Anulare act administrativ. Sentința nr. 936/2013. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 936/2013 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 21-03-2013 în dosarul nr. 678/113/2013
Dosar nr._ Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C.
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr.936
Ședința publică din data de 21 martie 2013
Completul compus din:
Președinte - M. S., judecător,
Grefier – I. L.
Pe rol, soluționarea acțiunii de contencios administrativ formulată de reclamantul F. M., cu domiciliul în B., ., ., apart.8, în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B., cu sediul în B., . și S. P. Comunitar Regim Permise de Conducere și Inmatriculare a Vehiculelor B., cu sediul în B., calea G. nr.18 având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat B. A. pentru reclamant, lipsă fiind pârâtele.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, arătându-se că procedura de citare este completă, acțiunea fiind netimbrată.
Avocat B. A. pentru reclamant depune la dosar delegație.
Având cuvântul, a solicitat admiterea acțiunii în sensul anulării deciziei privind emisiile poluante nr._/08.02.2013 și înmatricularea autoturismului proprietatea reclamantului, fără plata taxei de poluare.
Deliberând, instanța a pronunțat următoarea hotărâre;
TRIBUNALUL
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față;
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._ reclamantul F. M. a solicitat anularea deciziei de plată a taxei pentru emisiile poluante nr._/08.02.2013 emisă de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B. în contradictoriu cu această pârâtă și obligarea pârâtei Instituția Prefectului Județului B. – S. P. Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor la înmatricularea autoturismului său marca F. Ducato având număr de identificare ZFA_32, an fabricație 1996 fără plata taxei pentru emisii poluante.
În motivarea acțiunii arată că taxa auto pe poluare care i s-a impus să o plătească pentru înmatricularea mașinii sale nu este datorată fiindcă România este un stat ce face parte din Comunitatea Europeană iar impunerea unei taxe cu efect echivalent pentru autoturismele aduse din cadrul comunității încalcă normele comunitare vizând libera circulație a mărfurilor prin restricționarea importurilor și protejarea indirectă a sectoarelor de producție naționale. Arată că autovehiculul este înmatriculat legal în comunitatea europeană. Motivează în drept Legea 9/2012, legea 554/2004. Depune înscrisuri prin care face dovada dreptului de proprietate asupra mașinii.
Legal citată pârâta Instituția Prefectului Județului B. – S. P. Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor a depus întâmpinare arătând că nu se poate dispune înmatricularea unei mașini în circulație în România cu nesocotirea normelor legale în vigoare, în condițiile în care acestea nu au fost abrogate și nici declarate neconstituționale. Invocă și excepția lipsei calității procesuale pasive și a lipsei capacității procesuale.
Asupra acestor excepții tribunalul va aprecia că nu sunt fondate și vor fi respinse, reclamantul chemând în calitate de pârâte atât pe AFP B. care a emis decizia de plată cât și S. de Înmatriculare Auto în fața căruia trebuie să facă dovada plății taxei conform deciziei pentru a-i fi înmatriculat autoturismul.
Tribunalul analizând întregul material probator administrat în cauză coroborat cu dispozițiile legii 9/2012, normele comunitare și constituționale constată că este întemeiată acțiunea urmând a fi admisă.
Astfel, instanța va aprecia că în cauză sunt incidente disp. art. legii 9/2012 .
Avându-se în vedere că prin O.U.G. nr. 1/2012 pentru suspendarea aplicării unor dispoziții ale Legii nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, precum si pentru restituirea taxei achitate in conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2) din lege, s-a dispus insa suspendarea pana la data de 01.01.2013 aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) si a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate, ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, în acest moment considerentele Curții de Justiție a Uniunii Europene din Cauza C-263/10, cauza N. (T.), sunt in continuare actuale, fiind menținuta discriminarea intre vehiculele de ocazie cumpărate din alte state membre, si vehiculele de ocazie având aceeași vechime si aceeași uzura de pe piața naționala.
Așa fiind în aceste condiții, sub aspectul incompatibilității disp. legii 9/2012 cu art. 90 (actual 110) TFUE, tribunalul va reține că în cauza C‑402/09 I. T. împotriva Statului român Curtea Europeană de Justiție a hotărât la 07.04.2011 că „articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională”.
Analizând cauza sub acest aspect tribunalul va reține că autoturismul cumpărat de reclamant este un autoturism de ocazie ce provine din spațiul comunitar și a fost înmatriculat pentru prima dată la 03 feb.1999, iar pentru punerea în circulație în România trebuie să plătească o taxă de 13.533 lei mai mult 3.000 euro.
În consecință se constată că prin impunerea acestei taxe se descurajează punerea în circulație, în România, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre intervenind deci o încălcare a legislației comunitare ce nu poate fi remediată în principiu decât prin anularea în integralitatea ei a deciziei de calcul cu consecința restituirii taxei plătite ca nefiind datorată.
Cu privire la înmatricularea fără plata taxei tribunalul va constata că pentru înmatricularea unei mașini în circulație este necesară nu numai o sentință care să dispună anularea taxei pe poluare ci și de alte elemente precizate în legislația specifică înmatriculărilor. Astfel, potrivit art. 11 - (1) Proprietarii de vehicule sau mandatarii acestora sunt obligați să le înmatriculeze sau să le înregistreze, după caz, înainte de a le pune în circulație, conform prevederilor legale.
(2) La înmatriculare, proprietarii vehiculelor sau deținătorii mandatați ai acestora, cu excepția vehiculelor noi, trebuie să facă dovada certificării autenticității sau a identificării acestora de către autoritatea competentă, în condițiile legii, după caz, precum și atestarea faptului că vehiculul nu este reclamat ca fiind furat din țară sau din străinătate.
Însă această problematică a făcut obiectul unui recurs în interesul legii și ICCJ a statuat prin decizia 24/14.11.2011 că este admisibilă acțiunea având ca obiect înmatricularea autovehiculelor ce provin din spațiul Uniunii Europene fără plata taxei pe poluare și în consecință va fi admisă acțiunea și obligată pârâta la înmatricularea autoturismului fără plata taxei pentru emisii poluante.
Întrucât se constată că prin impunerea acestei taxe se descurajează punerea în circulație, în România, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre intervenind deci o încălcare a legislației comunitare ce nu poate fi remediată decât prin anularea în integralitatea ei a deciziei de calcul tribunalul va dispune aceasta.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE;
Admite acțiunea formulată de reclamantul F. M., cu domiciliul în B., ., ., apart.8, în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B., cu sediul în B., . și S. P. Comunitar Regim Permise de Conducere și Inmatriculare a Vehiculelor B., cu sediul în B., Calea G. nr.18 și în consecință;
Anulează decizia de calcul a taxei pentru emisii poluante de la autovehicule nr._/08.02.2013 emisă de pârâta AFP B..
Obligă pârâta Instituția Prefectului Județului B. – S. P. Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor la înmatricularea autoturismului reclamantului marca F. Ducato având număr de identificare ZFA_32, an fabricație 1996, fără plata taxei pentru emisii poluante.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 martie 2013.
Președinte, Grefier,
M. S. I. L.
Red.S..M/02.04.2013
Dact.L..I/4 ex/02.04.2013
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 734/2013. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 2013/2013.... → |
|---|
