Pretentii. Sentința nr. 1253/2013. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1253/2013 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 15-04-2013 în dosarul nr. 5176/113/2012
Dosar nr._ Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR.1253/FCA/2013
Ședința publică de la 15 Aprilie 2013
Completul compus din:
Președinte: V. D.
Grefier: M. I.
Pe rol, judecarea cauzei formulată pe calea Contenciosului administrativ și fiscal privind pe reclamanta P. M., cu domiciliul în B., oraș Făurei, . contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice I. cu sediul în oraș I., ., parter, județ B. și Administrația Finanțelor Publice B. cu sediul în B., ., având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns d-na avocat B. A. Cristy pentru reclamanta P. M. în baza împuternicirii de substituire (fila 23 dosar), lipsă fiind pârâtele Administrația Finanțelor Publice I. și Administrația Finanțelor Publice B..
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, conform dispozițiilor art. 104 alin. 10 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, care învederează instanței următoarele: procedura este legal îndeplinită, acțiunea este timbrată cu taxă judiciară de timbru în valoare de 39 lei conform chitanței nr.3226 PINZ din 13.03.2013 și timbru judiciar mobil de 0,30 lei, dosarul se află la al doilea termen de judecată, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat instanța constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare acordând cuvântul pe fond:
Concluziile apărătorului reclamantei sunt de admitere a acțiunii pentru motivele de fapt și de drept expuse pe larg în cuprinsul acesteia, în sensul de a obliga pârâta la restituirea sumei de 5.367 lei reprezentând taxă specială de primă înmatriculare, care să fie actualizată cu rata dobânzii legale până la data plății efective.
De asemenea, solicită cheltuieli de judecată în temeiul dispozițiilor art.274 Cod procedură civilă reprezentând taxă onorariu avocat și taxă judiciară de timbru conform chitanțelor depuse la dosar.
Deliberând, instanța a pronunțat următoarea hotărâre de contencios administrativ:
TRIBUNALUL
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._ reclamanta P. M. a chemat în judecată pe pârâtele Administrația Finanțelor Publice B. și Administrația Finanțelor Publice I. pentru a se dispune obligarea acesteia din urmă la restituirea sumei de 5.367 lei reprezentând taxă specială de primă înmatriculare, ce urmează a fi actualizată cu rata dobânzii legale până la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că potrivit contractului de vânzare-cumpărare încheiat la data de 24.12.2007 a dobândit dreptul de proprietate asupra autoturismului marca Renaul Laguna, iar pentru a putea înmatricula acest autoturism în România a plătit o taxă specială de primă înmatriculare în valoare totală de 5.367 lei, apreciată ca fiind ilegal încasată de pârâtă.
S-a precizat că dispozițiile care reglementau nivelul taxei speciale contravin dispozițiilor art.23, art.28 și art. 90 paragraf 1 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene, ce limitează libertatea statelor în materie fiscală de a restricționa libera circulație a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste și cele care ar avea ca efect reducerea importurilor.
Cum dispozițiile din Tratatul de Instituire a Comunității Europene fac parte de la data de 01 ianuarie 2007 din ordinea de drept intern, iar potrivit art.148 alin. 2 din Constituția României, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, s-a solicitat restituirea taxei ilegal încasate.
În dovedirea acțiunii s-a administrat proba cu acte: contract de vânzare-cumpărare pentru un vehicul folosit din data de 24.12.2007, copie cartea de identitate a vehiculului și chitanța . nr._/09.01.2007.
Legal citata pârâta nu a depus intampinare si nici nu s-a prezentat la termenul fixat de instanta prin reprezentant legal pentru a-si preciza pozitia procesuala.
Examinând acțiunea formulată pe baza probelor administrate în cauză și a dispozițiilor legale incidente, tribunalul constată că aceasta este fondată pentru următoarele considerente:
În cauză s-a făcut dovada plății sumei de 5.367 lei, pentru înmatricularea autoturismului nou, marca Renaul Laguna, an fabricație 2003 și cu numărul de identificare VF1BG0R_.
La acel moment temeiul juridic al încasării taxei speciale îl reprezentau dispozițiile art.214/1-214/3 din Codul fiscal (abrogate în prezent) și art.31/1-31/2 din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal, sumele urmând a fi plătite cu ocazia primei înmatriculări în România a autovehiculelor și autoturismelor menționate expres, atât noi, cât și pentru cele rulate, aduse din import, din statele comunitare sau din alte state.
Se reține că taxa specială nu era percepută pentru autoturismele deja înmatriculate în România, instituindu-se astfel un regim juridic fiscal diferit și discriminatoriu pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state ale Uniunii Europene, achiziționate și aduse în țară, unde urmau a fi reînmatriculate.
Cum legea română nu face diferența între autoturismele noi și cele rulate, deja înmatriculate, se constată încălcarea principiul comunitar al liberei circulații a mărfurilor iar pentru egalitate de tratament juridic se impune restituirea taxei auto de primă înmatriculare plătită în baza dispozițiilor menționate din Codul fiscal.
În drept, potrivit dispozițiilor art. 148 alineat 2 din Constituția României „prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene… au prioritate față de dispozițiile contrare ale legii interne” iar conform alineatului 4 „autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din alineatul 2 menționat”.
În acest sens instanța reține că dispozițiile art.90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene prevăd că „nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare”.
De asemenea, art.23 din Tratat interzice statelor membre să instituie taxe vamale la import sau la export precum și alte taxe cu efect echivalent.
Aceste prevederi au efect direct asupra ordinii juridice interne de la data de 01 ianuarie 2007 și împiedică, în materie fiscală, restricționarea de către statele membre a liberei circulații a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste, în privința produselor importate și celor provenind de pe piața internă, de natură similară.
Cum dispozițiile art.214/1 – 214/3 din Codul fiscal conțin reglementări contrare, instanța constată că taxa de primă înmatriculare instituită este ilegală, încălcând prevederile Tratatului de instituire a Comunității Europene și ale Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, ratificat de România prin Legea nr.157/2005, care prevăd că de la data aderării, dispozițiile tratatelor originare sunt obligatorii pentru România și se aplică în condițiile stabilite prin acestea și prin actul de aderare.
Față de cele expuse, instanța constată că acțiunea formulată este fondată și o va admite ca atare, iar în temeiul art.18 alin.1 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ va obliga pe pârâta Administrația Finanțelor Publice I. să restituie taxa specială de primă înmatriculare ilegal încasată.
Pârâta datorează și dobânzile legale aferente, până la data plății efective, pentru lipsa de folosință a sumei de 5.367 lei achitată de reclamantă, în vederea reparării integrale a prejudiciul cauzat acesteia, potrivit art.1082 și art.1084 Cod civil.
Având în vedere dispozițiile art. 274 Cod procedură civilă, instanța va obliga pârâta la plata cheltuielilor de judecată către reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta P. M., cu domiciliul în B., oraș Făurei, . contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice I. cu sediul în oraș I., ., parter, județ B. și Administrația Finanțelor Publice B. cu sediul în B., ..
Obligă pârâta Administrația Finanțelor Publice I. să restituie reclamantei suma de 5.367 lei reprezentând taxă primă înmatriculare actualizată cu rata dobânzii legale calculată de la data de 27.09. 2012 și până la plata efectivă.
Obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 639 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 15.04.2013.
Președinte, Grefier,
V. D. M. I.
Red.V.D.
Dact. M.I./Ex.4/22.04.2013
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 142/2013. Tribunalul... | Pretentii. Sentința nr. 296/2013. Tribunalul BRĂILA → |
|---|
