Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 1711/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1711/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 17-02-2014 în dosarul nr. 9038/117/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal: 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr.1711/2014
Ședința publică din data de 17 februarie 2014
Instanța compusă din:
Președinte: L. C.
Grefier: A. T.
Pe rol se află soluționarea cauzei civile având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare, privind pe reclamantul V. C. A., în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUD.CLUJ-SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR.
La apelul nominal făcut în cauză, atât la prima, cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța, procedând la verificarea din oficiu a competenței, conform dispozițiilor art. 131 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.544/2004.
Instanța constată că, la data de 14 ianuarie 2014, reclamantul a depus la dosar răspuns la întâmpinarea formulată în cauză de către pârâtă, însă aceasta din urmă nu s-a prezentat în vederea comunicării acestuia.
În temeiul art.255 alin. 1 Cod pr.civ., instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind utilă, pertinentă și concludentă pentru soluționarea cauzei, și, constatând că acțiunea este legal timbrată, fiind însoțită de înscrisuri în probațiune, precum și faptul că reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților de la dezbateri, apreciază că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, astfel că reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin cererea formulată la data de 22 iulie 2013 reclamantul V. C. A. a solicitat instanței în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI CLUJ - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR CLUJ, ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată pârâta la înmatricularea fără plata taxei timbrului de mediu pentru autovehicule a autovehiculului marca Nissan, cu nr. de identificare VSKJ4BCB6UY584847.
În motivare, reclamantul a arătat că, a achiziționat, acest autoturism marca Nissan, cu nr. de identificare VSKJ4BCB6UY584847, care anterior a fost înmatriculat într-un stat membru al U.E..
După achiziționarea autoturismului a efectuat toate demersurile necesare pentru înmatricularea acestuia în România.
În momentul în care a solicitat Instituției Prefectului Județului Cluj - Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor Cluj să-i înmatriculeze acest autoturism, aceasta a refuzat înmatricularea pe motiv că, nu există anexată dovada de plată a timbrului de mediu pentru autovehicule, înmatricularea autovehiculului nu poate fi efectuată (f.4).
După primirea acestui răspuns, a fost nevoit să se adreseze instanțelor de judecată pentru obligarea pârâtei la a înmatricula acest autoturism fără a achita taxa timbrului de mediu pentru autovehicule, pe care o apreciază ca fiind nelegală.
Pârâta Instituția Prefectului Județului Cluj a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii formulate de reclamant, arătând că reclamantul a solicitat la data de 20.05.2013 înmatricularea autoturismului marca Nissan, fără plata timbrului de mediu pentru autovehicule.
În motivare arată că începând cu data de 11 martie 2013 și-a încetat aplicabilitatea OUG nr. 1/2012, obligația de plată a taxei intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România ci și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate.
Din actele dosarului instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat, autoturismul marca Nissan, cu nr. de identificare VSKJ4BCB6UY584847, dintr-un stat membru al Uniunii Europene, așa cum reiese din înscrisurile de la filele 7-12.
Prin răspunsul la întâmpinare depus la data de 14.01.2014 reclamantul arată că-și menține acțiunea așa cum a fost formulată și solicită obligarea pârâtei la înmatricularea autoturismului fără plata timbrului de mediu (f.29-32)
Prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse – în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor – unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de 01.07.2008.
Urmare a pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român, sus menționată, a fost adoptată de legiuitorul român Legea 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, care a abrogat OUG 50/2008, cu modificările și completările ulterioare, aceasta intrând în vigoare la 13.01.2012.
Verificând apărările invocate de pârâtă în cuprinsul întâmpinării apreciem că acestea sunt fundamentate, într-adevăr în Legea 9/2012 neexistând dispoziții care să aducă atingere Tratatului de Instituire a Comunității Europene, prin abrogarea OUG 50/2008 înlăturându-se discriminările care au fost avute în vedere de CJUE la momentul pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român. Astfel, prin noua lege s-a instituit taxa pe emisii poluante, prevăzându-se clar categoriile de autoturisme ce sunt supuse taxei, conform art. 4 alin 1 și 2 din Legea 9/2012, aceasta aplicându-se atât celor achiziționate deja în România cât și în privința acelora ce provin din alte state membre ale U.E.
Deși s-a adoptat legea în forma sus menționată, la data de 30.01.2012, potrivit art. I din Ordonanța de Urgență nr. 1 din 30 ianuarie 2012, publicată în Monitorul Oficial nr. 79 din 31 ianuarie 2012, începând cu data de 31 ianuarie 2012 aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 17 din 10 ianuarie 2012, se suspendă până la 1 ianuarie 2013.
În prezent efectele suspendării anterior menționate au încetat cu data de 01.01.2013.
Cererea de înmatriculare a fost formulată la data de 20.05.2013 așa cum rezultă din scriptul depus la fila 6, astfel că în vederea înmatriculării reclamantul are obligația achitării taxei timbrului de mediu pentru autovehicule.
Având în vedere considerentele expuse, instanța va respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul V. C. A., cu domiciliul în T., ., jud. Cluj, cu domiciliul procesual ales în Câmpia Turzii, .. 63, jud. Cluj, în contradictoriu cu pârâta Instituția Prefectului Cluj - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculări a Autovehiculelor, cu sediul în Cluj-N., . nr. 58, jud. Cluj.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 17 februarie 2014.
PREȘEDINTE GREFIER
L. C. A. T.
transferată la altă instanță,
semnează prin grefier
Red.4 ex./L.C./D.M.
24.03.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 347/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1283/2014.... → |
|---|
