
Ședința publică de la 28 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ș. F. – Vicepreședinte Tribunalul A.
GREFIER: A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul E. A. și pe pârâtele SERVICIUL FISCAL B. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU BUCUREȘTI, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Instanța în baza art. 131 Noul Cod procedură civilă, raportat la art. 95 din NCPC și art. 8, 10 din Legea nr. 554/2004, constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta pricină.
Instanța, în baza disp. art. 238 NCPC, estimează durata necesară pentru cercetarea procesului ca fiind astăzi.
Instanța, în baza art. 237 pct. 7 raportat la art. 258, 265 din NCPC, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar.
În baza disp. art. 244 din NCPC civilă declară încheiată cercetarea judecătorească.
Instanța, în baza disp. art. 394 NCPC, declară închise dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului A. în dosar nr._, reclamantul E. A., în contradictoriu cu pârâtele SERVICIUL FISCAL B. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU BUCUREȘTI, a solicitat restituirea sumei de 2164 lei, achitată cu titlu de timbru de mediu, sumă actualizată cu rata dobânzii, de la momentul perceperii taxei și până la momentul restituirii ei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul arată că a achiziționat, dintr-un stat membru al Uniunii Europene, un autoturism „second - hand”, pentru înmatricularea căruia, în România, a fost obligat să achite suma solicitată în petit, cu titlu timbru de mediu. Mai arată că, deși a solicitat pârâților restituirea acestei taxe nu s-a dispus restituirea acesteia.
Reclamantul mai susține că plata taxei reprezintă o obligație legală, care derivă din reglementările Codului fiscal, și care contravine dispozițiilor art. 90 din Tratatul Comunității Europene, potrivit cărora nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare. Totodată, reclamantul precizează că, prin perceperea acestei taxe, s-a încălcat principiul nediscriminării produselor importate, deoarece, pentru autovehiculele deja înmatriculate in România, la o noua înmatriculare, taxa nu mai este perceputa, fiind perceputa in mod discriminatoriu numai pentru autoturismele înmatriculate in Comunitatea Europeana si reînmatriculate in România.
În drept, au fost invocate art.1 alin. 1, 2 și art. 8 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 republicată, raportat la art. 148 alin. 2 din Constituție și art. 110 din TFUE.
În probațiune, au fost depuse in copie înscrisuri, reprezentând: cererea de restituire a timbrului de mediu, astfel cum a fost adresată pârâtei A.F.P. A. I., chitanța privind achitarea timbrului de mediu, traducerea legalizata a actelor de proveniența auto, cartea de identitate a autoturismului emisa de autoritățile romane și decizia de calcul al timbrului de mediu.
Acțiunea a fost legal timbrata.
Pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând în esență faptul că actul normativ care reglementează taxa a cărei restituire se solicită este conform cu normele dreptului comunitar.
Pârâta ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, deși legal citată, nu a depus la dosar întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
In vederea înmatriculării in România a autoturismului marca VW, achiziționat din Germania, unde fusese înmatriculat, reclamantul a achitat, la data de 18.06.2014, cu titlu de timbru de mediu, suma a cărei restituire o solicită.
Deși, potrivit înscrisurilor depuse in copie la dosarului cauzei, reclamantul s-a adresat pârâtelor, solicitându-le restituirea sumei achitată cu titlu de timbru de mediu, acestea nu au dat curs solicitărilor sale.
Acțiunea de față este consecința refuzului nejustificat al pârâtelor de a restitui suma în discuție.
Potrivit art. 1 din OUG nr. 9/2013, prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul legal privind instituirea timbrului de mediu, denumit în continuare timbru. Timbrul se face venit la bugetul F. pentru mediu și se utilizează de Administrația F. pentru Mediu în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Mai departe art. 4 al. 1 din același act normativ stipulează că obligația de plată a timbrului intervine o singură dată, astfel:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului valoarea reziduală a timbrului, în conformitate cu prevederile art. 7;
c) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării;
d) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat în situația autovehiculelor pentru care s-a dispus de către instanțe restituirea sau înmatricularea fără plata taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Raportat la aceste dispoziții legale, se constată că nu există nicio diferență între persoanele care achiziționează autovehicule second hand de pe piața internă, comparativ cu cele care achiziționează același tip de autovehicule dintr-un alt stat comunitar. Ca atare, nu mai poate fi vorba de situația discriminatorie care exista sub imperiul Legii nr. 571/2003 ce reglementa taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, sub imperiul OUG 50/2008 care reglementa taxa de poluare și respectiv sub imperiul Legii 9/2012 – varianta în vigoare până la data de 01.01.2013, în sensul că pentru vehiculele second hand (de ocazie) achiziționate de pe piața internă nu se percepea taxa de primă poluare/emisii poluante, dar această taxă era percepută pentru aceleași autovehicule importate dintr-un stat membru al Uniunii Europene.
Potrivit jurisprudenței recente în materia dreptului comunitar, articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Or, așa cum s-a arătat anterior, timbrul de mediu instituit de OUG nr. 9/2013 se aplică atât în privința vehiculele second hand (de ocazie) achiziționate de pe piața internă, care sunt înmatriculate așadar deja în România, dar și vehiculelor de ocazie (second hand) importate.
Ca atare, tribunalul concluzionează că OUG nr. 9/2013 este conformă cu art. 110 TFUE și va respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant.
Raportat la soluția pronunțată, văzând dispozițiile art.453 Noul Cod pr.civilă, nu se vor acorda cheltuielile de judecată solicitate de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul E. A., CNP_, cu domiciliul în ., ., județ A., în contradictoriu cu pârâtele SERVICIUL FISCAL B., cu sediul în B., jud. A. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, ..294, Corp A, sector 6 .
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Recursul și motivele de recurs se depun la Tribunalul A., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședința publică de la 28 Octombrie 2014.
Președinte, Grefier,
Ș. F. A. B.
Vicepreședinte Tribunalul A.
Red F.Ș.
Tehnored B.A.
Ex. 5 / 30.10.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 674/2014. Tribunalul ALBA | Pretentii. Sentința nr. 1407/2014. Tribunalul ALBA → |
|---|
