Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 5204/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5204/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 11-09-2014 în dosarul nr. 2273/117/2014
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE C. ADMINISTRATIV ȘI F., DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5204/2014
Ședința publică de la 11 Septembrie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. O.-S.
Grefier D. I. D.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant A. I. M. și pe pârât S. F. MUNICIPAL G., chemat în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu a răspuns niciuna dintre părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că la data de 28.04.2014 s-a depus la dosarul cauzei de către reclamantă precizare cu privire la denumirea pârâtului, S. F. Municipal G. (fila 28).
Se constată că la data de 04.06.2014 s-a depus la dosarul cauzei de către pârâtul S. F. Municipal G. întâmpinare și cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu (filele 33-34).
La data de 23.06.2014 s-a depus la dosarul cauzei de către reclamantă răspuns la întâmpinare (filele 40-41).
La data de 03.07.2014 chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu a depus la dosarul cauzei întâmpinare la cererea de chemare în garanție (filele 43-48).
Tribunalul constată că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în temeiul prevederilor art. 411 Cod Procedură Civilă.
Tribunalul respinge excepția inadmisibilității acțiunii invocată în întâmpinare, apreciind aspectele arătate ca fiind apărări pe fond, care vor fi analizate ca atare.
Tribunalul reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 14.04.2014, reclamanta A. I.-M. a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj obligarea pârâtei la restituirea sumei de 3559 lei, achitată cu titlu de timbru de mediu prin chitanța . nr._/20.01.2014, obligarea pârâtei la plata dobânzilor legale aferente, de la data achitării timbrului de mediu și până la data restituirii efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat în esență că este proprietara unui autovehicul înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene decât România, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligată să achite timbrul de mediu, ceea ce contravine normelor dreptului comunitar.
În probațiune s-au anexat în copie: contract de vânzare-cumpărare, certificat de înmatriculare, chitanță de plată a taxei, decizie de stabilire a timbrului de mediu.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei precizare cu privire la denumirea pârâtului, S. F. Municipal G..
Prin întâmpinarea formulată (filele 33-34), pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, precizând că reclamanta a achitat o taxă în temeiul OUG 9/2013 și reclamanta nu are drept de restituire a timbrului de mediu, neîncadrându-se în niciuna dintre situațiile de excepție prevăzute expres și limitativ.
Pârâta a formulat și cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu.
La data de 03.07.2014, Administrația F. pentru Mediu a depus la dosar întâmpinare (filele 43-48), solicitând instanței respingerea cererii de chemare în garanție și respingerea cererii formulate de reclamantă.
Analizând actele de la dosar, instanța reține următoarele:
Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei rezultă că reclamanta a achiziționat un autoturism înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene, pentru înmatricularea acestuia în România fiind necesară plata unui timbru de mediu, conform O.U.G. nr. 9/2013.
Obligația de plată a unei taxe similare (taxa de poluare prevăzută de O.U.G. nr. 50/2008) a fost analizată de Curtea europeană de justiție în cauzele T. și N., reținându-se că „reglementarea menționată are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr‑o vechime și o uzură importante sunt supuse, în pofida aplicării unei reduceri ridicate a valorii taxei pentru a ține seama de deprecierea lor, unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală. În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.”
Urmare a pronunțării deciziilor sus menționate, a fost adoptată de legiuitorul român O.U.G. nr. 9/2013 privind timbrul de mediu.
Verificând apărările invocate de pârâtă în cuprinsul întâmpinării, Tribunalul apreciază că acestea sunt fundamentate. Într-adevăr, în noua legislație nu există dispoziții care să aducă atingere Tratatului de Instituire a Comunității Europene, fiind înlăturate discriminările care au fost avute în vedere de CJUE la momentul pronunțării în cauzele T. și N..
Prin O.U.G. nr. 9/2013, plata timbrului de mediu a fost impusă cu privire la înmatricularea tuturor autovehiculelor, atât celor achiziționate deja în România, cât și în privința acelora ce provin din alte state membre ale U.E., fără să se facă nici o diferențiere după cum au fost sau nu înmatriculate inițial într-un alt stat al Uniunii Europene.
În consecință, nu mai există discriminarea avută în vedere de Curtea europeană de justiție în cauzele T. și N., neexistând nici o contradicție între prevederile conținute în dreptul național și prevederile dreptului comunitar.
În aceste condiții, instanța constată că nu există niciun temei pentru restituirea taxei achitate de reclamantă cu titlu de timbru de mediu, urmând să respingă cererea reclamantei ca neîntemeiată.
Ca urmare, instanța va respinge și cererea de chemare în garanție, ca lipsită de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta A. I. M., cu domiciliul în ., .. 805, jud. Cluj, în contradictoriu cu pârâtul S. F. Municipal G., cu sediul în G., ., jud. Cluj.
Respinge cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu cu sediul în București Splaiul Independenței nr. 294, corp A, sector 6.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică din 11.09.2014.
Președinte, M. O.-S. | ||
Grefier, D. I. D. |
Red. M.O.S.-26.09.2014 -5 ex.
Tehnored. D.D. 24 Septembrie 2014
| ← Alte cereri. Decizia nr. 1092/2014. Tribunalul CLUJ | Anulare act administrativ. Sentința nr. 2820/2014. Tribunalul... → |
|---|
