Obligaţia de a face. Sentința nr. 5068/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5068/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 15-07-2013 în dosarul nr. 6370/111/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 5068/CA/2013
Ședința publică din 04 iulie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: N. C. T.
GREFIER: M. M. B.
Pe rol fiind judecarea cauzei C. administrativ și fiscal formulată de reclamantul G. A. domiciliat în Girișu de Criș, nr. 312, Jud. Bihor în contradictoriu cu pârâtele I. T. AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ ORADEA cu sediul în Calea A., nr. 2, Jud. Bihor, I. G. AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ ROMÂNE cu sediul în București, ., sector 6 având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, după care:
Constată că, fondul cauzei s-a dezbătut la data de 28 iunie 2013, mersul dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință întocmită cu respectiva ocazie, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și prin care s-a amânat pronunțarea pentru 04.07.2013, 11.07.2013 și pentru astăzi, instanța având nevoie de timp pentru a delibera.
TRIBUNALUL
DELIBERÂND:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor la data de 29.06.2012, legal timbrată, sub nr. de dosar_ reclamantul G. A. a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtele I. T. al Poliției de Frontieră Oradea și I. G. al Poliției de Frontieră Române, obligarea pârâtelor la plata drepturilor reprezentând ajutoare de trecere în rezervă, stabilite în raport de salariul funcției de bază avut la data schimbării poziției de activitate, actualizarea sumei cu dobândă legală și indicele de inflație, de la data de 01.01.2012 până la data efectuării plății efective, obligarea pârâtei de rândul 1 de a nu reține și vira contribuțiile de asigurări sociale din suma cuvenită cu titlu de ajutoare de trecere în rezervă cu cheltuieli de judecată.
În motivare, reclamantul arată că a fost încadrat ca agent sef de poliție la I. Județean de Poliție de Frontieră Bihor până la data de 21.12.2011 dată la care prin dispoziția șefului ITPF Oradea nr. S_/27.12.2012 emisă în baza Deciziei medicale nr._/1 din 15.12.2011 i-au încetat raporturile de serviciu ca urmare a pierderii capacității de muncă fiind clasat medical inapt pentru serviciul în Poliția de Frontierăcu scoatere din evidență și încadrat în gradul II de invaliditate, cu drept de pensie având o vechime în structuri militare de 19 ani, 10 luni și 26 de zile.
Cu toate acestea reclamantul susține că pârâtele nu și-au îndeplinit obligația de a-i acorda sumele reprezentând ajutoare la trecere în rezervă potrivit art. 20 al. 1 din cap II al Anexei nr. VII din Legea cadru nr. 284/2010, coroborat cu art. 5 al. 2 și art. 13 al. 2 din Legea nr. 285/2010.
A mai arătat că i-au încetat raporturile de serviciu la data de 21.12. 2011 și nu cum susține pârâta la 31.12.2009 astfel salariul funcției de bază fiind 2.112 lei.
A mai învederat faptul că raportat la prevederile art. 296 ind 4 al. 1 din Legea nr. 571/2003 în mod nelegal au fost reținute contribuții la asigurările sociale. Astfel a solicitat obligarea pârâtelor la plata sumei de 21.120 lei reprezentând ajutoare de trecere în rezervă acordate potrivit art. 20 al. 1 din cap II al Anexei nr. VII din Legea cadru nr. 284/2010 fără plata contribuțiilor de asigurări sociale.
În drept a invocat: art. 112 C. pr. civ., art. 20 al. 1 din cap II al Anexei nr. VII din Legea cadru nr. 284/2010, art. 5 al. 2 și art. 13 al. 2 din Legea nr. 285/2010 și art. 296 ind 4 al. 1 lit s și art. 296 ind 16 lit. a din Legea nr. 571/2003.
În probatiune, reclamantul a depus: carte de identitate, decizia medicală nr._/1 din 15.12.2011, decizia de pensionare, cererea nr. CR_/17.05.2012 adresa ITPF Oradea nr._/23.05.2012, stat de plată din luna schimbării poziției de activitate, contract de vânzare cumpărare cu plata în rate.
Prin cererea întitulată renunțare la un drept, care a format obiectul dosarului nr._/111/2012 conexat la dosarul_, reclamantul a arătat că renunță la primul capăt de cerere privind obligarea pârâtelor la plata drepturilor reprezentând ajutor de trecere în rezervă întrucât obligația a fost executată la data de 27.09.2012 de către pârâta de rândul 1.
Prin această precizare de acțiune reclamantul a arătat că solicită în continuare daune moratorii și obligarea pârâtelor la restituirea sumelor reprezentând contribuții la asigurări sociale.
Instanța califică această cerere drept precizare de acțiune prin care reclamantul și-a micșorat valoarea pretențiilor, cadrul procesual fiind determinat de acordarea daunelor moratorii și restituire sumelor reprezentând contribuții sociale.
La dosar a depus întâmpinare pârâtul I. T. al Poliției de Frontieră Oradea solicitând respingerea acțiunii.
În motivare, pârâtul a arătat, în esență, că reclamantul a fost îndrituit la plata unui ajutor echivalent cu 10 salarii ale funcției de bază stabilit potrivit art. 20 al. 1 din cap II al Anexei nr. VII din Legea cadru nr. 284/2010, însă această sumă a fost stabilită potrivit art. 5 al. 2 din Legea nr. 285/2010 în raport cu nivelul bazei de calcul al acestora pentru luna octombrie 2010 majorat cu 15%.
De asemenea în conformitate cu art. 94 din anexa nr. VII, cap. II al Legii nr. 284/2010 ținând cont de limita fondurilor bugetare aprobate anual cu această destinație a fost achitată reclamantului suma de 8.267 lei reprezentând ajutoare de trecere în rezervă. Suma a fost stabilită ca urmare a reținerii din suma de_ lei a cotei de 10,5 CAS, 5,5 CASS și 16 impozit în conformitate cu art. 296 din Legea nr. 571/2003.
Cu privire la reținerea contribuțiilor s-a învederat faptul că dreptul reclamantului fiind născut în 2011 anterior intrării în vigoare a OUG nr. 125/27.12.2011 de modificare a prevederilor Legii nr. 571/2003 a fost aplicată legea în vigoare.
In drept, pârâtul a invocat :art. 115 C. pr. civ., art. 94 din anexa nr. VII, cap. II al Legii nr. 284/2010, art. 5 al. 2 din Legea nr. 285/2010, 296 din Legea nr. 571/2003, pct. 25 din Anexa la OMAI nr. S/214 din 05.10.2011, dispoziția șefului ITPF Oradea nr. S/_/27.12.2012
In probațiune pârâta I. T. al Poliției de Frontieră Oradea a depus: cererea de deschidere de credite nr._/23.01.2012, răspunsul ITPF Oradea nr._/29.05.2012, stat de plată nr._/27.09.2012, răspuns Birou Financiar cu nr._/20.11.2012 și_/27.11.2012.
Instanța a încuviințat pentru părți proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamantul a fost încadrat ca agent sef de poliție la I. Județean de Poliție de Frontieră Bihor până la data de 21.12.2011 dată la care prin dispoziția șefului ITPF Oradea nr. S_/27.12.2012 (f. 18) emisă în baza Deciziei medicale nr._/1 din 15.12.2011 (f. 5) i-au încetat raporturile de serviciu ca urmare a pierderii capacității de muncă fiind clasat medical inapt pentru serviciul în Poliția de Frontieră cu scoatere din evidență și încadrat în gradul II de invaliditate, cu drept de pensie. Prin aceeași dispoziție s-a prevăzut că la încetarea raporturilor de serviciu avea vechime de 19 ani, 10 luni și 26 de zile astfel reclamantul a fost îndrituit la plata unui ajutor echivalent cu 10 salarii ale funcției de bază stabilit potrivit art. 20 al. 1 din cap II al Anexei nr. VII din Legea cadru nr. 284/2010 în cuantum de_ lei.
Conform statului de plată nr._ din 27.09.2012 reclamantului i s-a acordat potrivit art. 20 al. 1 din cap II al Anexei nr. VII din Legea cadru nr. 284/2010 suma de 11.590 lei cu titlu de ajutor de trecere în rezervă (f. 21).
În conformitate cu art. 94 din anexa nr. VII, cap. II al Legii nr. 284/2010 ținând cont de limita fondurilor bugetare aprobate anual cu această destinație a fost achitată reclamantului suma de 8.267 lei reprezentând ajutoare de trecere în rezervă. Suma a fost stabilită ca urmare a reținerii din suma de_ lei a cotei de 10,5 CAS, 5,5 CASS și 16 impozit în conformitate cu art. 296 din Legea nr. 571/2003.
Așa cum rezultă din adresa nr._ din 29.05.2012 sumele rezultate după aplicarea cotelor legale urmau să fie achitate în momentul asigurării deschiderii de credite bugetare de la IGPF București, și că urmează să fie achitate ajutoarele la trecerea în rezervă în ordine cronologică până la data de 03.08.2011 (f. 19).
Din actele dosarului rezultă că obligația de plată a sumelor de bani nu este pură și simplă, fiind stabilită sub condiție suspensivă, constând în obținerea fondurilor bugetare. Astfel chiar dacă s-a stabilit un termen de plată a obligațiilor, trebuie reținut faptul că această obligație este sub condiție suspensivă, termenul având astfel regimul juridic al unui termen de recomandare.
Prin urmare raportat la prevederile art. 1535 C. civ. nu se poate reține că s-a făcut dovada nerespectării unui termen până la care trebuiau achitate reclamantului ajutoarele de trecere în rezervă, cererea de acordare a daunelor moratorii fiind neîntemeiată.
În ceea ce privește restituirea contribuțiilor la asigurări sociale, dreptul reclamantului fiind născut în 2011 anterior intrării în vigoare a OUG nr. 125/27.12.2011 de modificare a prevederilor Legii nr. 571/2003 în mod corect au fost aplicate prevederile art. 296 din lege.
Având in vedere aceste considerente, instanța va respinge ca nefondată acțiunea.
Potrivit art. 274 C.pr. civ. nu se vor acorda cheltuieli de judecată întrucât s-a respins acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGI
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de către reclamantul G. A. domiciliat în Girișu de Criș, nr. 312, Jud. Bihor în contradictoriu cu pârâtele I. T. AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ ORADEA cu sediul în Calea A., nr. 2, Jud. Bihor, I. G. AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ ROMÂNE cu sediul în București, ., sector 6.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 15 iulie 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
N. C. T. M. M. B.
RED: N.C.T
DAC: M.B.
5 exe/16.07.2013
3 comunicări
reclamantul G. A. domiciliat în Girișu de Criș, nr. 312, Jud. Bihor
pârâtele I. T. AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ ORADEA cu sediul în Calea A., nr. 2, Jud. Bihor
I. G. AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ ROMÂNE cu sediul în București, ., sector 6, azi 2013
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 3678/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 5579/2013.... → |
|---|
