Pretentii. Sentința nr. 287/2015. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 287/2015 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 07-04-2015 în dosarul nr. 657/107/2015
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
Dosar nr._
SENTINȚA Nr. 287/C./2015
Ședința publică de la 07 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. P.
Grefier I. C.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul M. D. I. în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. - SERVICIUL FISCAL CÂMPENI și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU BUCUREȘTI, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
În temeiul art. 10 din Legea nr. 554/2004 instanța constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză.
În baza art. 238 din c.pr.civ. instanța estimează durata necesară pentru cercetarea procesului ca fiind azi.
Instanța, în baza art. 237 pct. 7 raportat la art. 258, 265 din c.pr.civ., încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Față de reorganizarea ANAF, instanța constată că în cauză calitate de pârâți au SERVICIUL FISCAL CÂMPENI prin DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. – reprezentantă în teritoriu de ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU.
Instanța respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a organelor fiscale, excepție invocată de pârâta de ordin I prin întâmpinare, având în vedere că, pe de o parte, din chitanța depusă la dosar reiese că taxa a fost achitată la AFP Câmpeni iar pe de altă parte că deja există o hotărâre judecătorească prin care organul fiscal a fost obligat la restituirea taxei.
Instanța respinge excepția puterii de lucru judecat, invocată de pârâta de ordin I prin întâmpinare, întrucât în dosarul nr._ reclamantul a solicitat restituirea dobânzii doar de la data procedurii prealabile, ori în cauza de față se solicită recalcularea dobânzii pentru perioada cuprinsă între data plății și data procedurii prealabile.
Instanța constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță sub dosar cu număr de mai sus, reclamantul M. D. I., în contradictoriu cu pârâtele SERVICIUL FISCAL CÂMPENI prin D. B. – reprezentantă în teritoriu de ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. (urmare a reorganizării ANAF) și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună:
-obligarea pârâtelor în solidar la plata dobanzii fiscale (calculata conform prevederilor Codului de Procedura Fiscala) aferente taxei de poluare/emisii poluante achitata in suma de 8746 lei, incepand cu data achitarii acestei taxe, respectiv 03.03.2009 si pana la data procedurii prealabile - 27.06.2011 cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, legal timbrate, reclamantul arată că prin hotărâre judecătorească, ramasa definitiva si irevocabila, s-a dispus admiterea cererii de restituire a taxei de poluare/emisii poluante actualizata cu dobanda fiscala incepand cu data formulării cererii de restituire si pana la data plații efective.
Avand in vedere considerentele hotararii Curții de Justitie a Uniunii Europene, din data de 18.04.2013 pronuntata in cauza I. M., consideră reclamantul că se impune calcularea conform Codului de Procedura Fiscala si achitarea dobânzilor aferente taxei de poluare/emisii poluante si pentru perioada anterioara, respectiv incepand cu data achitarii taxei si pana la data formulării cererii de restituire a taxei de poluare, înregistrata initial.
In drept: Decizia CJUE I. M. din data de 18.04.2013; art 148 alin 2 Constitutie, art 110 TFUE.
În dovedirea acțiunii s-au depus la dosar următoarele acte în copie: chitanța privind achitarea taxei de poluare/pentru emisiile poluante, sentința prin care s-a dispus restituirea taxei, alte acte.
Acțiunea este legal timbrată.
Pârâta de ordin 1 a depus întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal teritorial, considerându-se că organele fiscale teritoriale nu pot restitui sumele gestionate de alt ordonator de credite, in speța de Administrația F. pentru Mediu.
Totodată, a invocat excepția puterii de lucru judecat întrucât instanțele s-au pronunțat irevocabil asupra restituirii taxei de poluare, iar dobânda legală este un accesoriu față de suma care făcut deja obiectul unui alt dosar.
Pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând în esență faptul că in baza hotararii judecătorești irevocabile s-a dispus restituirea taxei auto si a dobânzii aferente acesteia de la data cererii, iar organele fiscale au procedat la punerea in executare a acesteia.
Deși legal citată, pârâta ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU nu a depus întâmpinare.
Analizând în prealabil excepțiile invocate în cauză de pârâta de ordin 1, instanța a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal și excepția puterii de lucru judecat, pentru considerentele reținute în practicaua hotărârii.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin sentința nr.2005/C./2011 a Tribunalului A., irevocabilă, s-a dispus restituirea către reclamant a sumei achitată cu titlu taxă de poluare/pentru emisii poluante, precum și plata de către pârâte a dobânzii fiscale incepand cu data formulării cererii de restituire si pana la data plații efective.
Deși potrivit înscrisurilor, depuse în copie la dosarului cauzei, reclamantul s-a adresat paratelor, solicitându-le restituirea dobânzii începând cu data achitării taxei si pana la data procedurii prealabile, acestea nu au dat curs solicitărilor sale.
Acțiunea de față este consecința refuzului nejustificat al pârâtelor de a restitui dobânda în discuție.
Este incontestabil că în conformitate cu dispozițiile art. 124 alin. 1 din Codul de procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobânda din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. 2 sau la art. 70, după caz și că potrivit art.120 al.1 teza finală din Codul de procedură fiscală, acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.
Cu toate acestea, reclamantul are dreptul la plata dobânzii de la data achitării taxei. Aceasta întrucât, în temeiul principiului prioritatii dreptului comunitar consacrat de Constitutia Romaniei, se impune inlaturarea de la aplicare a dispozitiilor art. 124 si 70 din Codul de procedura fiscala in ceea ce priveste termenul de la care se calculeaza dobanda fiscala, în condițiile în care, la data de 18.04.2013 Curtea Europeana de Justitie prin hotararea pronuntata in afacerea C-565/11, M. I., s-a pronuntat in sensul ca dreptul Uniunii trebuie interpretat in sensul ca se opune unui regim national, precum cel in discutie din litigiul principal, care limiteaza dobanzile acordate cu ocazia restiturii unei taxe percepute cu incalcarea dreptului Uniunii la cele care curg incepand din ziua care urmeaza datei formularii cererii de restituire a acestei taxe.
Având în vedere aceste considerente, acțiunea astfel cum a fost formulată de reclamant urmează a fi admisă.
În temeiul art.453 NCPC, pârâtele vor fi obligate la plata în favoarea reclamantului a sumei de 300 lei cu titlu cheltuieli de judecată, reprezentând taxă timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul M. D. I., CNP_, domiciliat în localitatea Arieșeni, ., jud. A., în contradictoriu cu pârâtele SERVICIUL FISCAL CÎMPENI - prin D. B. reprezentată în teritoriu de ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A., cu sediul ales în Cîmpeni, ..1, jud.A. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr.294, Corp A, sector 6 și în consecință:
Obligă pârâtele în solidar să restituie reclamantului dobânda legală calculată conform CPF aferentă sumei de 8746 lei, pentru perioada cuprinsă de la data plății taxei de poluare/pentru emisiile poluante – 03.03.2009 și până la data procedurii prealabile – 27.06.2011.
Obligă pârâtele la plata în favoarea reclamantului a sumei de 300 lei cu titlu cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Recursul si motivele de recurs se depun la Tribunalul A., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședință publică, azi, 07.04.2014.
Președinte, M. P. | ||
Grefier, I. C. |
Red./Tehnored.M.P.
5 ex./09.04.2015
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Hotărâre din... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 201/2015.... → |
|---|
