Pretentii. Sentința nr. 389/2013. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 389/2013 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 07-02-2013 în dosarul nr. 4898/113/2012
Dosar nr._
Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B R Ă I L A
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr.389/2013/F.CA
Ședința publică din data de 07 februarie 2013
Președinte: R. P. – judecător
Grefier: L. M.
---------------
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată pe calea contenciosului administrativ de către reclamantul M. G., cu domiciliul în orașul Făurei, .-16, ..1, .; în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Orașului Făurei, cu sediul în B., ., prin reprezentanții săi legali; prin care solicită a se dispune: 1. – obligarea pârâtei la restituirea taxei speciale de primă înmatriculare pentru autoturisme și autovehicule achitate de reclamant, în cuantum de 2.239 lei, sumă ce urmează să fie actualizată cu rata dobânzii legale până la data plății efective; 2.- precum și la plata cheltuielilor de judecată.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit reclamantul M. G., reprezentat fiind de avocat G. T. care substituie pe avocat D. F., în baza împuternicirii avocațiale de substituire de la dosar; lipsă fiind și pârâta Administrația Finanțelor Publice a Orașului Făurei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință arătându-se că procedura de citare este legal îndeplinită; acțiunea este legal timbrată conform dovezilor de la dosar; cauza se află la primul termen de judecată; s-au făcut verificări în aplicația ECRIS și s-a constatat că pe rolul instanței nu mai este înregistrat un alt dosar pe numele reclamantului cu același obiect, după care;
Apărătorul reclamantului M. G. depune la dosar dovada procedurii prealabile și, având cuvântul, arată că nu mai are alte cereri noi de formulat și nici alte probe noi de administrat.
Nemaifiind alte cereri noi de formulat și nici alte probe noi de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă părților cuvântul pe fond.
Apărătorul reclamantului M. G., având cuvântul, susține oral acțiunea solicitând admiterea acesteia așa cum a fost formulată. Cu cheltuieli de judecată conform dovezilor de la dosar.
În urma deliberării instanța a pronunțat următoarea sentință de contencios administrativ;
TRIBUNALUL
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._ reclamantul M. G., a chemat în judecată pe pârâta Administrația Finanțelor Publice a Orașului Făurei, pentru a se dispune anularea Deciziei de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule obligarea acesteia la restituirea sumei de 2.239 lei, reprezentând diferență taxă specială pentru autoturisme și autovehicule achitată, ce urmează a fi actualizată cu rata dobânzii legale la data plății efective. Cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că a dobândit dreptul de proprietate asupra autoturismului marca WOLKSWAGEN POLO pentru înmatricularea căruia în România a plătit o taxă pe mediu în valoare de 3.929 lei, stabilită prin Decizia de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule numărul din 2008. Ulterior s-a emis decizia 7740/26.08.2008 prin care s-a restituit reclamantului suma de 1.690 lei suma rămasă nerestituită fiind de 2.239 lei.
S-a apreciat că taxa de poluare stabilită este ilegală deoarece prevederile O.U.G. nr.50/2008 contravin dispozițiilor art.90 paragraful 1 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene, care interzic statelor membre să instituie taxe contrare principiilor tratatului, în cauză fiind încălcat principiul nediscriminări produselor importate față de produsele interne.
În consecință, prevederile menționate limitează libertatea statelor în materie fiscală de a restricționa libera circulație a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste.
Esențial este că perceperea taxei se face numai pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România, în timp ce aceasta nu este percepută pentru autoturismele deja înmatriculate în țară.
Cum dispozițiile din Tratatul de Instituire a Comunității Europene fac parte de la data de 01 ianuarie 2007 din ordinea de drept intern, iar potrivit art.148 alineat 2 din Constituția României prevederile Tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, s-a solicitat restituirea taxei ilegal încasate.
În dovedirea acțiunii s-a administrat proba cu acte, respectiv: Decizia de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule emisă de Administrația Finanțelor Publice a Orașului Făurei, chitanța de plată, acte de proveniență, dovada efectuării procedurii prealabile.
La dosar nu s-a depus întâmpinare.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține:
Reclamantul este proprietarul autoturismului marca WLOKSWAGEN POLO potrivit actelor de proveniență depuse la dosar. Prin decizia de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule emisă de pârâta Administrația Finanțelor Publice a Orașului Făurei s-a stabilit în sarcina reclamantului obligația de plată a sumei 3.929 lei, reprezentând taxă pe poluare achitată de acesta prin chitanța depusă la dosar. Reclamantul a făcut dovada efectuării procedurii prealabile.
Se reține că până la data de 31.06.2008 prima înmatriculare în România a autoturismelor a fost condiționată de plata taxei speciale reglementate de Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal și a normelor date în aplicare.
Ulterior a fost instituită taxa specială de mediu/taxa pe poluare, obligația de plată intervenind cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, conform dispozițiilor art.4 alineat 1 litera a) din O.U.G nr.50/21.04.2008.
Instanța reține că taxa pe poluare nu este percepută pentru autoturismele deja înmatriculate în România, instituindu-se astfel un regim juridic fiscal diferit și discriminatoriu pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state ale Uniunii Europene, achiziționate și aduse în țară, unde urmau a fi reînmatriculate, ca și cel proprietatea reclamantului.
Se constată în acest mod încălcarea principiul comunitar al liberei circulații a mărfurilor, impunându-se restituirea taxei plătite în baza dispozițiilor O.U.G nr.50/21.04.2008.
Potrivit art.148 alineat 2 din Constituția României „prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene… au prioritate față de dispozițiile contrare ale legii interne” iar conform alineatului 4 ”autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din alineatul 2 menționat”.
În acest sens instanța constată că dispozițiile art.90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene, invocate de reclamant prevăd că „nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare”.
De asemenea, art.28 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene interzice restricțiile cantitative la import, precum și orice măsuri cu efect echivalent.
Aceste dispoziții au efect direct asupra ordinii juridice interne de la data de 01 ianuarie 2007 și împiedică, în materie fiscală, restricționarea de către statele membre a liberei circulații a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste, în privința produselor importate și celor provenind de pe piața internă, de natură similară.
Cum O.U.G. nr.50/21.04.2008 conține dispoziții contrare, conform principiului efectului direct al dreptului comunitar, instanța constată că taxa pe poluare pentru autovehicule instituită este ilegală, încălcând prevederile art.28 și art.90 paragraful 1 din Tratatului Comunității Europene și ale Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, ratificat prin Legea nr.157/2005, care prevăd că de la data aderării, dispozițiile tratatelor originare sunt obligatorii pentru România și se aplică în condițiile stabilite prin acestea și prin actul de aderare.
Nu poate fi acceptat punctul de vedere al pârâtei în sensul că prevederile noii reglementări au fost armonizate cu legislația europeană, atât timp cât plata taxei pe poluare condiționează prima înmatriculare a autovehiculelor în România, iar pentru autovehiculele deja înmatriculate nu este percepută, deși în mod evident și acestea poluează.
Se constată astfel că instituire taxei pe poluare reprezintă o măsură cu efect echivalent unei restricții cantitative, incompatibilă în principiu cu obligațiile rezultând din art.28 CE, ce nu poate fi justificată în mod obiectiv prin unul din motivele de interes general enumerate de art.30 CE. Deși scopul declarat al adoptării O.U.G. nr.50/21.04.2008 îl reprezintă asigurarea protecției mediului, normele edictate nu au această finalitate, cuprinzând măsuri restrictive discriminatorii.
În acest sens instanța reține Hotărârea Curții Europene de Justiție pronunțată în Cauza C-524/07, Comisia c. Austriei, potrivit căreia s-a constatat încălcarea obligațiilor prevăzute de art.28 CE prin impunerea, cu ocazia primei înmatriculări pe teritoriul Austriei, a unor condiții mult mai stricte în privința valorilor limită a emisiilor poluante și zgomotului, autovehiculelor anterior înmatriculate în alte state membre, în vreme ce vehiculele cu aceleași caracteristici nu erau supuse unor asemenea exigențe în cazul reînmatriculării lor.
Față de cele expuse, instanța constată că acțiunea reclamantului este fondată și o va admite ca atare, va dispune anularea Deciziei de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule emisă de Administrația Finanțelor Publice a Orașului Făurei, și va obliga pârâta sa restituie reclamantului suma de 2.239 lei, reprezentând taxa de poluare.
În temeiul art.1082 cod civil va obliga pârâta la plata dobânzii legale de la data sesizării instanței, respectiv data de 11.09.2012, până la data plății efective.
Având în vedere dispozițiile art.274 Cod procedură civilă, instanța va obliga pârâta la plata a cheltuielilor de judecată către reclamant reprezentând taxă de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
Î NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite ca fondată acțiunea formulată pe calea contenciosului administrativ de către reclamantul M. G., cu domiciliul în orașul Făurei, .-16, ..1, .; în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Orașului Făurei, cu sediul în B., ..
Obligă pârâta să plătească reclamantului M. G. suma de 2239 lei, reprezentând diferență rămasă neachitată după recalcularea taxei de poluare prin decizia nr.7740 din_, cu dobânzi legale de la data de 11.09.2012 pana la plata efectiva.
Obligă pârâta să plătească reclamantului M. G. suma de 540 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi data de 07 februarie 2013.
Președinte,Grefier,
R. PerianuLaura M.
Redactat: R. P./ 07.03.2013
Dact. L. M. / 4 ex./ 14.03.2013
Dosar nr._
Hotărâre
07.02.2013
Admite acțiunea ca fondată.
Obliga parata sa plateasca reclamantului M. G. suma de 2239 lei, reprezentant diferenta ramasa neachitata dupa recalcularea taxei de poluare prin decizia nr. 7740 din_, cu dobanzi legale de la data de 11.09.2012 pana la plata efectiva.
Obligă pârâta să plătească reclamantului M. G. suma de 540 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 07.02.2013.
Președinte,
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 1094/2013. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 659/2013.... → |
|---|
