Litigiu privind achiziţiile publice. Sentința nr. 501/2015. Tribunalul CĂLĂRAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 501/2015 pronunțată de Tribunalul CĂLĂRAŞI la data de 03-06-2015 în dosarul nr. 648/116/2015
Acesta nu este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CĂLĂRAȘI - SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR 501
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 03.06.2015
COMPLETUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE: A. P. I.
GREFIER: B. D.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant S.C. C. S.A. OLTENIȚA în contradictoriu cu pârât S. JUDEȚEAN DE URGENȚĂ CĂLĂRAȘI, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pârâtul prin consilier juridic D. C. M. (care depune delegație – fila 91), lipsă fiind restul părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier de ședință, după care.
Tribunalul pune în vedere să se precizeze dacă există cereri prealabile de formulat.
Pârâtul prin consilier juridic D. C. M., arată că nu are cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, tribunalul acordă cuvântul în dezbaterea probatoriului.
Pârâtul prin consilier juridic D. C. M., arată că înțelege să se folosească de proba cu înscrisuri, cele aflate la dosarul cauzei și totodată solicită încuviințarea depuneri unui set de înscrisuri.
Arată că în anul 2011 în urma unui control al Curții de Conturi a României, dată la care între părți existau două contracte de lucrări, reparați/amenajări, s-a constat o lista de lucrări achitate și neefectuate de către reclamanta, fiind stabilit un prejudiciu de 122.452 lei. Mai arată pe rolul Tribunalului Călărași s-a mai aflat un alt dosar în care în urma justificărilor emise reclamantă a rezultat o diferență mai mică decât cea constată de Curtea de Conturi a României.
Precizează că pentru a limita prejudiciul de la 122.452 lei la 11.210 lei cât a rezultat în urma expertizei efectuată în dosar, S.C. C. S.A. s-a folosit de un set de înscrisuri, justificări, iar astăzi în baza aceleiași documentații vine și spune că de fapt pârâtul S. Județean de Urgență Călărași ar avea un debit către reclamantă de peste 17.000 lei.
Tribunalul pune în vedere pârâtului să precizeze dacă prin întâmpinare a indicat înscrisurile a căror depunere se solicită.
Pârâtul prin consilier juridic D. C. M., precizează că s-a făcut vorbire prin întâmpinare de înscrisurile arătate, despre plata nejustificată din anul 2010 și motivarea prestatorului de servicii.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, tribunalul apreciază cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbaterea fondului.
Pârâtul prin consilier juridic D. C. M., solicită respingerea acțiunii pentru motivele detaliate pe larg prin întâmpinare. Arată că între părți a fost încheiat contractul de lucrări nr._/2009 având ca obiect reparații capitale la secțiile de obstetrică/ginecologie și neonatologie, etaj 4, corp F și G, cu durată de finalizare de 60 de zile. Mai arată că ulterior au fost încheiate 3 acte adiționale prin care s-a mărit valoarea contractului și s-a decalat perioada de finalizare.
Tribunalul pune în vedere să se precizeze dacă a fost semnat procesul-verbal de recepție a lucrării.
Pârâtul prin consilier juridic D. C. M., precizează că a fost semnat procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor în 2010 și procesul-verbal final de recepție în anul 2012, iar apoi în 2015, la peste 3 ani reclamanta emite o nouă factură. Mai arată că sunt depuse procesele-verbale, nefiind menționată nici o obiecție din partea prestatorului de servicii, că ar mai avea sume de încasat.
Tribunalul precizează pârâtului prin consilier juridic că obiecțiunile puteau fi formulate de către beneficiarul lucrării dacă s-ar fi constat deficiențe.
Pârâtul prin consilier juridic D. C. M., precizează că reclamanta a făcut parte din comisia de recepție, lucrarea fiind finalizată conform proiectului și clauzelor contractuale, însă procesul-verbal de recepție finală a fost încheiat după trecerea perioadei de garanție de 2 ani. În cauză factura a fost emisă la peste 3 ani de la data încheierii procesului-verbal de recepție finală.
Tribunalul precizează că nu se pune în discuție finalizarea lucrării ci efectuarea plății.
Pârâtul prin consilier juridic D. C. M., precizează că reclamanta avea posibilitatea să efectueze obiecțiuni pe procesul-verbal de recepție finală în care să specifice să mai are de încasat o anumită sumă.
Tribunalul pune în vedere să se precizeze dacă din procesul-verbal rezultă că a fost achitată întreaga lucrare.
Pârâtul prin consilier juridic D. C. M., precizează că în procesul-verbal a fost menționată prețul lucrării.
Tribunalul pune în vedere să se precizeze dacă procesul-verbal atestă finalizarea lucrării sau achitarea prețului lucrării.
Pârâtul prin consilier juridic D. C. M., precizează că procesul-verbal atestă și achitarea lucrării, altfel nu ar mai fi fost încheiat. Mai precizează că la momentul încheierii procesului-verbal de recepție finală se atestă plata prețului, finalizarea lucrării și inclusiv remedierea deficiențelor.
Mai arată că se încheie un proces-verbal de recepție la finalizarea lucrării și numai după trecerea perioadei de garanței, 2 ani în speță, se încheie procesul-verbal de recepție finală. Orice deficiență apărută în perioada de garanței se remediază pe cheltuiala executantului.
În concluzie solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Tribunalul declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Asupra prezentei cauze civile:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Călărași sub nr._, reclamanta S.C. C. S.A. OLTENIȚA (cu sediul în OLTENIȚA, ., J. CĂLĂRAȘI, având J_ și C. RO_) formulată în contradictoriu cu pârâtul S. JUDEȚEAN DE URGENȚĂ CĂLĂRAȘI (cu sediul în CĂLĂRAȘI, .-3, J. CĂLĂRAȘI, având CUI_), a solicitat să se dispună obligarea pârâtului la plata facturii nr. 271 din 03.02.2015 în valoare de 17.886,95 lei reprezentând lucrări la Secția Obstetrica - Ginecologie .+G, și obligarea acestuia la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea solicitării s-a arătat că între pârât în calitate de beneficiar și reclamantă în calitate de executant a fost încheiat contractul nr. 1969/27.10.2009 la solicitarea beneficiarului pentru realizarea unor activități pentru "Reparații capitale la secția Obstetrică - Ginecologie și Neonatologie, etaj IV, corp F și G", prețul contractului a fost de 1.780.000 lei cu TVA inclus.
Pentru o bună funcționare, beneficiarul a cerut proiectantului să emită dispoziții de șantier pentru a se executa lucrările suplimentare, sens în care a fost emisă dispoziția de șantier nr. 9 din 02.03.2010 și dispoziția de șantier pentru lucrări de instalații termice și electrice cu cantitățile aferente fiecărei operațiuni în parte.
S-au executat lucrările conform dispozițiilor de șantier, respectiv N.C.S. nr. 6 - Instalații încălzire cu radiatoare - 1.493,00 lei; N.C.S. nr. 7 - Lucrări suplimentare curenți tari - 2.732,09 lei; N.C.S. nr. 9 - Lucrări suplimentare arhitectură - 9.847,98 lei, în total 14.073,07 lei + organizare șantier 2,5% 3- 51,83 lei + TVA - 2.740.73 lei, rezultând un total general de 17.165,63 lei.
Lucrările au fost executate, însușite de beneficiar, diriginte de șantier, serviciul tehnic al spitalului și de proiectant. Secția de Obstetrică - Ginecologie și Neonatologie a fost recepționată cu procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 5489 din 15.03.2010 și cu procesul verbal de recepție finală nr. 4026 din 10.04.2012, însă valoarea lucrărilor de 17.165,63 lei nu a fost plătită către S.C. C.- S.A. din cauza lipsei de fonduri.
Se mai arată că la 14.01.2015 între S. Județean de Urgență Călărași - Secția de Obstetrică - Ginecologie, corp F și G, etaj IV prin reprezentanții legali si reclamantă s-a încheiat un proces verbal în care sunt recunoscute lucrările de instalații termic si electrice - lucrări care nu au fost decontate din lipsa de fonduri, valoarea totala acestor lucrări este de 721,32 lei.
Se mai arată că în afara contractului nr._/27.10.2009 la solicitarea beneficiarului, au fost executate următoarele lucrări: montare două corpuri de radiatoare tip 33 - 600x1000 cu trei panouri la care se adaugă racordurile, robinete și conductele necesare, în hol . de iluminat fluorescente 2x26 W cu întrerupătoare și racorduri, după cum urmează: 5 buc. în sala reanimare; 5 buc. în salon reanimare prematuri; 2 buc, în salon prematuri. Lucrările menționate mai jos au fost executate în baza dispoziției de șantier nr. 9 din 02.03.2010 și dispoziția de șantier pentru lucrările de instalații termice și electrice.
Prin adresa nr. 22/03.02.2015 reclamanta a comunicat factura 271/03.02.2015 în valoare de 17.886,95 lei beneficiarului S. Județean de Urgență Călărași în vederea decontării însă acesta a refuzat plata.
Prin adresa nr. 1897/06.02.2015 emisă de pârât i s-a comunicat următoarele:
„Urmare adresei dvs. nr. 22 / 3.02.2015 prin care ne transmiteți documentația și factura nr. 271/ 3.02.2015 în suma de 17.886,95 lei reprezentând c/v lucrări executate și nedecontate la secția O.G . si G, conform Contractului de lucrări nr._ din 27.10.2009, vă comunicam ca nu suntem de acord să efectuăm plata facturii nr. 271/2015 întrucât nu are ca justificare decât note de comanda suplimentare ale lucrărilor.
Vă reamintim că, în cursul anului 2010, Contractul de lucrări nr._/2009 a fost modificat prin 3 Acte adiționale, prin care s-a prelungit perioada de finalizare a lucrărilor și, totodată, s-a mărit valoarea contractului.
Pentru a putea efectua plata facturii emise de dvs. în anul 2015 pentru lucrări finalizate în anul 2010, era necesar încheierea unui act adițional la contractul de lucrări prin care sa se majoreze valoarea contractului”.
Potrivit art. 1864 alin. l Cod civ. exigibilitatea prețului „(1) atunci când obiectul contractului este o lucrare, beneficiarul este obligat să îi plătească antreprenorului prețul la data și locul recepției întregii lucrări, dacă prin lege sau contract nu se prevede altfel”.
Lucrările suplimentare executate de . fost recepționate de reprezentanții S. județean de urgență Călărași prin semnarea procesului verbal din 14.01.2015
Se mai arată că contractul inițial încheiat de părți nr. 1969/27.10.2009 pentru realizarea unor activități pentru "Reparații capitale la secția Obstetrică - Ginecologie și Neonatologie, etaj IV, corp F și G" a fost modificat de Acte Adiționale pentru lucrări suplimentare. Prețul inițial al contractului a fost de 1.780.000 lei cu TVA inclus.
Pentru buna funcționare, beneficiarul a cerut proiectantului să emită dispoziții de șantier pentru a se executa lucrări suplimentare pe care a promis ca le va achita.
Proiectantul a emis dispoziții de șantier nr. 9 din 02.03.2010 și dispoziția de șantier pentru lucrări de instalații termice și electrice cu cantitățile aferente fiecărei operațiuni în parte, fiind executate lucrările conform dispozițiilor de șantier, fără de care nu se putea pune în funcțiune secția de ginecologie.
Factura a fost întocmita și primita de beneficiar la 03.02.2015 și a devenit certă, lichidă și exigibilă la 5 zile de la emitere.
În dovedirea a solicitat administrarea probei cu înscrisuri, martori și interogatoriul pârâtului.
În drept a invocat dispozițiile art. 1851 Cod civ., art.1873 Cod civ. și art. 1874 Cod civ. - 1880 cod civ.
Pârâtul S. Județean de Urgență Călărași, la data de 12.05.2015, a depus întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii ca netemeinica, nefondată și nelegală.
În motivarea solicitării s-a arătat că în data de 27.10.2009, pârâtul, în calitate de autoritate contractantă, a încheiat Contractul de lucrări nr._ din 27.10.2009, în baza O.U.G. nr. 34/2006 cu S.C. C. S.A Oltenița, având ca obiect lucrări de investiții "Reparații capitale la secțiile obstetrică - ginecologie și neonatologie, . și G". " Prețul contractului a fost de 1.780.000 lei, TVA inclus, iar termenul de executare al lucrărilor a fost de 60 de zile, adică de la data de 27.10.2009 până la data de 27.12.2009.
Prin Actul adițional nr. 2 s-a mărit valoarea contractului de la 1.780.000 lei (cu TVA) la 1.855.000 lei și s-a decalat termenul de punere în funcțiune la data de 10.03.2010.
Prin Actul adițional nr. 3 s-a mărit valoarea contractului de la 1.855.000 lei la valoarea de 2.002.007 lei și s-a decalat termenul de finalizare de la 10.03.2010 la data de 31.12.2010.
Lucrările s-au recepționat cu procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 5489/ 15.03.2010 și cu procesul-verbal de recepție finala nr. 4026/10.04.2012.
În data de 3.02.2015, reclamanta a depus la sediul pârâtului factura nr. 271/3.02.2015 în valoare de 17.165,63 lei reprezentând c/v lucrări efectuate în baza Contractului lucrări nr._ din 27.10.2009, fără a avea vreun act adițional de majorare a valorii contractului, după ce s-a încheiat și procesul-verbal de recepție finala, care a fost semnat fără obiecțiuni de reclamanta.
Mai mult, așa cum reiese din "Situația privind plata nejustificată în cursul anului 2010 a lucrărilor de reparații capitale facturate de S.C. C. S.A. Oltenița", urmare a valorificării inventarierii faptice efectuate la data de 10.02.2011, potrivit înregistrărilor din Nota de constatare nr. 1629/ 11.02.2011, auditorii publici externi ai Curții de Conturi Călărași au constatat o . lucrări facturate, achitate și neexecutate. Explicația reclamantei a fost ca, la data efectuării controlului de către auditorii Curții de Conturi Călărași, lucrările erau in curs de executare.
În concluzie solicită respingerea acțiunii ca netemeinica, nefondata și nelegala.
În drept a invocat dispozițiile art. 205 - 208 C..
Reclamanta, la data de 15.05.2015, a depus răspuns la întâmpinare, arătând că în ce privește „Situația privind plata nejustificata în cursul anului 2010 a lucrărilor de reparații capitale facturate de . inițial aprobat de proiectant era obiecte sanitare din fonta. Având în vedere că la data montării astfel de obiecte nu se mai fabricau decât din fibra de sticla și acril, diferența de preț a constituit-o lucrări suplimentare.
Pentru lucrările suplimentare executate - asumate, executate si recepționate de S. județean de urgență Călărași prin semnătură nu s-a încheiat act adițional pentru ca părțile au convenit ca la alocarea de fonduri aceste acte sa fie semnate. La fel și factura pentru aceste lucrării să fie întocmita la data semnării actului adițional.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată și reține următoarele:
Între pârâtă în calitate de beneficiar și reclamantă în calitate de executant a fost încheiat contractul nr. 1969/27.10.2009 la solicitarea beneficiarului pentru realizarea unor activități pentru "Reparații capitale la secția Obstetrică - Ginecologie și Neonatologie, etaj IV, corp F și G", prețul contractului fiind de 1.780.000 lei cu TVA inclus.
Beneficiarul a cerut proiectantului să emită dispoziții de șantier pentru a se executa lucrări suplimentare, sens în care a fost emisă dispoziția de șantier nr. 9 din 02.03.2010 și dispoziția de șantier pentru lucrări de instalații termice și electrice cu cantitățile aferente fiecărei operațiuni în parte.
S-au executat lucrările conform dispozițiilor de șantier, respectiv N.C.S. nr. 6 - Instalații încălzire cu radiatoare - 1.493,00 lei; N.C.S. nr. 7 - Lucrări suplimentare curenți tari - 2.732,09 lei; N.C.S. nr. 9 - Lucrări suplimentare arhitectură - 9.847,98 lei, în total 14.073,07 lei + organizare șantier 2,5% 3- 51,83 lei + TVA - 2.740.73 lei, rezultând un total general de 17.165,63 lei.
Lucrările au fost executate, însușite de beneficiar, diriginte de șantier, serviciul tehnic al spitalului și de proiectant, Secția de Obstetrică - Ginecologie și Neonatologie fiind recepționată cu procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 5489 din 15.03.2010 și cu procesul verbal de recepție finală nr. 4026 din 10.04.2012, însă valoarea lucrărilor de 17.165,63 lei nu a fost plătită reclamantei .
La 14.01.2015 între S. Județean de Urgență Călărași - Secția de Obstetrică - Ginecologie, corp F și G, etaj IV prin reprezentanții legali si reclamantă s-a încheiat un proces verbal în care sunt recunoscute lucrările de instalații termic si electrice - lucrări care nu au fost decontate din lipsa de fonduri, valoarea totala acestor lucrări fiind de 721,32 lei.
În afara contractului nr._/27.10.2009 la solicitarea beneficiarului, au fost executate următoarele lucrări: montare două corpuri de radiatoare tip 33 - 600x1000 cu trei panouri la care se adaugă racordurile, robinete și conductele necesare, în hol . de iluminat fluorescente 2x26 W cu întrerupătoare și racorduri, după cum urmează: 5 buc. în sala reanimare; 5 buc. în salon reanimare prematuri; 2 buc, în salon prematuri. Lucrările menționate mai jos au fost executate în baza dispoziției de șantier nr. 9 din 02.03.2010 și dispoziția de șantier pentru lucrările de instalații termice și electrice.
Prin adresa nr. 22/03.02.2015 reclamanta a comunicat factura 271/03.02.2015 în valoare de 17.886,95 lei beneficiarului S. Județean de Urgență Călărași în vederea decontării însă acesta a refuzat plata.
Acțiunea este întemeiată întrucât pârâta, așa cum s-a arătat mai sus a beneficiat de lucrările efectuate de reclamantă și mai mult a semnat procesul – verbal de recepție ;
Dacă avea îndoieli, atunci aceasta nu trebuia să semneze acest proces – verbal.
Potrivit art. 1864 alin. l Cod civ. exigibilitatea prețului „(1) atunci când obiectul contractului este o lucrare, beneficiarul este obligat să îi plătească antreprenorului prețul la data și locul recepției întregii lucrări, dacă prin lege sau contract nu se prevede altfel”.
Lucrările suplimentare executate de . fost recepționate de reprezentanții S. județean de urgență Călărași prin semnarea procesului verbal din 14.01.2015
Pentru aceste motive, urmează a admite cererea reclamantei și a obligă pârâtul să plătească acesteia suma de 17.886,95 lei c/val. lucrări.
În temeiul art. 453 c. pr. civ., urmează a obliga pârâtul la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 178,86 lei (taxă timbru).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea reclamantei S.C. C. S.A. OLTENIȚA (cu sediul în OLTENIȚA, ., J. CĂLĂRAȘI, având J_ și C. RO_) formulată în contradictoriu cu pârâtul S. JUDEȚEAN DE URGENȚĂ CĂLĂRAȘI (cu sediul în CĂLĂRAȘI, .-3, J. CĂLĂRAȘI, având CUI_).
Obligă pârâtul să plătească reclamantei suma de 17.886,95 lei c/val. lucrări.
Obligă pârâtul la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 178,86 lei (taxă timbru).
Cu recurs în 15 zile de la comunicare .
Pronunțată în ședință publică azi 3.06.2015 .
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. P. I. B. D.
Pt. grefier aflat în C.O. semnează
conform art. 426 alin 4 c. pr. civ.
Grefier Șef Secție Civilă
V. G.
Red. Teh ./2015
./2015
| ← Alte cereri. Sentința nr. 307/2015. Tribunalul CĂLĂRAŞI | Anulare proces verbal de contravenţie. Hotărâre din... → |
|---|
