Anulare act administrativ. Sentința nr. 5095/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5095/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 03-09-2013 în dosarul nr. 3255/111/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA Nr.5095/CA/2013
Ședința publică din 03 septembrie 2013
Completul constituit din:
PREȘEDINTE E. D. V.
Grefier B. C.
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta S.C. S. C. S.R.L., cu sediul în Oradea, Parc I. C. B. nr.32, județul Bihor, cu sediul procedural ales la Cabinet de avocat M. M., cu sediul în Oradea, ., județul Bihor, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, cu sediul în Oradea, ..2B, județul Bihor, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentanta reclamantei - av. A. M., în substituirea av. M. M., potrivit împuternicirii avocațiale de substituire pe care o depune la dosar, lipsă fiind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
Grefierul de ședință expune referatul cauzei, învederând instanței că cererea este legal timbrată, după care:
Instanța, în raport de natura juridică a actelor a căror anulare se solicită, invocă și pune în discuție excepția de necompetență materială a Tribunalului Bihor în soluționarea cauzei.
Reclamanta, prin avocat, lasă la aprecierea instanței modul de soluționare a excepției invocate.
TRIBUNALUL
Deliberând,
În baza actelor de la dosar, constată următoarele:
Prin cerere înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor la data de 13.03.2013, sub număr de dosar_, reclamanta S.C. S. C. S.R.L. a contestat, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, actele de executare emise în dosarul de executare nr._/2013, respectiv decizia de instituire a măsurilor asiguratorii nr.9/19.02.2013, procesul verbal de sechestru asigurator pentru bunuri mobile nr.9/19.02.2013, procesul verbal de sechestru asigurator pentru bunuri mobile din 26.02.2013, procesul verbal de luare în custodie din 26.02.2013, precum și procesul verbal nr.241/19.02.2013, solicitând să se constate că nu datorează suma de 1.598.129 lei cu titlu de TVA, nulitatea procesului verbal nr.241/19.02.201, lipsa actului administrativ fiscal de impunere pentru suma contestată, anularea actelor de executare silită, respectiv decizia de instituire a măsurilor asiguratorii nr.9/2013 și procesele verbal de sechestru asigurator ca fiind nelegale și netemeinice.
În subsidiar, a solicitat să se constate nulitatea procesului verbal nr.241/2013 cu privire la un număr de 44 facturi/CMR neindicate în mod expres în cuprinsul actului.
A solicitat obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată și restituirea taxelor de timbru.
În dovedirea acțiunii reclamanta a depus înscrisuri.
Pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea a formulat întâmpinare, depusă prin registratura instanței în 17.06.2013, prin care, pe cale de excepție, a invocat lipsa calității procesuale pasive și necompetența materială a Tribunalului Bihor în soluționarea cauzei, iar pe fond, a solicitat respingerea contestației ca netemeinică.
La termenul de judecată din 03.09.2013, instanța a pus în discuție excepția necompetenței materiale a instanței de contencios administrativ.
Examinând actele și lucrările dosarului sub aspectul excepției necompeteței materiale, Tribunalul reține următoarele:
În speță, astfel cum rezultă din analiza cererii care formează obiectul prezentului litigiu, reclamantul a solicitat anularea actele de executare emise în dosarul de executare nr._/2013, respectiv decizia de instituire a măsurilor asiguratorii nr.9/19.02.2013, procesul verbal de sechestru asigurator pentru bunuri mobile nr.9/19.02.2013, procesul verbal de sechestru asigurator pentru bunuri mobile din 26.02.2013 și procesul verbal de luare în custodie din 26.02.2013.
Potrivit art.129 alin.11 din O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, împotriva actelor prin care se dispun și se duc la îndeplinire măsurile asigurătorii cel interesat poate face contestație în conformitate cu prevederile art.172.
Conform art.172 din O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare. Contestația se introduce la instanța judecătorească competentă.
În considerarea dispozițiilor legale enunțate, instanța apreciază că în speță competența materială de soluționare a contestației la executare aparține judecătoriei – ca instanță de executare și nu instanței de contencios administrativ, în conformitate cu dispozițiile art.172 din O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală.
În privința procesului verbal nr.241 din 19.02.2013, se constată că acest act cuprinde doar constatări, fiind premergător întocmirii deciziei de instituire a măsurilor asiguratorii. În condițiile în care organele de control nu au dispus măsuri de sancționare sau de altă natură împotriva reclamantei, instanța apreciază că acest act de control nu reprezintă un act administrativ în sensul dispozițiilor art.2 lit.c) din Legea nr.554/2004, deoarece nu are aptitudinea de a produce efecte juridice proprii de natură să vatăme un drept legal sau un interes legitim al reclamantei, legalitatea acestuia urmând a fi analizată odată cu legalitatea deciziei de instituire a măsurilor asiguratorii.
Potrivit art.132 din Noul Cod de procedură civilă, când în fața instanței de judecată se pune în discuție competența acesteia, ea este obligată să stabilească instanța competentă, întrucât, în conformitate cu art.248 Noul Cod de procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, cercetarea în fond a cauzei.
În consecință, pentru considerentele de fapt și de drept expuse, având în vedere caracterul de ordine publică al normelor de competență materială, potrivit art.129 alin.1 pct.2 Nodul Cod de procedură civilă, în temeiul art.132 coroborat cu art.172 din O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, instanța va admite excepția necompetenței materiale invocată de pârâtă și va declina competența de soluționare a acțiunii în favoarea Judecătoriei Oradea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale invocată de pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea.
Declină în favoarea Judecătoriei Oradea competența de soluționare a cererii formulată de reclamanta S.C. S. C. S.R.L., cu sediul în Oradea, Parc I. C. B. nr.32, județul Bihor, cu sediul procedural ales la Cabinet de avocat M. M., cu sediul în Oradea, ., județul Bihor, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, cu sediul în Oradea, ..2B, județul Bihor, având ca obiect contestație la executare.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 03 septembrie 2013.
Președinte Grefier
D. V. E. C. B.
Red.jud. E.D.V.
Dact.gref.B.C.
Data red – 09.09.2013
Nr.ex. – 2
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 6810/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 5324/2013.... → |
|---|
