Alte cereri. Sentința nr. 307/2015. Tribunalul CĂLĂRAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 307/2015 pronunțată de Tribunalul CĂLĂRAŞI la data de 08-04-2015 în dosarul nr. 2152/116/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CĂLĂRAȘI - SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR 307
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 08.04.2015
COMPLETUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE: A. P. I.
GREFIER: B. D.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant V. E. în contradictoriu cu pârât AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PLĂȚII ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ - AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ CĂLĂRAȘI, având ca obiect alte cereri anulare decizie de debit nr._/30.04.2014
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pârâta prin consilier juridic Oloianu Anișoare (care depune delegație fila 57), lipsă fiind restul părților.
Procedura legal îndeplinită
S-a făcut referatul cauzei de către grefier de ședință, după care.
Tribunalul pune în vedere să se precizeze dacă există cererii prealabile de formulat.
Pârâta prin consilier juridic Oloianu Anișoara arată că nu are cererii prealabile de formulat.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, tribunalul acordă cuvântul în dezbaterea probatoriului.
Pârâta prin consilier juridic Oloianu Anișoara arată că solicită încuviințarea probei cu înscrisuri, cele aflate la dosarul cauzei.
Tribunalul în baza art. 258 cpc încuviințează proba cu înscrisuri și pune în vedere să se precizeze dacă mai sunt alte cererii de formulat.
Pârâta prin consilier juridic Oloianu Anișoara arată că nu mai are alte cererii de formulat.
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat, tribunalul acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Pârâta prin consilier juridic Oloianu Anișoara solicită respingerea acțiunii formulată de reclamant pentru motivele expuse pe larg prin întâmpinare.
Solicită să se aibă în vedere că în urma auditului Camerei de Conturi Călărași s-a constat că reclamantul deține peste 2000mp intravilan, astfel că nu se încadrează în condițiile prev. pentru acordarea a alocației pentru susținerea familiei prev. de Lg. 277/2010.
Mai arată că prin HG. 1291/2012 este menționată lista bunurilor care conduc la excluderea acordării alocației pentru susținerea familiei. Astfel la Anexa nr. 1 este prev. „terenurile în intravilan cu o suprafață mai mare de 2000mp”, iar din actele dosarului rezultă că reclamantul deține o suprafață de 2065 mp, astfel că nu se poate încadra în condițiile prev. pentru acordarea alocației pentru susținerea familiei.
În concluzie solicită respingerea acțiunea reclamantului și menținerea decizie de debit emisă la data de 30.04.2014.
Tribunalul declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra prezentei cauze:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Călărași sub nr._ , reclamantul V. E. (cu domiciliul în loc. V. Ț., J. CĂLĂRAȘI, CNP_) a chemat în judecată pe pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PLĂȚII ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ - AJPIS CĂLĂRAȘI (cu sediul în CĂLĂRAȘI, ., J. CĂLĂRAȘI) pentru ca pe baza probelor ce se vor administra să se dispună anularea deciziei de debit nr._/30.04.2014 privind recuperarea sumei reprezentând alocația pentru susținerea familiei încasată necuvenit în perioada 1.11.2013 – 31.03.2014 în valoare de 800 lei .
În motivarea cererii, reclamantul a arătat în esență că a fost obligat să restituie alocația pentru susținerea familiei încasată în perioada 1.11.2013 – 31.03.2014 în valoare de 800 lei întrucât deține o suprafață mai mare de 2000 m.p. teren arabil intravilan .
În realitate în registrul agricol figurează cu suprafata de 1000 m.p. construcții ( locuință plus anexe ) ; 300 m.p. vie și 765 m.p. teren arabil intravilan .
Este evident că legea care exclude ajutorul social se referă la o suprafață de teren de 2000 m.p. arabil în sensul folosirii suprafeței de teren pentru obținerea unor bunuri de consum și că terenul de sub locuintă nu poate fi folosit pentru gradinarit .
Venitul net pe care îl realizează pe membru de familie este de 107,57 lei și se compune din salariul său în valoare de 543 lei și alocatia celor 5 copii în valoare de 210 lei, aceste sume fiind insuficiente pentru asigurara întreținerii .
În drept, cererea a fost întemeiată pe prevederile HG nr. 1294/2012 .
În dovedirea cererii s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri .
Pârâta a forlumat întîmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului ca netemeinică și nelegală
În motivarea solicitării s-a arătat că în urma acțiunii privind auditul financiar desfășurat la AJPIS Călărași de către Curtea de Conturi Călărași s-a constatat că reclamantul deține peste 2000 mp intravilan arabil, astfel că s-a emis Decizia nr._ din 30.04.2014 prin care i s-a constituit debitul de 800 lei și s-a dispus recuperarea sumei reprezentând alocație pentru susținerea familiei încasată necuvenit pe perioadele: 01.11._13; 01.12._13; 01.01._14; 01.02._14; 01.03._14.
HG 1291 din 18 decembrie 2012 pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 38/2011 ,cuprinde ANEXA 1 (Anexa nr. 4 la normele metodologice) și LISTA bunurilor ce conduc la excluderea acordării ajutorului social.
Astfel, conform actului normativ menționat mai sus ANEXA 1 (Anexa nr. 4 la normele metodologice) din HG 1291/2012 stipulează la pct. 1 Terenuri/Cursuri de apă că: deținerea unei suprafețe mai mari de 2000 mp teren în zona rurală conduce la excluderea acordării ajutorului social.
HG 1291 din 18 decembrie 2012 precizează că o persoană nu poate beneficia de ajutor social dacă deține în proprietate teren în zona rurală în suprafață mai mare de 2000 m. p.,fără să distingă dacă este arabil sau teren de construit.
A rezultat din verificările efectuate de către Curtea de Conturi a României că reclamantul deține o suprafață mai mare de 2000 mp,astfel că nu se încadrează pentru acordarea ajutorului social.
Conform art. 13 din Legea 277/2010(1) La stabilirea veniturilor pe baza cărora se acordă alocația se iau în considerare toate veniturile pe care membrii familiei le realizează sau, după caz, le-au realizat în ultima lună înainte de solicitarea dreptului, așa cum acestea sunt prevăzute de art. 8 din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit art. 8 din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat (1) La stabilirea venitului net lunar al familiei sau, după caz, al persoanei singure se iau în considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară depunerii cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de șomaj, indemnizații, alocații și ajutoare cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se suportă, obligații legale de întreținere și alte creanțe legale, cu excepția alocației pentru susținerea familiei prevăzute de Legea nr. 277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei, cu modificările și completările ulterioare, a bugetului personal complementar prevăzut de Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a ajutoarelor de stat acordate în baza Ordonanței Guvernutui nr. 14/2010 privind măsuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate producătorilor agricoli, începând cu anul 2010, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 74/2010, cu completările ulterioare, a burselor de studiu și a burselor sociale, precum și a sprijinului financiar prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor și a cuantumului sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului național de protecție socială "B. de liceu", cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care familia sau persoana singură are în proprietate, închiriere, comodat ori altă formă de deținere cel puțin unul dintre bunurile cuprinse în lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării ajutorului social, aceasta nu beneficiază de ajutor social.
În consecință s-a stabilit că reclamantul a beneficiat necuvenit de alocație pentru susținerea familiei, conform Legii 277/2010 astfel că Decizia nr._ din 30.04.2014 prin care i s-a constituit debitul de 800 lei, este motivată atât în fapt cât și în drept,conținând elementele obligatorii ale unui act administrativ emis de o autoritate sau instituție publică,iar în opinia noastră aceasta este întemeiată.
Reclamantul prin acțiunea introdusă la Tribunalul Călărași împotriva AJPIS Călărași nu contestă nelegalitatea și netemeinicia deciziei de debit ci se mulțumește să expună o situație de fapt care nu are legătură cu obiectul cauzei.
Legiuitorul prin prevederile Legii 277/2010 a distins care sunt condițiile pe care trebuie să le îndeplinească o persoană pentru a beneficia de ajutor social.
În drept au fost invocate următoarele acte notmative:
- Codul de procedură civilă
- Legea nr. 134/2010, articolele 205-208 ;
- OUG 113/2011 privind organizarea și funcționarea ANPIS;
- Legea 277 din 24 decembrie 2010 republicată privind alocația pentru susținerea familiei;
- HOTĂRÂRE Nr. 1291 din 18 decembrie 2012 pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 50/2011, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul și indemnizația lunară pentru creșterea copilului, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 52/2011, și pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 38/2011, și a Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 61/1993 privind alocația de stat pentru copii, precum și pentru reglementarea modalităților de stabilire și plată a alocației de stat pentru copii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 577/2008.
În dovedirea susținerilor s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri .
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată și reține următoarele:
Prin Decizia nr._ din 30.04.2014 s-a dispus recuperarea de la reclamant a sumei de 800 lei reprezentând alocație pentru susținerea familiei încasată necuvenit pe perioadele: 01.11._13; 01.12._13; 01.01._14; 01.02._14; 01.03._14.
Cererea nu este întemeiată întrucât potrivit HG 1291 din 18 decembrie 2012 pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 38/2011 - ANEXA 1 (Anexa nr. 4 la normele metodologice) din HG 1291/2012 stipulează la pct. 1 Terenuri/Cursuri de apă că: deținerea unei suprafețe mai mari de 2000 mp teren în zona rurală conduce la excluderea acordării ajutorului social.
Conform adeverinței nr. 3356/30.09.2014 eliberată de Primăria Comunei V. Tepeș, jud. Călărași ( fila 21 ) reclamantul deține o suprafață mai mare de 2000 m.p.
Cum legea nu distinge dacă suprafața de teren trebuie să se afle în intravilan sau în extravilan rezultă că Decizia nr._ din 30.04.2014 prin care s-a dispus recuperarea de la reclamant a sumei de 800 lei reprezentând alocație pentru susținerea familiei a fost emisă în mod corect .
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea reclamantului V. E. (cu domiciliul în loc. V. Ț., J. CĂLĂRAȘI, CNP_) formulată în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PLĂȚII ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ - AJPIS CĂLĂRAȘI (cu sediul în CĂLĂRAȘI, ., J. CĂLĂRAȘI).
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 08.04.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. P. I. B. D.
Red. Teh ./2015
./2015
| ← Comunicare informaţii de interes public. Legea Nr.544/2001.... | Litigiu privind achiziţiile publice. Sentința nr. 501/2015.... → |
|---|
