Anulare act administrativ. Sentința nr. 4315/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4315/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 05-06-2013 în dosarul nr. 2205/111/2013*
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 4315/CA/2013
Ședința publică de la 05 Iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. C. O.
Grefier E. S.
Pe rol fiind judecarea cererii de suspendare a executării formulată în cadrul cauzei C. administrativ și fiscal de către reclamanta FUNDAȚIA P. PROTECȚIA CÂINILOR COMUNITARI - FILIALA ORADEA în contradictoriu cu pârâtul I. T. DE MUNCĂ BIHOR, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantei – avocat F. A. în baza delegației de substituire depusă la fila 9 din dosar, lipsă fiind restul părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că procedura de citare este legal îndeplinită, soluționarea cererii de suspendare se află la al 3-lea termen de judecată, cererea de suspendare este timbrată, după care:
Reprezentanta reclamantei arată că nu are alte probe de solicitat.
Instanța considerând cauza lămurită închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra cererii de suspendare.
Reprezentanta reclamantei susține cererea de suspendare astfel cum a fost formulată, solicitând admiterea ei, în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004, pentru motivele arătate în cuprinsul cererii de chemare în judecată . Fără cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor, la data de 14.02.2013, reclamanta Fundația pentru Protecția Câinilor Comunitari Filiala Oradea a chemat în judecată pe pârâtul I. T. de Muncă Bihor, solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună suspendarea procesului verbal de control . nr._/25.01.2013 întocmit de pârâtul I. T. de Muncă al Județului Bihor – Inspecția Muncii, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a fondului cauzei.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că măsurile dispuse prin actul contestat de a încheia contracte individuale de muncă la un număr de 6 persoane și de a transmite în Revisal aceste contracte nu au temei legal. Cele 6 persoane nu au desfășurat activitate plătită în folosul reclamantei, nefiind remunerați de către aceasta.
În drept, reclamanta și-a întemeiat cererea pe dispozițiile Legii nr. 554/2004, ale Legii nr. 53/2003 și ale Legii nr. 108/1999.
Pârâtul a depus documentația ce a stat la baza emiterii actului administrativ contestat.
Examinând aparența dreptului, prin prisma motivelor invocate și a înscrisurilor depuse, instanța constată că cererea de suspendare este întemeiată.
În temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării actului administrativ unilateral, poate fi solicitată pentru motivele prevăzute la art. 14, și prin cererea adresată instanței competente pentru anularea actului administrativ, în speță cererea de suspendare fiind formulată o dată cu cererea în anularea actului administrativ.
Potrivit art. 14 din Legea nr. 544/2004 a contenciosului administrativ, suspendarea executării actului administrativ unilateral, se poate dispune când sunt întrunite cumulativ următoarele condiții: existența unui caz bine justificat, prevenirea unei pagube iminente.
Instanța reține că potrivit art. 2 lit. t din Legea nr. 544/2004 privind contenciosul administrativ, cazul bine justificat este definit ca fiind o împrejurare legată de starea de fapt sau de drept, de natură a crea o îndoială serioasă cu privire la legalitatea actului administrativ.
Instanța reține că măsurile dispuse de către pârâtă prin procesul verbal de control . nr._/25.01.2013 își au temeiul în prevederile art. 16 din Legea nr. 53/2003.
Însă, potrivit declarațiilor olografe date de către cele 6 persoane în fața inspectorilor de muncă rezultă că aceștia sunt plătiți de Gerald Brudenel sau că unii ar presta activitate pentru . împrejurare de fapt determină o îndoială serioasă asupra legalității actului administrativ, atât timp cât cei chestionați nu au declarat neechivoc faptul că lucrează în beneficiul reclamantei.
Cât privește paguba iminentă aceasta este definită de art. 2 lit. ș din același act normativ ca fiind prejudiciul material viitor și previzibil sau perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități sau a unui serviciu public.
În cauză, obligarea la încheierea a șase contracte individuale de muncă creează un prejudiciu iminent reclamantei ce va trebui să achite acestora drepturile salariale, care ulterior ar fi greu de recuperat, în situația anulării procesului verbal de control, iar pe de altă parte ar perturba grav activitatea reclamantei determinând-o să efectueze cheltuieli ce i-ar putea afecta solvabilitatea.
Prin raportare la cele reținute și la înscrisurile depuse, instanța apreciază că afirmațiile reclamantei sunt de natură a crea dubiu asupra legalității actului contestat, motiv pentru care reține că cele trei condiții impuse de lege sunt întrunite și, în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, admite cererea și dispune suspendarea executării actului administrativ – procesul verbal de control . nr._/25.01.2013 întocmit de pârâtul I. T. de Muncă al Județului Bihor – Inspecția Muncii, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a fondului cauzei.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
P. ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de suspendare formulată de reclamanta FUNDAȚIA P. PROTECȚIA CÂINILOR COMUNITARI FILIALA ORADEA, cu sediul procesual ales în Oradea, .. 3, ., împotriva pârâtului I. T. DE MUNCĂ BIHOR, cu sediul în Oradea, .. 1/B, județul Bihor.
Dispune suspendarea executării actului administrativ – procesul verbal de control . nr._/25.01.2013 întocmit de pârâtul I. T. de Muncă al Județului Bihor – Inspecția Muncii, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a fondului cauzei.
Executorie de drept.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 05.06.2013.
Președinte
O. C. C.
promovat Curtea de Apel Oradea,
semnează Președintele instanței
M. C.
Grefier
S. E.
Red. jud. O.C.C.
Ex. 4/07.07.2013
Pt. conformitate se comunică azi .cu:
- reclamanta FUNDAȚIA P. PROTECȚIA CÂINILOR COMUNITARI - FILIALA ORADEA
- pârâtul I. T. DE MUNCĂ BIHOR
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 6745/2013.... | Acţiune în constatare. Sentința nr. 5291/2013. Tribunalul BIHOR → |
|---|
