Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 6018/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6018/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 13-11-2013 în dosarul nr. 5694/111/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 6018/CA/2013
Ședința publică de la 13 Noiembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE O. M. U.
Grefier E. S.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant PONIȘ S. cu domiciliul în ..113/A, jud. Bihor în contradictoriu cu pârâta D.G.R.F.P. C. N. prin A.J.F.P. Bihor cu sediul în Oradea, .. 2 B în reprezentarea pârâtei inițiale Serviciul Fiscal Orășenesc Aleșd, cu sediul în Aleșd, .. 1, jud. Bihor, chemat în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU cu sediul în București, . A, nr. 294, sector 6, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că procedura de citare este legal îndeplinită, cauza se află la al 2-lea termen de judecată, reclamanta nu s-a conformat obligației de a semna cererea de chemare în judecată și nici de a timbra acțiunea, deși a fost citat cu această mențiune, după care:
Instanța constată că, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 520/2013 Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice C. N. are calitate de succesoare în drepturi și obligații a pârâtei inițiale Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Aleșd și este reprezentată de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor, astfel că, în conformitate cu Ordinul Președintelui A.N.A.F. nr. 1500/2013 privind împuternicirea conducătorilor unităților teritoriale de a semna acte cu caracter juridic, constată îndeplinită procedura de citare cu pârâta.
Instanța, constatând că reclamantul nu s-a conformat obligației de a complini lipsa semnăturii acțiunii, din oficiu constată nulitatea cererii de chemare în judecată și rămâne în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor sub nr._, reclamanta PONIȘ S. a solicitat în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANTELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI ALEȘD obligarea pârâtei la restituirea sumei de 2.671 lei achitată cu chitanța . nr._ din data de 09.03.2010.
În motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că pentru înmatricularea în România a autoturismului achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene, Serviciul înmatriculări auto a condiționat operațiunea de înmatriculare de plata taxei de poluare stabilită prin OUG 50/2008.
A arătat că s-a adresat pârâtei Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea pentru a proceda la stabilirea taxei de poluare pe care era obligat să o plătească, exprimându-și dezacordul față de obligarea sa ca subiect de drept dintr-un stat comunitar la plata unei astfel de taxe. Întrucât înmatricularea autoturismului a fost condiționată de plata sumei respective, a acceptat temporar să o plătească astfel că i s-a emis decizia de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule prin care s-a stabilit cuantumul sumei datorată cu titlu de taxă de poluare. Prin chitanța menționată a achitat în contul Trezoreriei taxa de poluare în valoare de 2.671 lei, obținând astfel dreptul de a proceda la înmatricularea mașinii.
Apreciază că perceperea unei astfel de taxe este nelegală, ea contravenind prevederilor Tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, care potrivit dispozițiilor art.148 al.2 din Constituția României au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne.
A mai arătat că cererea sa este întemeiată întrucât obligația impusă de statul român contravine flagrant prevederilor art.90 din Tratatul C.E., deoarece creează o discriminare între autovehiculele second-hand importate și cele autohtone, protejând categoric piața internă și creând o presiune financiară asupra importului de autoturisme second-hand din țările comunitare. S-a susținut că, în conformitate cu jurisprudența Curții de Justiție Europene, statele membre pot prevedea taxarea diferențiată a unor produse similare, cu condiția ca aceasta să se bazeze pe criterii obiective și să nu aibă ca efect protejarea producției naționale. Este de notorietate că, Comisia Europeană consideră că legislația privind taxa de poluare din România nu este în conformitate cu Tratatul CE.
În drept, reclamantul și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 90 și 25 din Tratatul CE și Legea nr. 554/2004.
La data de 01.04.2013 pârâta a formulat cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu cu argumentul că suma achitată de reclamant cu titlu de taxă de poluare, constituie, potrivit dispozițiilor art.1 al.1 din OUG nr. 50/2008 venit la bugetul fondului pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu.
Chemata în garanție nu a depus întâmpinare și nici nu și-a exprimat poziția în cauză.
Cererea reclamantului nu este timbrată.
Reclamantul a fost citat pentru termenele din 04.09.2013 și 13.11.2013 cu mențiunea de a semna cererea de chemare în judecată sub sancțiunea nulității cererii .
Tribunalul constatând îndeplinită procedura de citare cu reclamantul, care a fost citat cu mențiunea de se prezenta și semna cererea de chemare în judecată și având în vedere că acesta nu s-a conformat dispozițiilor instanței, din oficiu, a invocat nulitatea acțiunii pentru lipsa semnăturii.
În analiza excepției invocate, instanța a reținut că potrivit art. 112 pct 6 și art. 133 alin. 1 C.p.c., cererea de chemare în judecată trebuie să cuprindă semnătura reclamantului, lipsa semnăturii este sancționată cu nulitatea cererii.
Întrucât, reclamantul nu s-a conformat dispoziției instanței de a semna cererea de chemare în judecată, în temeiul art. 133 alin. 1 C.p.c., instanța va admite excepția și va constata nulitatea acțiunii pentru lipsa semnăturii.
În temeiul prevederilor art.63 Cod procedură civilă, apreciind ca rămasă fără interes cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu București, formulată de pârâta, întrucât acțiunea principală a fost anulată ca nesemnată, instanța va respinge cererea de chemare în garanție.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Anulează ca nesemnată cererea formulată de reclamanta PONIȘ S. cu domiciliul în ..113/A, jud. Bihor în contradictoriu cu pârâta D.G.R.F.P. C. N. prin AJFP Bihor cu sediul în Oradea, .. 2 B în reprezentarea pârâtei inițiale Serviciul Fiscal Orășenesc Aleșd, cu sediul în Aleșd, .. 1, jud. Bihor .
Respinge ca lipsită de interes cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă în contradictoriu cu chemata în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU cu sediul în București, sect. 6, Splaiul Independenței, corp. A, nr. 294 .
Fără cheltuieli de judecată .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Noiembrie 2013.
Președinte, O. M. U. | ||
Grefier, E. S. |
Red. jud.U.O.M.
Tehnored. grefier S.E.
Ex.5/04.12.2013
Se comunică cu:
- reclamanta PONIȘ S. cu domiciliul în ..113/A, jud. Bihor
- pârâta D.G.R.F.P. C. N. prin AJFP Bihor cu sediul în Oradea, .. 2 B, jud. Bihor
- chemata în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU cu sediul în București, sect. 6, Splaiul Independenței, corp. A, nr. 294
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 944/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1105/2013.... → |
|---|
